Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2-1480/22
№ 24RS0040-02-2022-001093-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Норильск
Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
с участием: представителей истца ФИО2,
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» к ФИО4 о понуждении к высвобождению земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение «Талнахское территориальное управление Администрации г. Норильска» обратилось в суд с иском (в уточненной редакции) к ответчику о возложении обязанности на ФИО5 в течение 30 календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу высвободить земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район г. Норильска, <адрес> от самовольно установленного объекта движимого имущества: домика отдыха – одноэтажного сооружения с мансардой, обшитого рифлёным металлическим листом, окрашенного в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9.0м*10.0м.).
Свои требования истец обосновывает тем, что 29.07.2010 между Управлением имущества Администрации города Норильска и НП «Гора отдельная» на основании распоряжения Администрации города Норильска от 09.06.2010 № № заключен договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: район г.Норильска, <адрес>, для использования в целях установки временных строений, сооружений для любителей горнолыжного спорта. 01.06.2022 распоряжением Администрации города Норильска № № на основании письма председателя правления АООЛГС «Гора Отдельная» от 04.02.2022 № № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, сформированного из земель особоохраняемых природных территорий и объектов, с условным номером №, площадью № кв.м., расположенного: Российская Федерация, Красноярский край, район г. Норильска, <адрес>. 13.07.2022 между Управлением имущества и АООЛГС «Гора Отдельная» заключено дополнительное соглашение, согласно которому внесены изменения в договор аренды № № и акт приема-передачи, в части площади земельного участка с кадастровым номером № кв.м.) и размера арендной платы. 13.07.2022 АООЛГС «Гора Отдельная» передала (вернула) Управлению имущества по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно приложению к акту приема-передачи на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты движимого имущества, в том числе домик отдыха - одноэтажное сооружение с мансардой, обшитое рифленным металлическим листом, окрашенное в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9,0м* 10,0м.) (пункт 19), принадлежащий ответчику ФИО4
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был возвращен Управлению имущества и ни на каком виде права под размещение указанного домика ответчику ФИО4 не передавался, то 30.08.2022 специалистом Талнахского территориального управления составлен Акт о выявлении самовольно установленного объекта №, а также размещено уведомление о его вывозе. 30.09.2022 в результате проверки, проведенной специалистом Талнахского территориального управления установлено, что земельный участок с кадастровым номером № от указанного объекта, принадлежащего ФИО4, не освобожден. Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № ФИО4 его владельцем – МО г. Норильск, в пользование не предоставлялся, в связи с чем является самовольно занятым ответчиком под размещение названного домика, чем нарушается право органа местного самоуправления как лица, осуществляющего полномочия собственника земельного участка.
В судебном заседании представители истца МУ «Талнахское территориальное управление Администрации г. Норильска» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные возражения относительно исковых требований.
В письменных возражениях ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что он является членом АООЛГС «Гора Отдельная». В апреле 2020 года согласно решению общего собрания и Устава АООЛГС «Гора Отдельная» ему было предоставлено право на размещение домика для отдыха в границах земельного участка с кадастровым номером № №, предоставленного в аренду АООЛГС «Гора Отдельная» сроком до 2059 года. В июле 2022 года ему стало известно о том, что руководство АООЛГС «Гора Отдельная» распорядилось частью вышеуказанного арендованного земельного участка, возвратив МО г. Норильск его часть. На этой части земельного участка расположен принадлежащий ему домик о высвобождении от которого заявлен к нему иск. Он считает, что этот его объект установлен им не самовольно, а законно, в границах земельного участка с кадастровым номером №. В результате неправомерного решения правления АООЛГС «Гора «Отдельная» о разделе арендованного земельного участка и возвращения арендодателю его части, на которой расположен его домик, принадлежащий ему указанный объект перестал находиться в границах арендованного АООЛГС «Гора «Отдельная» земельного участка, что не свидетельствует о самовольности его постройки.
Считает, что истцом не представлено доказательств самовольности размещения спорного объекта.
