Решение по делу № 2А-2617/2025 от 02.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2а-2617/2025

64RS0047-01-2023-002811-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных средств,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском с учетом уточнений к Октябрьскому РОСП г. Саратова о возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 находятся исполнительные производства №№, №, №, № о взыскании с ФИО2 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, задолженность по кредитным платежам возбужденное на основании судебных приказов и исполнительных листов. ФИО2 является пенсионеркой и получает страховую пенсию по старости в размере 12598 руб. 26 коп., с учетом произведенных удержаний по исполнительным производствам, получает пенсию в размере 6229 руб. 13 коп., что, по мнению административного истца, является явным нарушением, так как не остается обязательный прожиточный минимум. ФИО2 подана жалоба в ГУ ФССП России по Саратовской области от <дата> Согласно ответу прокуратуры Саратовской области от <дата>, по требованию прокуратуры судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении дохода должника в размере прожиточного минимума ежемесячно, однако, данное утверждение не соответствует действительности. В результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 доход должника в размере прожиточного минимума не сохранен до настоящего времени, в связи с чем К.И.АБ. приходится жить на пенсию ниже прожиточного минимума, что пагубно сказывается на ее здоровье, оставшихся денежных средств не хватает на приобретение продуктов питания, а также не оплату текущих платежей за коммунальные услуги, что провоцирует накоплению новых задолженностей. Более того, представителем ФИО2 <дата> было вновь подано заявление в Октябрьское РОСП г. Саратова о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, однако, служба судебных приставов продолжает списывать денежные средства, не оставляя сумму прожиточного минимума гражданина.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, ФИО2 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства должника за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), возбужденное на основании судебных приказов и исполнительных листов по исполнительным производствам №№, №, №, №; обязать Октябрьское РОСП г. Саратова возвратить денежные средства, незаконно удержанные за период с <дата> по <дата> в размере 72879 руб. 01 коп.; обязать Октябрьское РОСП г.Саратова возвратить денежные средства путем почтового перевода (Отделение почты России № № г. Саратова) по месту регистрации административного истца: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков ГУ ФССП по Саратовской области, начальник отделения - старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Саратова Б.А.МБ. (в настоящее время – ФИО7), судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Саратова ФИО4, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО5, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО6, ФССП России.

Также привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера», ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ООО «Джет Мани Микрофинанс», ОСФР по Саратовской области, Ленинский РОСП № 1 г. Саратова, ПАО «Т-Плюс», Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области, специалист Октябрьского РОСП ФИО8

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> судом прекращено производство по делу в части административных исковых требований о признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительным производствам №№, №, №, № в связи с их отказом административным истцом.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО7 (ранее ФИО3), ГУ ФССП России по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Саратова П.Д.ЮБ., судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО5, ФССП России в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

Представители заинтересованных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера», ОСФР по Саратовской области, ООО «Джет Мани Микрофинанс», Ленинский РОСП № 1 г. Саратова, ПАО «Т-Плюс», Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области, специалист Октябрьского РОСП ФИО8 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

В соответствии с положениями ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявишихся лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры принудительного исполнения, перечень которых не является исчерпывающий.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

На основании ч. 2 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37 399 руб. 65 коп. с должника ФИО2 в пользу ООО Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс».

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника К.И.АБ. в сумме 40 017 руб. 62 коп., из которых 37 399 руб. 65 коп. основной долг, 2 617 руб. 97 коп. исполнительский сбор. Удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 44746 руб. 23 коп. с должника ФИО2 в пользу АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера».

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника К.И.АБ. в сумме 77 655 руб. 89 коп., из которых 69 072 руб. 68 коп. основной долг, 8 582 руб. 21 коп. исполнительский сбор, согласно которому определено, что удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 40471 руб. 66 коп. с должника ФИО2 в пользу АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера».

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника К.И.АБ.

