УИД: 91RS0023-01-2022-000247-34

Дело № 2а-24/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.03.2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего - судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 в интересах ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО3, заинтересованное лицо администрация <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учёта и государственной регистрации прав и обязании осуществить государственный кадастровый учет недвижимого имущества

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в интересах ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя ею было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости - здания общей площадью 589,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010104:646, площадью 887 кв.м., по адресу: <адрес>, пгг. Черноморское, СОТ «Черноморец», участок №, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0683/2021-184384-1 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО3 принято решение о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чем вынесено Уведомление о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 218 не предоставлены, документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; согласно п. 6 ч. 1 ст. 218 предоставленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Административный истец полагает, что приостановление кадастрового учёта и государственной регистрации прав является незаконным, поскольку согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0683/2021-184384-l от ЮЛ 1.2021 года с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество № MFС-0683/2021-184384-1 были предоставлены: технический план здания; акт экспертного исследования.

Государственный регистратор ФИО3 не указывает, какие необходимые документы не были предоставлены для осуществления государственной регистрации.

Административный истец указывает, что согласно ч. 12 ст. 70 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета (ши) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения, личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 18 указанного Федерального закона 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Представителем административного истца административному ответчику был предоставлен Технический план жилого дома, созданного на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства и, соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, административный истец полагает, что выводы ответчика о том, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и, представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, являются надуманными и необоснованными.

Доказательств не подлинности предоставленных документов или сведений, содержащихся в них, государственным регистратором не предоставлено.

Таким образом, Уведомление № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, административный истец указывает, что спорный объект недвижимости не признан самовольным, а государственный регистратор не уполномочен действующим законодательством на признание какого-либо объекта недвижимости самовольным, в связи с чем, при вынесении приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО3 были грубо превышены полномочия.

Согласно Акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ здание общей площадью589,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010104:646, площадью 887 кв.м. по адресу: <адрес>, пгг. Черноморское, СОТ «Черноморец», участок №, соответствует требованию п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ в части количества надземных этажей, а именно, в здании три надземных этажа, что полностью совпадает с предоставленным Техническим планом здания.

Таким образом, при принятии решения о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенного в Уведомлении № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ, государственным регистратором сделан не верный вывод, неверно применены нормы действующего законодательства. Данное решение нарушает права ФИО2 на регистрацию права собственности на объект недвижимости и, препятствует в выполнении ФИО2 обязанностей по регистрации недвижимости, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также вынесено с превышением полномочий.

С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным решение о приостановлении кадастрового учёта и государственной регистрации прав, изложенное в Уведомлении о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственный кадастровый учет недвижимого имущества - жилого дома, площадью 589,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010104:646 и зарегистрировать за ФИО2 право собственности на указанный объект в сроки, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № MFC-0683/2021-l 84384-1 от ДД.ММ.ГГГГ и поданных с ним документов.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом посредством телефонограммы, а также направления судебной повестки посредством почтовой связи. О причинах неявки административный истец и его представитель не известили, заявление об отложении дела не предоставили.

Административные ответчики Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Заинтересованное лицо администрация <адрес> предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

На основании ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением представителем административного истца не пропущен.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Статьей 60 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела, а согласно ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих» при рассмотрении дела по заявлению, вытекающему из публичных правоотношений, суду надлежит выяснить: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия ;соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом, в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Предусмотрено, что каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через своего представителя ФИО2 было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости - здания общей площадью 589,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010104:646, площадью 887 кв.м. по адресу: <адрес>, пгг. Черноморское, СОТ «Черноморец», участок №, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг № MFC-0683/2021-184384-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 том 1).

Из описи усматривается, что к заявлению были приложены технический план здания, акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность и квитанция.

Из материалов реестрового дела (л.д. 72-175 том 1) усматривается, что Технический план изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:14:010104:646, площадью 887 кв.м., по адресу: <адрес>, пгг. Черноморское, СОТ «Черноморец», участок №. Правильность выполнения технического плана в части этажности здания подтверждена Актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому плану здания количество этажей в жилом <адрес>, в том числе, подземных 1, площадь 589,3 кв.м, относительно наличия мансарды сведения не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО3 принято решение о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав, о чем вынесено Уведомление о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Основаниями для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило то, что в рамках проведения проверочного мероприятия выявлено несоответствие регистрируемого объекта предельным параметрам объектов недвижимости, установленным действующим законодательством, что препятствует регистрации права собственности в упрощенном порядке, а также ФИО2 предоставлены на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав недостоверные сведения.