Решением Норильского городского суда от 06 декабря 2022 года по гражданскому делу №№ по иску членов АООЛГС «Гора Отдельная» к АООЛГС «Гора Отдельная» признано, что Ассоциация АООЛГС «Гора Отдельная» вопреки требованиям ст. 11.2 и 11.4 Земельного Кодекса РФ согласия на раздел и изъятие части земельного участка не давала. В этой связи полагает, что решение общего собрания АООЛГС «Гора Отдельная» по этому вопросу недействительно с момента их принятия, а потому в судебном порядке могут быть признаны недействительными все иные действия, основанные на недействительном решении общего собрания. В этой связи, распоряжения Администрации города Норильска о разделе и изъятии земельного участка являются недействительными (ничтожными), то есть не порождающими правовых последствий с момента их издания, земельный участок с кадастровым номером № должен быть восстановлен в прежних границах и возвращен Ассоциации, а вследствие этого и принадлежащий ему домик, о высвобождении от которого ему предъявлен иск, будет находиться в пределах арендованного участка.
После состоявшегося решения суда по делу №№ требование истца о переносе его домика, расположенного в границах правомерного земельного участка, считает недобросовестным поведением, которое к тому же приведет к возникновению у него убытков, наносит ему моральный вред, а ссылку истца в иске на существование ничтожного распоряжения и регистрации права собственности на два вновь образованных участка - злоупотреблением.
Представитель третьего лица – председатель правления Ассоциации по организации отдыха для любителей горнолыжного спорта «Гора «Отдельная» (далее - АООЛГС «Гора «Отдельная») ФИО6, действующий на основании Устава, в судебном заседании не участвовал, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия.
Ранее в предварительном судебном представитель третьего лица – председатель АООЛГС «Гора «Отдельная» ФИО6, исковые требования поддержал, подтвердив фактические обстоятельства, изложенные в иске. По существу сообщил о том, что при желании ответчика переместить спорный объект его движимого имущества на территорию земельного участка в границах арендованного АООЛГС «Гора «Отдельная», то со стороны правления Ассоциации никаких препятствий не будет. Ответчику будет предоставлено место для размещения его домика.
Суд, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчика, представителя третьего лица.
Выслушав представителей истца, оценив доводы ответчика, представителя третьего лица, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании пункта 2 статьи 212, пунктов 2, 3 статьи 215, статье 260 ГК РФ земельные участки могут находиться в собственности муниципального образования, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
Право органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено в пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Согласно части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (части 2-3 статьи 76 ЗК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесено к вопросам местного значения.
В соответствии со статьей № Устава муниципального образования город Норильск, утвержденного Решением Норильского городского Совета Красноярского края 24.02.2000 № № Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Красноярского края.
Законом Красноярского края от 10.12.2004 № № муниципальное образование город Норильск наделен статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27.12.2000 № 13-1102 «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».
В границах городского округа города Норильска распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляет Администрация города Норильска.
Согласно п.1.2 Положения о Талнахском территориальном управлении Администрации г.Норильска, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 21 февраля 2012 года № 38-930, Талнахское территориальное управление является структурным подразделением (территориальным органом) Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия в области оперативного решения вопросов местного значения на территории района Талнах г.Норильска, наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. На основании Решения Норильского городского Совета депутатов от 21 мая 2013 года № 10/4-197 Талнахское территориальное управление входит в структуру Администрации г.Норильска..
Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 № № Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска наделено полномочиями по принятию решения в отношении самовольно установленных объектов на территории района Талнах города Норильска.
Согласно п. 4.1.9 указанного Положения, если лицо, самовольно установившее временный объект, после истечения установленного в уведомлении срока, не выполнило требования о вывозе объекта и добровольном освобождении земельного участка, уполномоченным органом в течение 60 календарных дней с момента истечения срока предъявляются соответствующие исковые требования в суд.
В судебном заседании установлено, что 29 июля 2010 года Управлением имущества Администрации г.Норильска, действующим от имени муниципального образования г.Норильск, и НП «Гора Отдельная», правопреемником которого является АООЛГС «Гора Отдельная», на основании распоряжения Администрации г.Норильска от 09 июня 2010 года был заключен договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, сформированного из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специализированного назначения, расположенного по адресу: район г.Норильска <данные изъяты>», для использования в целях установки временных строений и сооружений для любителей горнолыжного спорта, на срок 49 лет – по 09 июня 2059 года.
В соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 09 июня 2010 года № №, предусмотрено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, предоставленный НП «Гора Отдельная», впоследствии АООЛГС «Гора Отдельная», не предназначен для размещения объектов недвижимого имущества, при этом земельный участок площадью № кв.м находится в зоне санитарной охраны 2-го пояса источника водоснабжения (Талнахский водозабор), земельный участок площадью № кв.м находится в зоне санитарной охраны 2-го пояса источника водоснабжения (водозабор № 1).
Согласно договору аренды от 09 июня 2010 года № № арендодатель вправе вносить по согласованию с арендатором в договор изменения, дополнения, арендатор обязан выполнять все условия договора, соблюдать привила благоустройства территории муниципального образования.
Ответчик ФИО4 является членом АООЛГС «Гора Отдельная», что следует из членского билета № № от 28 апреля 2020 года, так как на основании договора купли-продажи от 01 июля 2019 года приобрел движимое имущество - домик отдыха, расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного АООЛГС «Гора Отдельная».
Из указанного договора купли-продажи, заключенного ФИО4, следует, что приобретенный им домик, объектом, относящимся к недвижимому имуществу, не является, поименован сторонами сделки как движимое имущество. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
01 июня 2022 года Распоряжением Администрации г.Норильска № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» на основании заявления МУ «Управление имущества Администрации г.Норильска», письма председателя АООЛГС «Гора отдельная», положений ст.ст. 11.2, 11.3, 11.4 и 11.10 Земельного кодекса РФ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного в измененных границах, сформированного из земель особо охраняемых территорий и объектов, с условным номером №, площадью № кв.м, расположенного в районе г.Норильска, <адрес>. Данным Распоряжением МУ «Управление имущества Администрации г.Норильска» указано произвести в установленном порядке кадастровый учет исходного земельного участка и образуемого земельного участка в государственном органе кадастрового учета; в срок не позднее 10 рабочих дней со дня постановки на кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером № подготовить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29 июля 2010 года № № предусматривающего изменение площади арендуемого земельного участка (исходного) и размера арендной платы; не позднее 5 рабочих дней с даты подписания дополнительного соглашения направить его в орган регистрации прав; принять по акту приема-передачи образуемый земельный участок, в срок не позднее одного месяца со дня постановки его на кадастровый учет.
В результате произведенного раздела земельного участка с кадастровым номером №, образовано два земельных участка: 1. с кадастровым номером № площадью № кв.м и 2. с кадастровым номером № площадью № кв.м. Сведения о границах данных участков, видах их использования внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается соответствующими выписками.
В связи с проведением кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного участка в измененных границах, 13 июля 2022 года между Управлением имущества Администрации г.Норильска и АООЛГС «Гора отдельная» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29 июля 2010 года № №, согласно которому изменены положения п.1.2 договора аренды от 29 июля 2010 года о предоставлении АООЛГС «Гора отдельная» земельного участка площадью № кв.м в границах, указанных в прилагаемой к договору выписке из Единого государственного реестра недвижимости, которая является неотъемлемой частью договора; также изменено содержание п.1.3 договора, в частности предусмотрено, что на предоставленный в аренду земельный участок установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ, на основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10 декабря 2014 года № № «Об установлении размера санитарно-защитной зоны шахты «<данные изъяты>» имущественного комплекса ЗФ <данные изъяты> постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14 ноября 2014 года № № «Об установлении размера санитарно-защитной зоны шахты «<данные изъяты> имущественного комплекса <данные изъяты> В Акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № внесены изменения о том, что земельный участок передан площадью № кв.м. Предусмотрено, что данное дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании акта приема-передачи от 13 июля 2022 года земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, возвращен АООЛГС «Гора отдельная» Управлению имущества Администрации г.Норильска с расположенными на нем объектами движимого имущества - домиками отдыха, металлическими контейнерами, каркасом из металлических труб, полуразрушенными сооружениями, указанными в приложении к акту приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью акта, согласно перечню.
Из перечня объектов, указанных в приложении к акту приема-передачи от 13 июля 2022 года земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, следует, что на данном земельном участке расположен объект (поименованный в пункте 19 Приложения) – домик отдыха - одноэтажное сооружение с мансардой, обшитое рифлёным металлическим листом, окрашенное в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9,0м* 10,0м.), принадлежащий ответчику ФИО4
Земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, полученный Управлением имущества Администрации г.Норильска от АООЛГС «Гора отдельная», кому-либо в пользование не передавался.
На основании Положения о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 года № №, в рамках осуществления муниципального земельного контроля, по результатам проверки специалистом Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска, Актом № В№ от 30 августа 2022 года установлен факт размещения на земельном участке с кадастровым номером № самовольно установленного объекта – домика отдыха - одноэтажного сооружения с мансардой, обшитого рифлёным металлическим листом, окрашенного в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9,0м* 10,0м.), в связи с чем на нем размещено уведомление о необходимости вывоза данного объекта с земельного участка в срок до 30 сентября 2022 года.
В последующем установлено, что этот выявленный самовольно размещенный объект движимого имущества принадлежит ответчику ФИО4, который 31 августа 2022 года в письменном объяснении в Талнахское территориальное управление Администрации г.Норильска подтвердил принадлежность ему вышеуказанного объекта недвижимости, одновременно заявив о правомерности установления этого объекта на указанном земельном участке, как члена АООЛГС «Гора отдельная».
В дальнейшем при проверке земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 30 сентября 2022 года установлено, что этот объект –одноэтажное сооружение с мансардой, обшитое рифлёным металлическим листом, окрашенное в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9,0м* 10,0м.), принадлежащий ФИО4, также находится на земельном участке с кадастровым номером №, переданном муниципальному образованию г.Норильск.
Из пояснений представителей истца и содержания письменного отзыва ответчика ФИО4 следует, что данный объект находится в указанном месте по настоящее время, то есть, земельный участок от указанного объекта ответчиком не освобожден.
Истец, принимая во внимание, что ответчик земельный участок с кадастровым номером № находящийся во владении муниципального образования г.Норильск, от принадлежащего объекта, не освободил, в порядке ст. 304 ГК РФ просит устранить препятствия в осуществлении права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, возложив на ФИО4 обязанность освободить земельный участок.
Ответчик ФИО4 возражает против требований истца, полагая, что земельный участок с кадастровым номером № на котором располагался его домик отдыха, был предоставлен ему как члену АООЛГС «Гора отдельная» на законных основаниях, а последующий раздел этого земельного участка и формирование нового с кадастровым номером №, который не передан в аренду АООЛГС «Гора отдельная», вследствие чего этот его домик оказался за пределами территории земельного участка, не свидетельствует о самовольности его постройки, в связи с чем на законных основаниях на земельном участке располагается его объект движимого имущества.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд также учитывает, что право органов местного самоуправления распоряжаться земельными участками, муниципальная собственность на которые не разграничена, закреплено в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением предусмотренных законом случаев.
Статьей 39.33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях: 1) проведение инженерных изысканий; 2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта; 3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; 4) осуществление геологического изучения недр; 5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда; 6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ; 7) возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства); 8) возведение гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; 9) в целях обеспечения судоходства для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений. При этом, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.
Из положений ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственником земельных участков, землепользователей, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в т.ч. сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
В силу положений п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков при самовольном занятии, снос зданий, сооружений осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).
При установленных фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих правомерность расположения в настоящее время ФИО4 на земельном участке с кадастровым номером № правомочия по владению и распоряжению которым осуществляет муниципальное образование г.Норильск, объекта движимого имущества –одноэтажного сооружения с мансардой, обшитого рифлёным металлическим листом, окрашенного в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9,0м* 10,0м.), не представлено, при том, что бремя доказывания данного обстоятельства в силу ст. 56 ГПК РФ возлагалось на него.
