Решение по делу № 2-3370/2024 от 25.06.2025 - о признании недействительным регистрацию акта приема-передачи земельного участка, признании действующим и заключенным Договор на передачу прав и обязанностей (уступки права аренды), предоставлении права выкупа, <ФИО> <ФИО>, земельного участка.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, Удмуртская Республика 28 апреля 2025 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО5

С участием:

- представителя истца ФИО1 ФИО11. – ФИО3 ФИО12.

- представителя ответчиков Администрации МО «<адрес>», Управления имущества и земельных ресурсов Администрации МО «<адрес> Республики» ФИО4 ФИО13.

- представителя ответчика Управления Росреестра по УР ФИО6 ФИО14.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Администрации МО «<адрес>», Управлению имущества и земельных ресурсов Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики», Управлению Росреестра по УР о признании недействительным регистрацию акта приема-передачи земельного участка, признании действующим и заключенным Договор на передачу прав и обязанностей (уступки права аренды), предоставлении права выкупа, ФИО1 ФИО16, земельного участка

установил:

Истец ФИО1 ФИО17 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании недействительным регистрации акта приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признать действующим и заключенным договора на передачу прав и обязанностей (уступки прав аренды) заключенного между ФИО1 ФИО18. и ФИО1 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ, регистрационной надписью от ДД.ММ.ГГГГ №, признать действующим и заключенным договор аренды земельного участка между ФИО1 ФИО20. и Администрацией Муниципального образования «<адрес>», возобновить государственный кадастровый учет и госудасртвенную регистрацию прав в отношении жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставить право выкупа земельного участка без проведения торгов.

Истец мотивировал исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию муниципального образования «<адрес>» о продлении договора аренды или предоставления права выкупа в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на что получил неправомерный отказ. После получения отказа обратился в ООО «Кадастровый центр Эксперт» о подготовке технического плана в отношении построенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Представитель ФИО3 ФИО21 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации прав жилого дома, расположенного на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, с чем Истец не согласен ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и арендатором ФИО1 ФИО22 был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки прав договора аренды). Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается соответствующей регистрационной надписью от ДД.ММ.ГГГГ №, путем уведомления арендатором ФИО1 ФИО23. арендодателя Муниципальное образование «<адрес>» входящий № через МФЦ <адрес> АУ «МФЦ Удмуртской Республики». Договор аренды земельного участка был заключен с арендатором ФИО1 ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ и арендодателем Подшиаловской сельской администрацией на основании Постановления главы сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, который был возобновлен на неопределенный срок продлевался на основании Постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №) сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем Муниципальное образование «<адрес>» и арендатором ФИО1 ФИО25 был заключен договор аренды земельного участка №-Ф-О. На основании п. 8.1 договора стороны пришли к соглашению, что с момента заключения договора договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № прекращает свое действие, при этом подписание акта приема-передачи не требуется, так как участок остается в пользовании арендатора. Так как ни одна из сторон действующего договора аренды земельного участкам не изъявила желание его расторгнуть это значит, что старое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №) сроком по ДД.ММ.ГГГГ еще действовало когда арендодатель попросил о заключении нового договора аренды в отношении одного и того же предмета договора. По истечению срока договора аренды земельного участка №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ ни одна из сторон не уведомила о намерении расторжения договора аренды земельного участка и более того, согласно пункту 4.3.2 арендатор имеет право не заключение нового договора аренды участка, при условии надлежащего исполнения обязанностей, установленных договором, в порядке и случаях, установленных действующим законодательством. Соответственно арендатор ФИО1 ФИО26 продолжила пользоваться земельным участком, более того ФИО1 ФИО27. оплатила на основании счета выставленного Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» арендные платежи за весь 2022 год. С момента перехода права аренды Истец, как добросовестный приобретатель права аренды начал достраивать жилой дом, который начал строить еще в 2020 году. Считает, что Управлением Росреестра по Удмуртской Республике при государственной регистрации акта приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между арендодателем Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» и арендатором ФИО1 ФИО28 были грубо нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что повлекло нарушение прав и законных интересов Истца, как действующего арендатора. В результате незаконной регистрации сделки, а именно акта приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ, выразившейся в ненадлежащей правовой экспертизе представленных Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес> <адрес>» для государственной регистрации документов на регистрацию в Управлением Росреестра ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован переход права аренды касаемо предмета договора №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ, а именно земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается соответствующей регистрационной надписью от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Истец каких-либо уведомлений и соглашений о прекращении права аренды земельного участка не получал. На основании изложенного и поскольку регистрация акта приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ о передачи земельного участка с кадастровым номером №, если на участке находится объект незавершенного строительства, то нельзя применять статью 622 ГК (возврат арендованного имущества арендодателю), совершена с нарушением действующего законодательства, данную сделку расценить, как ничтожную на основании статьи 168 ГК РФ, при регистрации акта приема-передачи земельного участка допущено злоупотребление правом, а именно имело место недобросовестное поведение Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>», поэтому государственная регистрация акта приема-передачи земельного участка к договору является ничтожной, как заключенная с нарушением положений статьи 10 ГК РФ.

