Решение по делу № 2-4293/2022 от 15.02.2023

Дело № 2-73/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 февраля 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Баженовой Я.С., с участием помощника ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Главному управлению Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 (далее – истцы) обратились с исковым заявлением к Администрации города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Главному управлению Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области о признании права собственности на реконструированный объект, в обоснование требований указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположено принадлежащее истцам нежилое двухэтажное здание (детский сад на 80 мест) с кадастровым номером №, имеющее почтовый адрес: <адрес>, в ходе реконструкции которого изменилась общая площадь здания с 662,2 кв. м до 815,1 кв. м. После реконструкции здание соответствует «Проекту реконструкции нежилого здания под детский сад на 80 мест по ул. <адрес>», выполненный ООО «Проект-Финанс».

Данная реконструкция проведена, в том числе, на основании разрешения на строительство № со сроком действия до 18.03.2015.

Истцы не могут получить разрешение на ввод в эксплуатацию, так как просрочено разрешение на строительство, а для получения нового разрешения требуется согласование с Росавиацией, ссылка департамента на отсутствие санитарно-защитной зоны делает невозможным получение разрешение на ввод в эксплуатацию спорного здания.

Согласно проведенному обследованию, выполненным проверочным работам, возведенное нежилое здание соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, техническое состояние обследованного здания обеспечивает возможность его ввода в эксплуатацию, постройка не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истцы просят сохранить нежилое здание с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, площадью 815,1 кв. м, этажностью - 2, расположенное по адресу: <адрес>, внести изменения в ЕГРН о здании, в характеристике площади, указав площадь 815,1 кв. м.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец ФИО2, являющийся на основании доверенности представителем истца ФИО3, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчики Администрация города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Главное управление Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Из представленного в материалы дела отзыва Главного управления Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области следует, что в нарушение требований ст.ст. 49, 52, 54 Градостроительского кодекса Российской Федерации извещение о начале реконструкции объекта в Главное управление Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области не поступало, государственный строительный надзор при реконструкции здания не осуществлялся, заключение о соответствии объекта установленным требованиям Главным управлением Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области не выдавалось. На территории г. Омска органом местного самоуправления, уполномоченным на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию является департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, поэтому Главное управление Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Из представленного в материалы дела отзыва Администрации города Омска следует, что последняя является ненадлежащим ответчиком по делу, вопрос о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии относится к полномочиям департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. Из материалов дела усматривается, что разрешение на реконструкцию истцами получено не было, отказ в выдаче данного разрешения ими не обжаловался, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.

Из материалов дела, в том числе, выписок из ЕГРН, свидетельств о праве собственности, следует, что собственниками всех нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес> являются истцы ФИО2 и ФИО3 (том 2 л.д.2-21)

Расположенный под данным нежилым помещением земельный участок с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 и ФИО3 (том 1 л.д.11-16, том 2 л.д.22-28).

По данным из ЕГРН видами разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № указывается «объекты дошкольного образования» (том 2 л.д.22).

Для реконструкции нежилого здания под детский сад на 80 мест по <адрес> истцам департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска выдано разрешение на строительство № со сроком действия до 18.03.2015 (том 1 л.д.61).

По истечении срока действия указанного разрешения истцы неоднократно обращались в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлениями о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания под детский сад на 80 мест по <адрес>, в выдаче которого им было отказано.

Так, из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска на заявление от 29.05.2019 о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания под детский сад на 80 мест от 06.06.2019 следует, что в выдаче разрешения на строительство им было отказано, в том числе, по причине того, что согласно представленной проектной документации предусмотрено устройство технического подполья, с учетом которого количество этажей объекта составляет три. В представленной проектной документации не предусмотрено размещение парковочных мест, которых согласно нормативу должно быть не мене двух. Рассматриваемый объект находится в границах полос воздушных подходов аэродрома Омск (Центральный), однако согласование строительства с Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) не представлено (том 1 л.д.57-60).

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска на заявление от 11.08.2021 о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания под детский сад на 80 мест от 17.08.2021 следует, что в выдаче разрешения на строительство им было отказано, в том числе, по причине того, что представленная проектная документация на здание подлежит экспертизе в соответствии с нормами ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако, положительное заключение экспертизы представлено не было. Представленная проектная документация не соответствует требованиям к строительству объекта капитального строительства, входы в детский сад не оборудованы пандусом, разность отметок тротуара и тамбура составляет 0,23-0,26 м. (том 1 л.д.54-56).

В качестве возражений относительно заявленных исковых требований ответчиками указывается на осуществление реконструкции спорного здания в отсутствие разрешительных документов.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума 10/22) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольном строительстве существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли возведенный объект в права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о самовольном строительстве и признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с проектом реконструкции нежилого здания под детский сад на 80 мест по ул. <адрес>, разработанным на основании задания заказчика, в соответствии с градостроительным планом земельного участка № и ранее выданном №. Реконструкция здания производится в условиях сложившейся плотной существующей застройки. Существующие инженерные сети сохраняются. Проектом предусмотрено комплексное благоустройство территории. Реконструкция планируется для размещения детского дошкольного учреждения на 80 детей в возрасте от 3 до 7 лет. Детское дошкольное учреждение запроектировано на 4 группы по 20 человек: группа 2-я младшая для детей дошкольного возраста от 3 до 4 лет; группа средняя для детей дошкольного возраста от 4 до 5 лет; группа старшая для детей дошкольного возраста от 5 до 6 лет; группа подготовительная для детей дошкольного возраста от 6 до 7 лет. Проект разработан в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными нормами с учетом требований соответствующих нормативных документов действующих на территории Российской Федерации. Для размещения в здании детского сада с количеством 80 детей необходимо увеличение отапливаемых площадей. Это достигается путем пристройки с двух сторон здания теплых объемов размером 6x12,07 м высотой в два этажа без подполья. На первом этаже в одном из них размещается кухня и помещения персонала, в другом - зал для музыкальных и физкультурных занятий, на втором этаже - групповые и спальные помещения. Объемно-планировочное решение объекта реконструкции обосновано условиями размещения площадки, ее размерами, нормативными требованиями к ориентации окон основных помещений по сторонам света, по функциональному зонированию здания, по обеспечению инсоляции и углового проветривания. Проектируемое здание 2-х этажное, высота этажа 3,17 м, размеры в плане 31,64x14,4 м. Здание с холодным чердаком. Кровля стропильная, крытая металлочерепицей. Техническое подполье расположено под существующей частью. Высота техподполья менее 1,8(Н) метра. Перегородки в техподполье с пределом огнестойкости не ниже EI 45 и противопожарными дверями 2-го типа. Пристройки здания не имеют подвала техподполья. Здание имеет компактную планировочную структуру. Основной вход ориентирован на внутриквартальный проезд и находится в пристройке в осях 9-10. Существующий выход из лестничной клетки по центру главного фасада здания используется как эвакуационный выход со второго и первого этажей. Для эвакуации из каждой групповой ячейки запроектировано два рассредоточенных выхода. Один эвакуационный выход из групповых первого этажа предусмотрен через коридор наружу, второй выход из этих помещений запроектирован непосредственно на улицу. Из групповых второго этажа - один выход предусмотрен через лестничную клетку, второй - металлическую лестницу 3-го типа. Выход из техподполья, ранее положенный в лестничной клетке изолируется противопожарными перегородками и выводится наружу через тамбур. Фасады здания выполнены в соответствии с заданием заказчика. Архитектурная композиция фасадов не противоречит сложившемуся стилю окружающей застройки пятидесятых годов Материалы для наружной отделки и цветовое решение приведены в ведомости наружной отделки. Центральная (существующая) часть западного и восточного фасадов здания отделывается сайдингом. В отделке фасадов пристроек использован лицевой кирпич. Отделка выполняется в соответствии с предъявляемыми санитарно-гигиеническими требованиями и требованиям пожарной безопасности, с применением современных отделочных материалов, в соответствии с ведомостью отделки. Проектом предусмотрено естественное освещение для помещений с длительным пребыванием людей. Освещение помещений для кратковременного пребывания людей обеспечивается за счет искусственного освещения. Для усиления защиты от распространения ударного шума по конструкциям дополнительных мероприятий не требуется, в связи с отсутствием такового в соответствии с технологией и функцией объекта. Конструктивная схема здания - несущие кирпичные стены и колонны и железобетонные балки. Основными несущими конструкциями являются ленточные фундаменты, продольные и поперечные кирпичные стены, железобетонные перекрытия. Пространственная жесткость и устойчивость обеспечена работой продольных и поперечных стен, а так же дисков перекрытий. Демонтируются все не несущие конструкции внутренних стен, пола и потолка, все окна, двери, кровельный материал, все инженерные системы здания. Проект предусматривает частичную засыпку техподполья до высоты 1,78 м до низа выступающих конструкций в связи с высоким залеганием грунтовых вод. Стены с вентканалами выходящие в чердачное пространство и отдельно стоящие вентканалы по возможности не демонтируются. Коммуникации выполняются в соответствии со СНиПами и с соблюдением технических условий (том 1 л.д.122-181).

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзора по Омской области от 28.02.2021, требования, установленные в проектной документации «Реконструкция нежилого здания под детский сад на 80 мест по <адрес>» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (том 1 л.д.181).

Из представленного в материалы дела заключения технической и строительной экспертизы ООО «Проектный институт», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для комфортного присутствия работников и посетителей, не несет угрозу жизнедеятельности и безопасности окружающим и не затрагивает интересы третьих лиц, соответствует всем требованиям действующего законодательства. Конструкции здания ответствуют основным требованиям СП 13-102-2003 и ГОСТ Р 53778-2010 Существующее состояние здания соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным и противопожарным пожарным и иным нормам и правилам, а также проектной документации.

Из описательной части технической и строительной экспертизы ООО «Проектный институт» следует, что существующее здание 2-х этажное, 31,64x14,4 м в плане, высота этажа -3,17 м, максимальная отметка (верха кровли) – 9,65 м, чердак холодный. В здании выполнена одна лестница и две лестницы наружные, эвакуационные со второго этажа. Конструктивная схема здания - несущие кирпичные стены и колонны, и железобетонные балки. Основными несущими конструкциями являются ленточные фундаменты, продольные и поперечные кирпичные стены, железобетонные перекрытия. Пространственная жесткость и устойчивость обеспечена работой продольных и поперечных стен, а также дисков перекрытий. Существующее здание – отдельно стоящее, с техподпольем. Здание со скатной крышей, крытая металлочерепицей по деревянным стропилам и обрешетке. Чердак холодный. В ходе осмотра установлено, что объект недвижимости эксплуатируется по назначению - здание детского сада. Объект недвижимости расположен на размежеванном земельном участке с кадастровым номером 55:36:090109:1098, границы участка определены по границе межевания. Площадь обследуемого участка в границах - 2096,00 кв. м. Вход со стороны улицы является парадным. Имеется второй парадный вход. Ещё один вход расположен на противоположном фасаде. В уровне 1-го этажа размещены: тамбур, фойе, пост охраны, пищеблок, блок медицинских помещений, кабинеты, зал для музыкальных и физкультурных занятий, помещения персонала и одна групповая ячейка (2-ая младшая), имеющая в своем составе: приемную, игровую, спальную, и туалетную. Групповая имеет обособленный выход непосредственно на участок. В уровне 2-го этажа размещены: одна группа (средняя) и одна группа (старшая) и одна (подготовительная) группа, также имеющие в своем составе: приемную, игровую, спальную и туалетную. Проветривание помещения производится через форточные отверстия оконных блоков выполненных по ГОСТ11214-78. Освещение смешанное КЕО-0,6. Проектируемая величина светового потока искусственного освещения принята по нормам - не менее 400 люкс на каждое помещение. Вентилирование помещений производится через вытяжные каналы из расчета 60 м3/сутки на человека. Имеется холодное водоснабжение и канализация от городских сетей. Горячее водоснабжение от электронагревателя. Система отопления - водяное. Электроснабжение от городских сетей. Внутреннее электроснабжение выполнено в скрытой проводке. Для размещения в здании детского сада с количеством 80 детей произведено увеличение отапливаемых площадей. Это достигнуто путем пристройки с двух сторон здания теплых объемов размером 6x12,07 м высотой в два этажа без подполья. На первом этаже в одном из них размещается кухня и помещения персонала, в другом - зал для музыкальных и физкультурных занятий, на втором этаже - групповые и спальные помещения. Объемно-планировочное решение объекта реконструкции обосновано условиями размещения площадки, ее размерами, нормативными требованиями к ориентации окон основных помещений по сторонам света, по функциональному зонированию здания, по обеспечению инсоляции и углового проветривания. После реконструкции, здание 2-х этажное, высота этажа 3,17м, размеры в плане 31,64x14,4м. Здание с холодным чердаком. Кровля стропильная, крытая металлочерепицей. Техническое подполье расположено под существующей частью. Пристройки здания не имеют подвала или техподполья. Технические помещения в техподполье выгорожены перегородками с пределом огнестойкости не ниже EI 45 и противопожарными дверями 2-го типа. Высота техподполья менее 1,8(Н) метра до низа выступающих конструкций. Здание имеет компактную планировочную структуру. Основной вход ориентирован на внутриквартальный проезд и находится в пристройке. Выход из лестничной клетки по центру главного фасада здания используется как эвакуационный выход со второго и первого этажей. Для эвакуации из каждой групповой ячейки запроектировано два рассредоточенных выхода. Один эвакуационный выход из групповых первого этажа предусмотрен через коридор наружу, второй выход из этих помещений запроектирован непосредственно на улицу. Из групповых второго этажа - один выход предусмотрен через лестничную клетку, второй - на металлическую лестницу 3-го типа. Выход из техподполья, ранее расположенный в лестничной клетке изолируется противопожарными перегородками и выводится наружу через тамбур. Центральная часть западного и восточного фасадов здания отделана сайдингом. В отделке фасадов пристроек использован лицевой кирпич. Демонтированы все не несущие конструкции внутренних стен, пола и потолка, все окна, двери, кровельный материал, все инженерные системы здания. Была произведена частичная засыпка техподполья до высоты 1,78 м до низа выступающих конструкций в связи с высоким залеганием грунтовых вод. Фактическая общая площадь объекта после реконструкции соответствует площади заявленной в проектной документации - 815,06 кв. м. После проведенной реконструкции здание полностью соответствует «Проект реконструкции нежилого здания под детский сад на 80 мест по <адрес>», выполненный ООО «Проект-Финанс», градостроительным нормам и правилам и Градостроительному плану, Правилам землепользования и застройки (том 1 л.д.62-99).

