УИД 77RS0032-02-2024-016614-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1201/2024 по административному иску ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении оригинала исполнительного листа, обязании устранить нарушения.

Свои требования ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» мотивировало тем, что на принудительном исполнении в Черемушкинском ОСП по адрес находилось исполнительное производство № 4258/21/77033-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 022901311 о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП, указанное исполнительное производство было окончено 14.03.2023 на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в связи с невозможностью установить местонахождение имущества должника. При этом постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал 02.09.2024 на официальном сайте ФССП России. Таким образом судебным приставом-исполнителем нарушено право административного истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению, а также на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Жалоба на не направление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю в порядке подчиненности не подавалась.

В связи с чем административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 4258/21/77033-ИП и не возвращении оригинала исполнительного листа ФС № 022901311, обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства № 4258/21/77033-ИП и оригинала исполнительного листа ФС № 022901311 или в случае утраты оригинала исполнительного листа обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением о выдаче дубликата.

Административный истец ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Черемушкинский ОСП по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Предоставил письменный отзыв, в котором указал, что в ходе инвентаризации исполнительных документов в Черемушкинском ОСП по адрес исполнительный лист не обнаружен, установить его местонахождение не представляется возможным. Просил рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

О времени и месте судебного заседания стороны извещались заказным письмом с уведомлением. При этом явка сторон не признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.

Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4 и 5 ст. 38, глава 22 КАС РФ).

Необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно ч. 1 - 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Их рассматривают должностные лица службы судебных приставов в соответствии с полномочиями, которые предусмотрены законом. Заявление и ходатайство передают должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если должностное лицо, получившее заявление или ходатайство, не правомочно их рассматривать, оно обязано в трёхдневный срок направить заявление или ходатайство другому должностному лицу, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление или ходатайство. Если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление или ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления или ходатайства. По результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства. В случае удовлетворения заявления или ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены или подлежат совершению, а также какие меры принудительного исполнения применены или подлежат применению. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио находилось исполнительное производство № 4258/21/77033-ИП, возбужденное 27.01.2021 на основании исполнительного листа ФС № 022901311 от 18.07.2016, выданного Золотухинским районным судом адрес по делу № 02-219/2016, на основании решения суда, вступившего в законную силу 16.07.2016. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн».

Как указывал административный истец, согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство № 582177033-ИП от 27.01.2021 было окончено 14.03.2023 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установить местонахождение имущества должника. С указанной даты и по настоящее время взыскатель не получил оригинал исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем были нарушены положения ч. 2 и 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

По запросу суда от Черемушкинского ОСП по адрес в суд были представлены материалы по исполнительному производству № 4258/21/77033-ИП от 27.01.2021.

Согласно сводке по указанному исполнительному производству, оно было окончено 14.03.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которым взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из текста постановления об окончании исполнительного производства № 4258/21/77033-ИП и возвращении исполнительного листа взыскателю от 14.03.2023, вынесенного судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП по адрес фио, копия постановления была направлена в адрес взыскателя.

Из письменного сообщения заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП по адрес фио следует, что в ходе инвентаризации исполнительных документов, проведенной в Черемушкинском ОСП по адрес, исполнительный лист ФС № 022901311 от 18.07.2016 не обнаружен и установить его местонахождение не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что материалы исполнительного производства не содержат иной информации о ходе исполнительного производства, кроме указанной в постановлении об окончании исполнительного производства.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Согласно п. 2.3 указанного Положения, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 354 КАС РФ. В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела, с момента установления судебным приставом-исполнителем факта утраты исполнительного листа, им были приняты меры к его восстановлению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия), об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и др.

Согласно ч. 1.3 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через Единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании совокупности собранных по делу доказательств суд не усматривает нарушений закона со стороны административных ответчиков в отношении требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного листа, а также обязании его устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, а в случае утраты оригинала обязании обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

При этом разъясняет административному истцу, что он не лишен права самостоятельно обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за его дубликатом и подать его на исполнение в Черемушкинский ОСП по адрес.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что действиями (бездействием) административных ответчиков права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 г.

Судья Е.О. Пименова