Истец ФИО1 ФИО29. просит суд, с учетом поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления об уточнении исковых требований, признать недействительным регистрацию акта приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Верхняя Лудзя, <адрес>. Признать действующим и заключенным договор на передачу прав и обязанностей (уступки права аренды), заключенного между ФИО1 ФИО30. и ФИО1 ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ регистрационной надписью от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно признать действующим и заключенным договор аренды договор аренды вышеуказанного земельного участка между ФИО1 ФИО32. и Администрацией муниципального образования «<адрес> Предоставить право выкупа ФИО1 ФИО33. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно пункта 2 Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении цены продажи земельных участков и порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес>», предоставляемых без проведения торгов.

Истец ФИО1 ФИО34. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 ФИО35., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №, выданной ФИО1 ФИО36. ДД.ММ.ГГГГ на срок один год, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, приводя доводы аналогичные доводам искового заявления, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчиков ФИО4 ФИО37., действующая на основании доверенности выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и доверенности выданной Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просил суд отказать в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.

Ответчиком Администрацией муниципального образования «<адрес>» представлен письменный отзыв на исковое заявления, согласно которому с исковыми требованиями ответчик не согласен. Постановлением Главы Подшиваловской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО38. был предоставлен земельный участок для огородничества из земель поселений площадью 1952 кв.м. в аренду на срок пять лет. ДД.ММ.ГГГГ между Подшиваловской сельской администрацией <адрес> Удмуртской Республики и ФИО1 ФИО39. был заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. В соответствии с пунктом 1.1 договора арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1952 кв.м. для огородничества сроком на пять лет. Арендуемый участок находится по адресу: <адрес>. По пункту 1.2 договора аренды срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» поступило заявление ФИО1 ФИО40 об установлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером № пять лет. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО41 был установлен срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ пять лет. ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договор изложен в новой редакции. В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 1944,60 кв.м. с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, для огородничества. Срок аренды участка устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 ФИО42. был заключен договор аренды земельного участка №-Ф-О, в соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 1945+/-15,43 кв.м. с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием для огородничества. В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 1945+/-15,43 кв.м. с разрешенным использованием для огородничества. Пунктом 4.4.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность арендатора использовать земельный участок исключительно в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1 договора. Таким образом, на земельном участке с разрешенным использованием для огородничества не могут быть возведены объекты недвижимого имущества, являющиеся капительным строительством. Как следует из искового заявления ФИО1 ФИО43. в нарушении условий договора аренды, а также вида разрешенного использования земельного участка на земельном участке в период действия договора аренды был возведен жилой дом. Разрешений на строительство на земельном участке ФИО1 ФИО44. не выдавалось. При заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению, что с момента заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № прекращает свое действие, при этом подписание акта приема-передачи не требуется, так как участок остается в пользовании арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ с заключением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по тДД.ММ.ГГГГ. Пунктом т6.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подлежит безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который он заключался без права его пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ. Договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО48. и ФИО1 ФИО49. был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки прав), по условиям которого ФИО1 ФИО45. передала ФИО1 ФИО46. свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-О. Вместе с тем договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО47. не могла совершить уступку прав и обязанностей из договора аренды, так как на тот момент ее права по договору прекратили существование. Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока действия договора арендатор обязан в пятидневный срок передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже переданного при заключении договора. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» поступило заявление ФИО1 ФИО50. об установлении срока аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-О пять лет. Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено об отсутствии оснований для заключения договора аренды земельного участка на новый срок. Учитывая истечение срока договора аренды ДД.ММ.ГГГГ было предложено привести земельный участок в надлежащее состояние и передать его арендодателю по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатором передан, а арендодателем принят земельный участок в связи с окончанием срока действия договора аренды. Таким образом, невозможно признать действующим и заключенным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и договор уступки прав и обязанностей, заключенный между ФИО1 ФИО51. и ФИО1 ФИО52 На спутниковых снимках публичной кадастровой карты на земельном участке обнаружена постройка, право собственности на которую не зарегистрировано. Исключительных прав на приобретение земельного участка без проведения торгов у ФИО1 ФИО53. нет. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО1 ФИО54, Управление Росреестра по Удмуртской Республике.

