Производство № 2-716/2022

Дело УИД: 42RS0018-01-2022-000822-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 июня 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Акпыжаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по ....... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. он обратился в УПФР в г....... (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в ....... от .. .. ....г. №... в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от .. .. ....г. № 400-ФЗ было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж по Списку №... не был включен период работы в Новокузнецком ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... в цехе электролиза алюминия, так как документально не подтверждены особые условия труда и занятость восемьдесят процентов и более рабочего времени на работах с особыми условиями труда. В этой части решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным.

Согласно записям в трудовой книжке в спорный период он работал в ....... именно в цехе электролиза алюминия. Также работа в должности ....... в цехе электролиза алюминия подтверждается архивной справкой от .. .. ....г. №..., выданной государственным казенным учреждением ....... «Государственный архив документов по личному составу ......., личной карточкой, приказом о переводе, а также справкой, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии от .. .. ....г. №..., выданной .......». Выше указанные документы, а также расчетные листки, табель учета рабочего времени, выписки из лицевого счета, подтверждают, что в спорный период времени истец работал в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... в цехе электролиза алюминия и был занят течение полного рабочего дня на выполнении работ.

Просит признать решение УПФР в ....... (межрайонное) от .. .. ....г. №... об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж по Списку №..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периода работы в .......» в качестве ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г.; обязать ОПФР по ....... включить период работы в Новокузнецком ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... в специальный стаж по Списку №..., дающий основания для назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от .. .. ....г. № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.189).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.32), заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОПФР по ....... ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.188), исковые требования не признала, считая их незаконными, полагает, что решение принято законно и обоснованно, суд пояснила, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по Списку №... истец должен был иметь 20 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа с величиной индивидуального коэффициента не менее 21 балла. При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж были рассмотрены все предоставленные истцом документы. При определении права ОПРФ по ....... до .. .. ....г. применяет списки и профессии должностей №..., утвержденный .. .. ....г. №..., с .. .. ....г. при меняются списки должностей и профессий, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от .. .. ....г. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В трудовой книжке и справке №... от .. .. ....г. указано, что ФИО1 в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. и с .. .. ....г. по .. .. ....г. работал в качестве ....... в ........ Согласно архивной справке от .. .. ....г. №... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 работал в Новокузнецком ремонтно-монтажном специализированном управлении треста ....... в качестве ........ Архивная справка от .. .. ....г. №... содержит сведения о том, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. ФИО1 работал в ....... в качестве ......., с .. .. ....г. по .. .. ....г. переведен ........ ....... является сторонней ремонтной организацией, осуществляющей работу на основании договоров с предприятиями. Из предоставленных документов не возможно сделать однозначный вывод о характере труда в спорные периоды, имеются расхождения между сведениями, указанными в трудовой книжке и справками, занятость 80% и более рабочего времени по Списку №... документально не подтверждена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015. периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. В соответствии с пунктом 11 вышеуказанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и применяемого в спорный период, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета к ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных, артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратился в ОПФР по ....... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УПФР в г. ....... (межрайонное) была проведена проверка пенсионных прав истца и принято решение №... от .. .. ....г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как не подтвержден документально специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.15-16).

Из оспариваемого решения об отказе в установлении пенсии от .. .. ....г. следует, что к зачету не принят период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в Новокузнецком ....... в качестве монтажника на ремонте ванн в цехе электролиза алюминия, так как документально не подтверждены особы условия труда и занятость 80 % и более рабочего времени на работах с особыми условиями труда.

Суд находит необоснованным отказ ОПФР по ....... в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от .. .. ....г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что факт работы истца по Списку №... в спорный период в Новокузнецком ....... в должности ....... в цехе электролиза алюминия подтвержден документально.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», при наличии специального стажа 10 лет право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №... возникает в 50 лет.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .. .. ....г. (л.д.191-193).

Судом установлено и как следует из архивной справки С-2041 от .. .. ....г., выданной ......., ФИО1 в период с .. .. ....г. был принят ....... на участок ......., с .. .. ....г. переведен ....... ванн в цех электролиза алюминия, уволен .. .. ....г., что также подтверждается личной карточкой, приказом о переводе (л.д.17-21).