Доказательств невозможности освобождения ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № от указанного объекта после получения уведомления об освобождении земельного участка, также не предоставлено.
Из этого следует, ответчик ФИО4 при отсутствии права пользования земельным участком с кадастровым номером №, фактически пользуется им, расположив движимое имущество в виде вышеуказанного объекта, не освобождая земельный участок по законному требованию его владельца.
Поскольку земельный участок, права на который осуществляет муниципальное образование г.Норильск, ответчиком не освобожден, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № подлежит освобождению ответчиком от вышеназванного одноэтажного сооружения с мансардой, площадью установки 90,0 кв.м. (9,0м* 10,0м.), так как используется ответчиком вопреки установленному порядку.
На этом основании требования истца подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика ФИО4 о том, что земельный участок был предоставлен ему как члену АООЛГС «Гора отдельная» в соответствии с договором аренды, заключенным НП «Гора отдельная» (в настоящее время - АООЛГС «Гора отдельная») от 29 июля 2010 года № №, в связи с чем он правомерно использует данный земельный участок под принадлежащий объект, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку на основании Распоряжения Администрации г.Норильска № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и Дополнительного соглашения от 13 июля 2022 года к договору аренды земельного участка от 29 июля 2010 года № №, заключенному между Управлением имущества Администрации г.Норильска и АООЛГС «Гора отдельная», земельный участок с кадастровым номером № по акту приема-передачи от 13 июля 2022 года передан (возвращен) АООЛГС «Гора Отдельная» Управлению имущества Администрации г.Норильска. Вследствие таких юридически значимых действий АООЛГС «Гора Отдельная» не является арендатором этого земельного участка, соответственно, у ФИО4 прекратилось право использования земельного участка с кадастровым номером №, как члена АООЛГС «Гора отдельная», а в ином порядке указанный земельный участок под расположение объекта ему не предоставлялся.
Поскольку Распоряжение Администрации г.Норильска № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и Дополнительное соглашение от 13 июля 2022 года к договору аренды земельного участка от 29 июля 2010 года № № на основании которых у АООЛГС «Гора Отдельная» прекратилось право пользования земельным участком с кадастровым номером №, являются действующими, не признавались утратившими силу либо недействительными, доказательств обратному, не представлено, вследствие чего принятое Норильским городским судом 06 декабря 2022 года решение о признании недействительным решения общего собрания АООЛГС «Гора отдельная» по возврату части арендованного земельного участка арендодателю правового значения для разрешения настоящего дела не имеет. В этой связи доводы ответчика о преюдициальном значении указанного решения суда для разрешения настоящего дела суд также отклоняет как несостоятельные.
При этом суд принимает во внимание, что при сложившейся ситуации ответчик ФИО4 имеет возможность переместить вышеуказанный объект движимого имущества с земельного участка с кадастровым номером № в пределы территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде АООЛГС «Гора отдельная», членом которой он является. Данные обстоятельства подтвердил в суде председатель правления привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АООЛГС «Гора отдельная» ФИО6
Также подлежит отклонению довод ответчика о недобросовестности Администрации г.Норильска при принятии решения об изменении границ земельного участка, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела, с учетом совокупности исследованных доказательств, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях, исходя из предусмотренных законом целей и средств, определенных для органов местного самоуправления при реализации полномочий в рамках компетенции по решению вопросов местного значения.
Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, является разумным, исходя из установленных обстоятельств по делу и ранее предоставленному ответчику сроку для добровольного освобождения земельного участка.
В соответствии со ст.98 и ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального учреждения «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска», удовлетворить.
Обязать ФИО4 в течение 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу высвободить земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, район г. Норильска, <адрес>, от самовольно установленного объекта движимого имущества: домика отдыха – одноэтажного сооружения с мансардой, обшитого рифлёным металлическим листом, окрашенного в серый цвет, крыша окрашена в синий цвет, площадью установки 90,0 кв.м. (9.0м*10.0м.).
Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Норильск государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А.Клепиковский