Дело № 3а-67/2023

УИД 74OS0000-01-2023-000001-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего Дашкевич Т.А.,

при секретаре Агатаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Планета Авто» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

установил:

ООО «Планета Авто» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1591 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 557 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

В обоснование заявленного требования указало, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из размера его кадастровой стоимости. Согласно выписки из ЕГРН кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2020 года составляет 6 035 013 руб. 02 коп., что выше рыночной стоимости, равной 1 557 000 руб., установленной отчетом № 2991-10-2022-Р/74 от 28 октября 2022 года, составленным оценщиком <данные изъяты>». 29 ноября 2022 года общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споро в о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущества по Челябинской области с заявление о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, которое было отклонено комиссией. Считает решение комиссии не обоснованным.

Представитель административного истца ООО «Планета Авто» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что административном исковом заявлении неверно указан номер отчета, верный номер 3009-11-2022-Р/74.

Представитель административного ответчика Министерства имущества Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управление Росреестра по Челябинской области, ОГБУ «ГосКадОценка по Челябинской области», ППК «Роскадастр», Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители ОГБУ «ГосКадОценка по Челябинской области» и Управления Росреестра по Челябинской области просили дело рассмотреть без участия представителя, о чем представили заявления (л.д. 161 т. 1, л.д. 16 т. 2).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Планета Авто» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора УЗ № 017408-К-2019 аренды земельного участка города Челябинска от 13 января 2020 года (л.д. 9-29 т. 1).

Расчет платы за аренду земли производится на основании Закона Челябинской области от 24 апреля 2008 года № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», решения Челябинской городской думы от 24 июня 2008 года № 32/7 «Об арендной плате на землю на территории города Челябинска» и рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 30 т. 1).

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 ноября 2022 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 6 035 013 руб. 02 коп. по состоянию на 01 января 2020 года. Данная кадастровая стоимость была утверждена Приказом Министерства имущества Челябинской области от 09 ноября 2020 года № 180-П и внесена в государственный кадастр недвижимости 17 января 2021 года, датой начала применения кадастровой стоимости является 01 января 2021 года (л.д. 9 т. 1).

В то же время исходя из представленного административным истцом отчета <данные изъяты>» от 28 ноября 2022 года № 3009-11-2022-Р/74, по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 557 000 руб. (л.д. 35-113, 179-258 т. 1).

Части 1, 2 ст. 245 КАС РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о кадастровой оценке), позволяют гражданам, юридическим лицам, а также органам государственной власти, органам местного самоуправления (в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности), оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.

В порядке ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В связи с тем, что завышенный, по утверждению административного истца, результат определения кадастровой стоимости находящихся в собственности земельных участков, затрагивает его права и обязанности, поскольку на основании кадастровой стоимости производится начисление арендной платы за пользование землей, административное исковое заявление подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемого результата определения кадастровой стоимости, суд полагает возможным рассмотреть спор по существу, проверив обоснованность заявленных административным истцом требований.

В силу ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ч. 7 ст. 22 Закона о кадастровой оценке оспоренная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит установлению как его рыночная стоимость, определенная на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» также разъяснено, что обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст. 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 246 КАС РФ, п. 20 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

В обоснование заявленного требования административным истцом представлен отчет № 3009-11-2022-Р/74 от 28 ноября 2022 года, выполненный оценщиком <данные изъяты> который является членом ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», застраховавший свою ответственность в АО «Альфа-Страхование» по полису №, со стажем работы в оценочной деятельности с 2015 года (л.д. 255 оборот-258 т. 1).

Принимая отчет об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное образование, необходимый стаж оценочной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельных участков.

Из указанного выше отчета от 28 ноября 2022 года следует, что для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщик использовал сравнительный подход.

Выводы оценщика основаны на подробном исследовании объектов оценки, мотивированы и ясны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость земельного участка.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в отчетах об оценке рыночной стоимости.

При этом со стороны административного ответчика и заинтересованных лиц доказательств, опровергающих правильность выводов оценщика либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60, 61 КАС РФ, представлено не было. Размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден вышеуказанным отчетом об оценке, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке ст. 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили.

Оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ представленные административным истцом доказательства рыночной стоимости земельного участка, суд находит их достоверными, отвечающими принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и, представившего в обоснование своего требования полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка следует установить в размере его рыночной стоимости.

Установленная в настоящем деле кадастровая стоимость архивной не является, необходимость указания периода ее действия отсутствует.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 30 декабря 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Планета Авто» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения трассы газопровода высокого и среднего давления, общей площадью 1 591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> размере рыночной стоимости равной 1 557 000 руб. по состоянию на 01 января 2020 года.

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий Т.А. Дашкевич

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.