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – судебного приказа № от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саратова о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 5185 руб. 68 коп. с должника ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника К.И.АБ. в сумме 6185 руб. 68 коп., из которых 5185 руб. 68 коп. основной долг, 1000 руб. исполнительский сбор, согласно которому определено, что удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Согласно письму прокуратуры Саратовской области от <дата> в адрес депутата Саратовской области ФИО1, прокуратурой проводилась проверка по обращению ФИО2, по результатам которой не установлено оснований для мер прокурорского реагирования. При этом по требованию прокуратуры судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление о сохранении доходов ФИО2 в размере прожиточного минимума ежемесячно.

<дата> ФИО2 обратилась с жалобой в ГУ ФССП России по Саратовской области, в которой просила признать действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 неправомерными, определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

<дата> ГУ ФССП России по Саратовской области направило ответ на обращение ФИО2 за №, исходя из которого все денежные средства, которые были на счете, до поступления нового зачисления, на который поступают социальные выплаты, становятся накоплениями и подлежат взысканию в полном объеме. Оснований для отмен постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в настоящее время не имеется. Денежные средства, поступающие на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Саратова распределяются и перечисляются взыскателям в соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В рамках сводного исполнительного производства заявление от должника о сохранении прожиточного минимума не поступало.

<дата> ФИО2 обратилась в Октябрьское РОСП г. Саратова с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств № от <дата>, № от <дата> г., № от <дата>, № от <дата>

<дата> ФИО2 обратилась в Октябрьский РОСП г. Саратова с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Административный истец указывает, что на ее заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума Октябрьский РОСП г. Саратова не отреагировало, денежные средства продолжают списываться в полном объеме, не оставляя ей прожиточного минимума, что свидетельствует о незаконности постановления и наличия оснований для возврата денежных средств как незаконно списанных судебным приставом-исполнителем.

Указанные обстоятельства привели к нарушению прав должника на получение пенсии ниже размера прожиточного минимума.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился с данным административным иском в суд.

В силу положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ выбор конкретных исполнительных действий, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства, осуществляется самостоятельно судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В этот же день <дата> копия данного постановления направлена в адрес отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области, что подтверждается реестром заказной корреспонденцией (ШПИ №).

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО4 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В этот же день <дата> копия постановления направлена в адрес ОСФР по Саратовской области, что подтверждается реестром заказной корреспонденцией (ШПИ №).

<дата> копия постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от <дата> повторно направлена в адрес ОСФР по Саратовской области, что подтверждается реестром заказной корреспонденцией (ШПИ №).

Согласно письменному отзыву ОСФР по Саратовской области, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> о сохранении прожиточного минимума, удержания из пенсии ФИО2 по всем исполнительным документам были прекращены с <дата> С <дата> пенсия ФИО2 выплачивается в полном размере, удержаний не производится.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что со стороны судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП г. Саратова были выполнены все необходимые действия по своевременному вынесению постановления о сохранении прожиточного минимума и направлении его в адрес пенсионного органа.

То обстоятельство, что денежные средства, подлежащие сохранению в счет минимального размера прожиточного минимума, списывались с пенсии ФИО2, несмотря на имеющееся постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении прожиточного минимума за ней, подлежат выяснению в рамках иного спора.

Оснований для признания представленных стороной административного ответчика доказательств в виде списка внутренних почтовых отправлений за <дата> г. и за <дата> г. как недопустимые и подлежащие исключению из числа доказательств по делу, суд не усматривает, поскольку данные документы отвечают требованиям ст. ст. 60, 61 КАС РФ, в связи с чем признаются надлежащими доказательствами по делу в силу ст. 59 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата удержанных денежных средств за период с <дата> по <дата> в размере 72879 руб. 01 коп.

В этой связи суд также не усматривает оснований для возложения обязанности на Октябрьское РОСП г. Саратова возвратить денежные средства, путем почтового перевода (Отделение почты России № города Саратова) по месту регистрации административного истца: <адрес>.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанная совокупность судом не установлена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

Доказательства обратного материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО6, Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 г.

Судья А.А. Королева