2а-2858/2023
64RS0044-01-2023-002991-13
Решение
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Халютой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской областик ФИО1, о взыскании задолженности по налогу, пени,
установил:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 110 руб. и соответствующие пени в размере 7.87 руб., налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 127 руб. и соответствующий пени в размере 11.16 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 136 руб. и соответствующий пени в размере 7.58 руб., а всего в сумме 399.61 руб.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что по сведениям регистрирующих органов ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество: квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>
Поскольку налоги не уплачены в установленный срок и полностью, налоговым органом исчислены пени. Налогоплательщику направлены соответствующие требования об уплате задолженности.
В связи с тем, что мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района отказано в вынесении судебного приказа, определением от 04.04.2023, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 150 КАС РФ.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц в соответствии главой 32 Налогового Кодекса Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество признаваемое объектом налогообложения.
Согласно статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объект налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляю кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделок зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а та ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4 статьи 409 НК РФ). В соответствии со статьями 52, 409 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплата налога на имущество физических лиц осуществляю не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному г направления налогового уведомления.
Согласно п.п.1 п.1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст.52 НК РФ, п.3 ст. 363 НК РФ, п. 4 ст. 397 НК, п.2. ст. 409 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление для выполнения им обязанности по уплате имущественных налогов – транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В судебном заседании установлено, что по сведениям регистрирующих органов ФИО1 принадлежало на праве собственно имущество: квартира, расположенная по адресу: Заречная <...>, г. Саратов.
Налоговым органом исчислен налог на указанное имущество по следующей формуле: налоговая база (инвентаризационная стоимость, руб.) * налоговая ставка (в соответствии с Решением Саратовской Городской Думы №41-465, %) * количество месяцев владения, 12/12 * доля в праве = сумма налога:
110 руб. = 109 763 руб. * 0,10% * 12/12 * 1 (2015)
127 руб. = 127 179 руб. * 0,10% * 12/12 * 1 (2016)
136 руб. = 136 366 руб. * 0,10% * 12/12 * 1 (2017)
В соответствии со тт. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах но взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по оплате налога, которые применяются в случае неисполнения Требований налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление <данные изъяты>, с расчетом налога на имущество за 2015 год, <данные изъяты> с расчетом налога на имущество физических лиц за 2016 год, <данные изъяты> года с расчетом налога на имущество физических лиц за 2017 год.
За не перечисление налогов в установленный законодательством Российской Федерации срок в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начисляются пени.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего За установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пеня рассчитывается по формуле: Сумма налога * кол-во дней просрочки уплаты налога * ставка ЦБ РФ/300 (в соответствующий период) = пени (расчет суммы пени приложен к настоящему административному исковому заявлению).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Согласно представленного административным истцом расчета, ФИО1 начислена пеня по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 10.07.2017 в размере 7.87 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 11.16 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 02.12.2016 по 10.07.2017 в размере 7.58 руб.
Учитывая, что обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не исполнена налогоплательщиком, Инспекцией ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направлено требование №14671 от 11.07.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 110 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7.87 руб. со сроком для добровольного исполнения до 04.09.2017; требование №29287 от 21.11.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 127 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 11.16 руб. со сроком для добровольного исполнения до 28.02.2019; требование №29287 от 21.11.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 136 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7.58 руб. со сроком для добровольного исполнения до 01.11.2019.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Как установлено п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Поскольку задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена в полном объеме, Согласно п.1 сг.48 1IK РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с иском, ссылаясь на наличие уважительных причин для восстановления баланса интересов государства.
Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова от 04.04.2023 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по спорному налогу на имущество и пени.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с исковыми требованиями, поскольку срок на обращение в суд истек. Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления без указания уважительности причин пропуска срока.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, не представил доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока. При этом следует учесть, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России 19 по Саратовской области к ФИО1, о взыскании обязательных налоговых платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023 года.
Судья Ю.Е. Заикина