Представитель ответчика ФИО6 ФИО55., действующая на основании доверенности № выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 ФИО56. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлен и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Подшиваловской сельской администрации <адрес> о предоставлении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок для огородничества из земель поселений площадью 1952 кв.м. в аренду сроком на пять лет, по адресу: <адрес>. Строений на участке нет.

ДД.ММ.ГГГГ между Подшиваловской сельской администрацией <адрес> и ФИО1 ФИО98. заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды), согласно условий которого ФИО1 ФИО57 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1952 кв.м. для огородничества сроком на пять лет, по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об установлении срока аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО58 установлен срок аренды земельного участка площадью 1944,60 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для огородничества, пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» и ФИО1 ФИО59. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно условий которого срок аренды устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на обращение Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ФИО60. о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в части вида разрешенного использования земельного учакстка с «для огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства», сообщено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны индивидуальной усадебной жилой застройки, где вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» является основным видом разрешенного использования для данной территориальной зоны, и следовательно выбирается самостоятельно правообладателем без дополнительных разрешений и согласования.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 ФИО61 заключен договор аренды земельного участка №-Ф-О, согласно условий которого ФИО1 ФИО62. предоставлен в аренду земельный участок площадь 1945+/-15,43 кв.м. с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО66. подано заявление в Муниципальное образование «<адрес> Удмуртской Республики» содержащие уведомление о намерении заключить договор уступки прав аренды земельного участка площадью 1945 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Верхняя Лудзя, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО65. и ФИО1 ФИО67. был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки прав), согласно условий которого ФИО1 ФИО64. в полном объеме передает ФИО1 ФИО63 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ9 года №-Ф-О. ФИО1 ФИО68. передает ФИО1 ФИО69. арендные права на земельный участок площадью 1945 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с разрешенным использованием для огородничества.

Согласно ответу Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-О установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как земельный участок не был возвращен ФИО1 ФИО99. предложено привести земельный участок в надлежащее состояние и передать по акту приема-передачи. Основания для заключения договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончание срока действия договора аренды земельного участка №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором (ФИО1 ФИО100.) передан, а арендодателем (Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики») принят земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадью 1945 кв.м.

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об изменении вида разрешенного использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № изменен на «индивидуальное жилищное строительство».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО70 умерла, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1 ФИО71. является ее сын ФИО1 ФИО72, привлеченный к участия в деле в качестве ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 ФИО73., ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на постройку на земельном участке с кадастровым номером № уполномоченный орган местного самоуправления принял решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, возведен жилой дом, площадью 17 кв.м., год завершения строительства 2024 год.

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлена начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Исходя из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН не принадлежат заявителю, правоустанавливающие документы не представлены.

Согласно уведомлению об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО74. уведомлен, что в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в направленном Вам уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) и неустранением приведенной в данном уведомлении причины (причин), препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе: не представление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав. Исходя их техническго плана от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. По сведениям ЕГРН данный земельный участок не принадлежит заявителю, правоустанавливающие документы не земельный участок не представлены. Регистрация внесения изменений на указанные объекты недвижимости на основании представленных документов не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 1945 +/- 15,43 кв.м, с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> разрешенным использованием: «Для огородничества». Пунктом 4.4.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность арендатора использовать земельный участок исключительно в соответствии с целевым назначением, указанным в п.1.1 договора.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельного участка, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Для огородничества» имеет код 13.1, земельный участок с таким видом разрешенного использования предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Таким образом, на земельном участке с разрешенным использованием «Для огородничества» не могут быть возведены объекты недвижимого имущества, являющиеся капитальными строениями. Как следует из искового заявления ФИО1 ФИО76. в нарушение условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а также вида разрешенного использования земельного участка на земельном участке в период действия договора аренды ФИО1 ФИО75. был возведен жилой дом. Разрешений на строительство на земельном участке ФИО1 ФИО77 не выдавалось.

При заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению, что с момента заключения Договора от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № прекращает свое действие, при этом подписание акта приема-передачи не требуется, так как участок остается в пользовании арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Пунктом 3 статьи 407 ГК РФ установлено, что стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ с заключением договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.1. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По пункту 6.1. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.2 ст.607 Гражданского кодекса РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Особенности договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены статьей 39.8 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества (редакция закона № от ДД.ММ.ГГГГ и ранее).

Согласно п.3 ст.610 Гражданского кодекса РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

И гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подлежит безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который он заключался, без права его пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ. Договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.392.3 Гражданского кодекса РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

По п.1 ст.388 Гражданского кодекса РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

В соответствии с п.2 ст.390 Гражданского кодекса РФ одним из условий, которые должны быть соблюдены цедентом при уступке требования является условие, что уступаемое требование существует в момент уступки, если только это требование не является будущим требованием.

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО78. и ФИО1 ФИО79 был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки права), по условиям которого ФИО1 ФИО80 передала ФИО1 ФИО81. свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года№-Ф-О.

Вместе с тем договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО102. не могла совершить уступку прав и обязанностей из договора аренды, так как на тот момент ее права по договору прекратили существование.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока действия Договора арендатор обязан в пятидневный срок передать Участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже переданного при заключении Договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО82. подано заявление в Муниципальное образование «<адрес>» содержащие уведомление о намерении заключить договор уступки прав аренды земельного участка площадью 1945 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 ФИО85. и ФИО1 ФИО84. был заключен договор на передачу прав и обязанностей (уступки прав), согласно условий которого ФИО1 ФИО103. в полном объеме передает ФИО1 ФИО104. свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ9 года №-Ф-О. ФИО1 ФИО86. передает ФИО1 ФИО83. арендные права на земельный участок площадью 1945 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ответу Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-О установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как земельный участок не был возвращен ФИО1 ФИО101. предложено привести земельный участок в надлежащее состояние и передать по акту приема-передачи. Основания для заключения договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончание срока действия договора аренды земельного участка №-Ф-О от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором (ФИО1 ФИО89.) передан, а арендодателем (Управлением имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>») принят земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадью 1945 кв.м.

Таким образом, невозможно признать действующим и заключенным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и договор уступки прав и обязанностей, заключенный между ФИО1 ФИО87. и ФИО1 ФИО88.

Согласно п.1 ст.39.1. Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п.1 ст.39.3. Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В соответствии со статьей 39.20. Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На спутниковых снимках Публичной кадастровой карты на земельном участке обнаружена постройка, право собственности на которую не зарегистрировано.

Поскольку постройка возведена лицом не имеющем прав на земельный участок, в силу определения ст.222 ГК РФ данная постройка является самовольной, на которую права собственности не возикает., поэтому исключительных прав на приобретение земельного участка без проведения торгов у ФИО1 ФИО90. нет.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО91

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО92, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, к Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», Управлению имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «<адрес>», Управлению Росреестра по Удмуртской Республики, ФИО1 ФИО93 в которых просит:

- признать недействительным регистрацию акта приема-передачи земельного участка к договору №-Ф-0 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- признать действующим и заключенным Договор на передачу прав и обязанностей (уступки права аренды), заключенного между ФИО1 ФИО94 и ФИО1 ФИО95 от ДД.ММ.ГГГГ регистрационной надписью от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно признать действующим и заключенным Договор аренды вышеуказанного земельного участка между ФИО1 ФИО96 (Арендатор) и Администрацией Муниципального образования «<адрес>» (Арендодатель);

- предоставить право выкупа, ФИО1 ФИО97, земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно п. 2 Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Об установлении цены продажи земельных участков и порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», предоставляемых без проведения торгов,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.В. Орлов