Дело № 2-2991/2025
УИД: 16RS0040-01-2025-004614-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2025 года г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.,
при секретаре Елизаровой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, ГПК «Липовый овраг» о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, ГПК «Липовый овраг» о признании права собственности на гараж площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
В обосновании своих требований указал, что ему принадлежит гараж общей площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес> На основании решения Исполкома Зеленодольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство гаражного кооператива в районе «Липовый овраг» выделен земельный участок. Истцу при переселении из аварийного жилья, находящегося по <адрес> была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, поскольку у него на тот момент имелось транспортное средство, земельный участок в гаражном кооперативе «Липовый овраг» под строительство гаража. Однако документов, подтверждающих данный факт не сохранилось. В 1991 году на выделенном ему земельном участке он построил гараж своими силами и за счет собственных средств, с тех пор владеет указанным гаражом как своим собственным, несет бремя его содержания, оплачивает электроэнергию. В настоящее время намерен зарегистрировать право собственности на указанный гараж, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представители ответчиков ГПК «Липовый овраг», Исполнительного комитета ЗМР РТ в судебное заседание не явились, от последнего представлен отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просили отказать, поскольку в списке членов ГПК «Липовый овраг» фамилия истца отсутствует (л.д.38-40).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).
Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.
По смыслу подпунктов 1, 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.
Аналогичные требования содержатся и в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.
В судебном заседании установлено следующее.
Из искового заявления и пояснений истца следует, что ФИО2 в ГПК «Липовый овраг» в 1991 году за счет собственных средств был возведен гараж, которым он стал владеть и пользоваться как своим собственным.
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гаражу лит Г по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный № площадь по внутреннему обмеру 21,6 кв.м, площадь по наружному обмеру 24,2 кв.м (л.д. 11-16).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, площадью 26+/-2 кв.м. по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта (л.д. 28).
В техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ, имеется заключение кадастрового инженера, в котором указано, что гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 17-21).
Изучив представленные истцом доказательства, суд не видит оснований для удовлетворения иска, поскольку постройка является самовольной, возведена на земельном участке, который не был предоставлен истцу для строительства гаража.
Согласно ответу архивного отдела исполкома ЗМР РТ (л.д.24,25) в протоколах заседаний Президиума Зеленодольского городского Совета, постановлениях Главы администрации <адрес> и <адрес> за 1991-1992 годы, за 1994 год сведений о выделении и предоставлении в собственность земельного участка для строительства гаража в гаражном массиве «Липовый овраг» ФИО2 не обнаружено.
Решением Исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок под строительство гаражного кооператива в районе «Липовый овраг», предоставлен список членов гаражного кооператива, в списке ФИО2 не значится (л.д.26, 33-37).
Принимая во внимание полученные сведения, суд приходит к выводу, что истцу земельный участок для строительства гаража не предоставлялся.
При таких обстоятельствах гараж является самовольной постройкой, право на которую не может быть признано.
Признать право собственности на гараж по "гаражной амнистии" нельзя на основании следующего.
Если гараж возведен до ДД.ММ.ГГГГ и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ).
Указанный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно предоставляется в собственность гражданина в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
При этом для предоставления земельного участка необходимы документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ).
При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):
1) заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающих исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
2) документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.
Земельный участок также может быть предоставлен наследнику вышеуказанного гражданина либо лицу, приобретшему гараж от вышеуказанного гражданина по соглашению, при наличии соответствующих документов (п. п. 15, 16 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).
Земельный участок был выделен в 1989 году под строительство гаражного кооператива в районе «Липовый овраг». Однако, истцом не представлены доказательства распределения ему земельного участка на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Документов, которые могли бы стать основанием для признания права собственности на гараж по «гаражной амнистии» не представлено. Технический паспорт и технический план на спорный гараж был изготовлены в 2024 году. Договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража истцом так же не представлено.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 222 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, ГПК «Липовый овраг» о признании права собственности на гараж инвентарный № площадью 21,6 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: