Дело№2а-2494/2025
64RS0046-01-2025-002990-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Денискиной О.В.,
при секретаре Демьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пропущенного срока, о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать в свою пользу недоимку по налогу на имущество за 2018 г. в сумме 100 830,33 руб., пени за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в размере 459,24 руб. 40 коп.
В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря год, следующего за истекшим налоговым периодом. По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО1 ИНН № в 2018 году является владельцем: жилого дома по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>; административного здания по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложения. На основании статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление от 10.07.2019 № 27239627 за 2018 год по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 года. После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налоги не оплачены. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2018 год налоговым opганом исчислены пени в общем размере 459,24 руб.: 459,24 руб. - на недоимку за 2018 год на сумму 107424,00 руб., за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 (за 20 дн. по ставке ЦБ 6,50/6,25 (по формуле П = Н х 1/"300Сцб х КД)). Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требования от 23.12.2019 № об уплате налога и пени. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова мировому судье с/у № 6 Октябрьского района направлено заявление на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени (судебный приказ от 12.10.2020 №). 09.09.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Суд разъяснил, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). В связи с частичным погашением задолженности задолженность по налогу на имущество за 2018 год на текущую дату составляет 100830,33 руб., пени в размере 459,24 руб. с 03.12.2019 по 22.12.2019. Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области определение от 09.09.2021 об отмене судебного приказа № было получено 25.02.2025. Сведения о направление ранее определения от 09.09.2021 об отмене судебного приказа № в Инспекции отсутствуют. В связи с чем просили восстановить пропущенный процессуальный срок по уважительной причине для восстановления баланса интересов государства о взыскании законно установленных налогов; взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области задолженность в общей сумме 100830,33 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц в размере 100830,33 руб., пени в размере 459,24 руб. с 03.12.2019 по 22.12.2019.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области в судебное заседание не явился, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил. Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в том числе по адресу регистрации, причина не явки суду не известна. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря год, следующего за истекшим налоговым периодом.
По сведениям, представленным по электронным каналам связи Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО1 ИНН № в 2018 году является владельцем: жилого дома по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>; административного здания по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложения.
На основании статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление от 10.07.2019 № за 2018 год по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 года.
После получения в порядке ст. 52 НК РФ налогового уведомления налоги не оплачены.
В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Таким образом, сумма пени исчисляется по формуле: Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки*1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ - сумма пени.
Так, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2018 год налоговым opганом исчислены пени в общем размере 459,24 руб.: 459,24 руб. - на недоимку за 2018 год на сумму 107424,00 руб., за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 (за 20 дн. по ставке ЦБ 6,50/6,25 (по формуле П = Н х 1/"300Сцб х КД)).
В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога, инспекцией, в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование по состоянию на 23.12.2019 № об уплате налога и пени.
Срок исполнения по вышеуказанным требованиям истек (до 31.01.2020), однако задолженность по налогу и пени ФИО1 не погашена.
Так как данные требования оставлены без исполнения, инспекция 27.04.2024 обратилась в суд с заявлением на вынесение судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, что подтверждается штампом судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова (то есть в шестимесячный срок с момента срока предоставленного для оплаты).
Мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова 12.10.2020 вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по налогам и сборам в пользу налогового органа.
На основании ст. 123.7 КАС РФ ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова от 09.09.2021 судебный приказ отменен, направлен взыскателю 29.11.2021, получен 02.12.2021, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции и ШПИ №, административное исковое заявление подано в суд 27.05.2025, то есть позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Рассматривая заявленные административным истцом требования, в том числе о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.
Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.
В то же время, относительно даты вынесения определения об отмене судебного приказа (09.09.2021) предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд на 27.05.2025 пропущен.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях следования установленного порядка обжалования.
Таким образом, сбор необходимых по делу доказательств с учетом направления копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа 29.11.2021, получение взыскателем 02.12.2021, повторного получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа 25.02.2025, не может быть признано судом уважительной причиной.
Административное исковое заявление подано в суд со значительным пропуском установленного действующим законодательством срока (более трех лет). Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом не представлено.
Кроме того, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд по данному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки и пени.
Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по недоимки за 2018 г. и пени за спорный период.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать инспекции Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области в заявлении о восстановлении срока на обращение в суд.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной инспекции Федеральной налоговой № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 г.
Председательствующий