Так, было установлено, что имеют место нарушения градостроительных и строительных норм при строительстве четырехэтажного здания, поскольку на территории пределах земельного участка с кадастровым номером 90:14:010104:646 размещен объект капитального строительства – здание в четыре надземных этажа, включая мансардный, а согласно техническому плану здания количество этажей в жилом <адрес>, в том числе, подземных 1.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Положение №), согласно которому основными задачами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учёта недвижимого имущества на территории Республики Крым, а также предоставление услуг в данной сфере.

Таким образом, вопросы проведения регистрации прав на недвижимое имущество возложены на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который является ответчиком по настоящему делу.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учёту согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 статьи 1 названного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым руководствуется, согласно пункта 1.2 Положения №, в своей деятельности - Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учёта, Соглашением между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функций государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также настоящим Положением.

В соответствии с положениями части 12 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ, в редакции, действующей на момент обращения административного истца в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при её наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 13 статьи 70 Федерального закона №218-ФЗ, при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 названной статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 19, 22, 35, 37, 41, 45 части 1 статьи 26 указанного федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом.

Параметры объекта индивидуального жилищного строительства закреплены в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 39 которой относит к ним: количество надземных этажей не более чем три; высота не более двадцати метров; состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Перечисленные параметры объекта индивидуального жилищного строительства должны указываться в техническом плане объекта недвижимости.

Однако из Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-47068068/4 от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО3 указано, что спорное здание, имеющее 4 надземных этажа, включая мансардный, не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным действующим законодательством, что противоречит части 12 статьи 70 Федерального закона №218-ФЗ.

Решением Черноморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-52/2022 административное исковое заявление ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО6 о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права, возложении обязанности совершить определённые действия – оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Черноморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Указанными судебными актами установлено, что с учётом требований при определении этажности здания, в пределах границ земельного участка, площадью 887 кв.м, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящийся по адресу: <адрес>, пгг. Черноморское, СОТ «Черноморец», участок № расположен объект капитального строительства, состоящий из: основной части и пристроек, условно обозначенные экспертом как: лит. «А» - основная часть, состоящая из четырёх этажей, в том числе мансардный этаж и подвал (помещения № -подвал; №№-й этаж; №№-й этаж; №№ - мансардный этаж); лит. «А1» - пристройка, состоящая из четырёх этажей, в том числе, мансардный или технический этаж (помещения №№-й этаж; №№-й этаж; №№-й этаж; и помещение мансардного или технического этажа); лит. «А2» - пристройка, состоящая из трёх этажей, в том числе, мансардный этаж (помещения №-й этаж; №№-й этаж; №№ - мансардный этаж); лит. «АЗ» - пристройка, состоящая из двух этажей, в том числе, подвал (помещения № - подвал; №-й этаж).

Таким образом, указанными судебными решениями установлено, что объект капитального строительства с условными обозначениями литерами «А», «А1», «А2», «АЗ» в части лит. «А» - состоит из четырёх этажей, в том числе, мансардный этаж и подвал, в части лит. «А1» - состоит из четырёх этажей, в том числе, мансардный или технический этаж, в части лит. «А2» - состоит из трёх этажей, в том числе, мансардный этаж, в части лит. «АЗ» - состоит из двух этажей, в том числе, подвал. Следовательно, регистрируемый жилой дом превышает установленные предельные параметры объекта недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные в рамках проведения правовой экспертизы документов, поданных административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, несоответствия в представленном на регистрацию техническом плане жилого дома фактическим обстоятельствам (количеству этажей), явились основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав ФИО2

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1), представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны (пункт 6 части 1).

Согласно статье 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО3 принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав ФИО2 в связи с не устранением недостатков, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Сведений об обжаловании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав ФИО2 материалы дела не содержат, административным истцом административные исковые требования не уточнялись.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд приходит к выводу об отсутствии совокупности указанных условий для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 в интересах ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО3, заинтересованное лицо администрация <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учёта и государственной регистрации прав и обязании осуществить государственный кадастровый учет недвижимого имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым суд через Черноморский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина