ДЕЛО № 2-363/2023 (2-3099/2022)
УИД 92RS0004-01-2022-003798-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года город Севастополь
Резолютивная часть оглашена 23 января 2023 года.
Полный текст решения составлен 27 января 2023 года.
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Чан В.П.,
при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2023 (2-3099/2022) по иску ФИО1 к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто», Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПК «ГСК «Равелин-Авто», Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое здание – гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес> (в границах землепользования ПК «ГСК «Равелин-Авто»), указать в решении суда, что судебный акт является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что является членом ПК ГСК «Равелин-Авто» и владельцем нежилого здания - гаражного бокса №, расположенного в границах земельного участка, предоставленного в аренду <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (код Единого Государственного реестра юридических и физических лиц - предпринимателей ФИО2 33365421). ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским Советом и ПК ГСК «Равелин-Авто» заключен договор аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ПК «ГСК «Равелин-Авто» заключен договор аренды №, в соответствии с которым, ПК ГСК «Равелин-Авто» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «объекты гаражного назначения (код 2.7.1.)». ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ГАСК в городе Севастополе зарегистрирована Декларация о начале выполнения строительных работ <данные изъяты> № (заказчик строительных работ ПК ГСК «Равелин-Авто») в отношении объекта строительства: «строительство многоэтажных гаражей на <адрес> № «гаражи наземные», II категория сложности». В границах земельного участка, предоставленного в аренду ПК ГСК «Равелин-Авто» членом ПК ГСК «Равелин-Авто» ФИО осуществлено строительство объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражных бокс №». Согласно техническому плану объект недвижимости - гаражных бокс №, представляет собой нежилое здание, состоящее из нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м; материал наружных стен - каменные, год завершения строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ. ФИО выплатил паевой взнос, позже им подано заявление о передаче пая в пользу ФИО1, на основании договора купли-продажи паевого взноса. ФИО1 является членом ПК «ГСК «Равелин-Авто» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам эксперта, нежилое здание - гаражный бокс №, расположенное на земельном участке ПК ГСК «Равелин-Авто», является объектом капитального строительства, соответствует действующим нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не создаёт угрозу имуществу третьих лиц, возможно сохранение вышеуказанного объекта капитального строительства в построенном состоянии. Требования СНиП II - 25-80; СНиП 2.03.01-84; СНиП 3.03.01-87; СП 17.13330-2011; СП 29.13330-2011 не нарушены. Нежилое здание - гаражный бокс №, возведено и эксплуатируется в соответствии с действующим Градостроительным законодательством Российской Федерации, не противоречит нормам СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. С целью осуществления ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражный бокс №» истцом в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя направлено заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание – гаражный бокс №», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя отказано в осуществлении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражный бокс №» по причине несоответствия документов «Положению об особенностях регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного постановлением Правительства города Севастополя от 2 сентября 2021 года № 413-ПП.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив "Равелин-Авто", Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ обслуживающему кооперативу «Равелин-Авто» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га на <адрес> для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.
Решением Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в решение Севастопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, изменена площадь земельного участка на площадь <данные изъяты> га, утвержден предоставленный проект землеустройства по отводу земельного участка площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей. Земельный участок, площадью <данные изъяты> га, передан обслуживающему кооперативу «Равелин-Авто» в аренду сроком на <данные изъяты> лет для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским Советом и ОК «Равелин-Авто» заключен договор о передаче земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес> в срочное платное пользование для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ПК «ГСК «Равелин-Авто» заключен договор № аренды земельного участка находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, согласно которому, предметом аренды выступает, переданный в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «объекты гаражного назначения (код 2.7.1)».
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, включен в реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя, вид разрешенного использования земельного участка «для строительства и обслуживания многоэтажных гаражей», категория земель «земли населенных пунктов». Сведения о земельном участке учтены в базе государственного кадастра объектов недвижимости Российской Федерации с присвоением кадастрового номера земельного участка №.
В границах земельного участка, предоставленного в аренду ПК ГСК «Равелин-Авто» членом ПК ГСК «Равелин-Авто» ФИО осуществлено строительство объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражный бокс №». ФИО выплатил паевой взнос, позже им подано заявление о передаче пая ФИО1, на основании договора купли-продажи паевого взноса.
Судом установлено, что истец ФИО1 является членом ПК ГСК «Равелин-Авто», что подтверждается справкой ГСК «Равелин-Авто» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, вступительный, паевой и иные взносы уплачены в полном объёме, в пользовании истца находится гаражный бокс № в ПК «ГСК «Равелин-Авто».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПК «ГСК «Равелин-Авто» зарегистрирован Управлении Федеральной налоговой службы по городу Севастополю.
Из имеющегося в материалах дела технического плана усматривается, что используемый ФИО1 объект недвижимости - гаражный бокс № представляет собой нежилое здание, состоящее из нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м; материал наружных стен - каменные, год завершения строительства объекта ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание – гаражный бокс №, расположенное на земельном участке ПК ГСК «Равелин-Авто», является объектом капитального строительства, соответствует действующим нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не создаёт угрозу имуществу третьих лиц, возможно сохранение вышеуказанного объекта капитального строительства в построенном состоянии.
У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку прямо или косвенно он в исходе дела не заинтересован, ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было, заключение эксперта составлено с использованием необходимых письменных документов, представленных в распоряжение эксперта. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является мотивированным, содержит последовательные выводы.
Заключение эксперта является ясным, полным, объективным и определенным, не имеющим противоречий. Выводы эксперта, изложенные в заключении, сомнений в их правильности у суда не вызывают. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства. Выводы эксперта не носят предположительного характера, сделаны на основании полного и всестороннего анализа материалов дела. Заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями в указанной области.
С целью осуществления ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражный бокс №» истцом в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя направлено заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражный бокс №», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.
Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя в соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание - гаражный бокс №» по причине несоответствия документов «Положению об особенностях регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя», утвержденного постановлением Правительства города Севастополя от 2 сентября 2021 года № 413-ПП.
Предметом спора является завершенное строительством нежилое здание – гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (в границах землепользования ПК «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто»).
В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно части 2 статьи 151 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В связи с тем, что построенные на территории ПК ГСК «Равелин-Авто» гаражи не были в установленном законом порядке введены в эксплуатацию, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на гараж в административном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий пункта 2, пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.
Поскольку истец выплатил паевой взнос в полном объеме, что подтверждается справкой ПК ГСК «Равелин-Авто», гаражи возведены на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу в целях строительства гаражей, без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением эксперта, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Установлено, что ПК Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто» создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей, осуществляет свою деятельность на основании устава, который согласно законодательству Республики Крым и города Севастополя прошел регистрацию в правовом поле Российской Федерации, о чем в ЕГРЮЛ внесены сведения, что подтверждено материалами дела.
Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признания за истцом права собственности на нежилое здание – гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес> (в границах землепользования ПК «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто»).
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным Законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (части 2 - 5 статьи 1 закона).
В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № по адресу: <адрес> (в границах землепользования ПК «Гаражно-строительный кооператив «Равелин-Авто»).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.П. Чан