Из архивной справки, выданной ....... (л.д.33), усматривается, что на основании приказа МЦМ №... от .. .. ....г. ....... передано в подчинение .......»; на основании приказа объединения №... от .. .. ....г. ....... переименовано в .......; на основании решения Комитета по управлению ....... от .. .. ....г. за №... .......» преобразовано в .......; ....... преобразован в ....... - Свидетельство о гос.№... от .. .. ....г.; на основании приказа №... от .. .. ....г. ....... переименовано в .......; на основании решения Комитета по управлению ....... от .. .. ....г.. №... ....... преобразовано в .......; ....... преобразован в ....... - Свидетельство о гос.регистрации №... от .. .. ....г..

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от .. .. ....г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно подразделу 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка №..., утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от .. .. ....г. №..., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ....... (код .......).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от .. .. ....г. №....

В п. 4 Правил № 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №..., понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. работодателем ....... представлялись в Пенсионный фонд сведения об особых условиях труда (код .......) (л.д.191-193), при этом в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. место работы и должность ФИО1 не менялись.

Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в ....... от .. .. ....г. №... ....... было зарегистрировано как предприятие, имеющее рабочие места с вредными условиями труда (л.д.180-182).

Списком профессий и должностей ......., имеющих право на льготное пенсионное обеспечение от .. .. ....г., должность «....... отнесена к Списку №..., аналогичная информация отражена в Перечне рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список №...) (л.д.190).

Согласно справке №... от .. .. ....г. в спорный период ФИО1 работал в ....... полный рабочий день ....... в цехах электролиза алюминия в производстве получение металлов электролитическим способом в расплаве металла, на работах, предусмотренных подразделом 10 раздела VII (код .......) Списка №..., утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от .. .. ....г. №..., и дающих право на пенсию по старости на льготных условиях (л.д. 22).

Таким образом, из материалов дела следует, что характер работы истца подтверждается указанными выше документами.

Кроме того, факт работы истца в данной профессии и его занятость более 80 процентов рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списком №..., подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: архивной справкой №... от .. .. ....г. (л.д.17), из содержания которой следует, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец в отпусках без сохранения заработной платы не был, на военных сборах не находился, периоды учебы не отражены; приказом №... от .. .. ....г. о переводе ФИО1 ....... в цех электролиза алюминия со сдельно-премиальной оплатой труда (л.д.18); личной карточкой (л.д.19-21); справкой №... от .. .. ....г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой истец работал в данной должности полный рабочий день, работу выполнял постоянно в действующих цехах электролиза алюминия ....... (л.д.22); сведениями из лицевого счета и расчетными листками, в которых отражены часы работы (л.д.34, 35-46); табелями учета рабочего времени (л.д.48-174).

Таким образом, документы, представленные в материалах дела, содержат сведения о занятости истца в течение более 80 процентов рабочего времени во вредных условиях труда в спорный период в ....... в качестве монтажника на ремонте ванн в цехе электролиза алюминия.

На основании изложенного, суд в соответствии со статьей 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходит из того, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... в цехе электролиза алюминия в ......., поскольку истец в указанные периоды выполнял работу монтажника ванн, соответствующую должностям, предусмотренным Списком №..., был занят непосредственно в течение более 80 процентов рабочего времени во вредных условиях труда.

На основании изложенного, суд находит, что следует обязать ОПФР по ....... включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в должности ....... в цехе электролиза алюминия в Новокузнецком ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г..

Поскольку на момент обращения истца к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о том, что следует признать решение УПФР в г....... (межрайонное) №... от .. .. ....г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в ....... (межрайонное) от .. .. ....г. №... об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части не включения в специальный стаж по Списку №..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от .. .. ....г. № 400-ФЗ, периода работы в ....... в качестве ....... в цехе электролиза алюминия с .. .. ....г. по .. .. ....г. год.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по ....... включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №..., дающий основания для назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от .. .. ....г. № 400-ФЗ, период работы в Новокузнецком ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве ....... в цехе электролиза алюминия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г..

Судья Е.А. Фомина