Согласно техническому плану здания от 17.08.2022, подготовленного ООО «Кадастр Лэнд», технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером №, в связи с проведенной реконструкцией. Здание имеет этажность 2 этажа. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. В соответствии с Приказом № П/0393 от 20.10.2020 площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет для данного здания 815,1 м. кв. (том 1 л.д.17-42).

Из имеющихся в материалах дела сведений, поступивших по запросу суда от Западно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) следует, что согласуемый объект не оказывает негативного влияния на безопасность полетов воздушных судов и работоспособность радиотехнических средств аэродрома Омск (Центральный). На размещение заявленного объекта имеется положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзора по Омской области от 28.02.2021. Реконструкция нежилого здания под детский сад на 80 мест по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № с абсолютной высотой 116,62 м Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) согласуется (том 1 л.д.182).

Наряду с указанным, заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «Аналитика» от 22.12.2022 установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, а также № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части механической безопасности. Фактическое состояние объекта недвижимости соответствует конструктивным, техническим характеристикам надежности, безопасности. Здание может эксплуатироваться с обеспеченной надежностью. Эксплуатация не несет угрозы жизни и здоровью граждан в части механической безопасности. Всем несущим конструкциям и зданию в целом, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 « Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» присвоены категория технического состояния работоспособное. Дефекты, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, при которой существует опасность для пребывания людей в здании, отсутствует (том 2 л.д.83-135).

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы в совокупности с представленным истцами заключениями специалистов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта ООО «Аналитика» в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны, не противоречат иным добытым по делу доказательствам. Кроме того, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызывают. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. В связи с чем, экспертное заключение, выполненное ООО «Аналитика» может быть положено в основу решения суда, как допустимое доказательство.

Во исполнение установленного ст. 51 ГрК РФ порядка получения разрешения на реконструкцию здания получены проектная документация по реконструкции нежилого здания под детский сад на 80 мест, положительные заключения экспертиз на проектную документацию.

Соответствие реконструированного здания градостроительным и строительным нормам и правилам, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, подтверждается выводами судебной экспертизы.

Реконструкция здания выполнена на земельном участке, принадлежащем лицам, осуществившим реконструкцию, имеющим право, допускающее проведение на нем реконструкции здания под детский сад.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности с пояснениями и доводами сторон, суд приходит к выводу, что заявленный объект возведен на основании разрешения на реконструкцию, соответствует требованиям законодательства, возведен в рамках земельного участка принадлежащего истцам, вид разрешенного использования которого позволяет находиться указанному объекту в границах земельного участка.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности, учитывая характер и степень допущенного нарушения, позиции органа местного самоуправления, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, а также, учитывая очевидную необходимость соблюдения судом баланса интересов сторон, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> - удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, площадью 815,1 кв. м, этажностью-2, расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания от 17.08.2022, подготовленного ООО «КадастрЛэнд».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.

<данные изъяты>