Дело № 2а-774/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
с участием прокурора Засеевой К.В.,
при секретаре Коротковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.
В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 осужден 04.07.2024г. Коркинским городским судом по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, освобождён 13.11.2024г. по отбытию срока наказания. В отношении ФИО1 решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.10.2024г. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Коркинского городского суда от 18.03.2025г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России «Коркинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность и общественную безопасность. 18.03.2025г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, находился в общественном месте в состоянии опьянения. По данному факту 18.03.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Постановление вступило в законную силу 29.03.2025г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. 20.03.2025г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, находился в общественном месте в состоянии опьянения. По данному факту 20.03.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 01.04.2025г.. Административный штраф ФИО1 оплатил. За время нахождения ФИО1 под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. совершает административные правонарушения. ФИО1 официально не трудоустроен, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт, со стороны соседей характеризуется отрицательно, ведёт аморальный образ жизни, неоднократно замечен в состоянии опьянения, продолжает совершать административные правонарушения. В отношении ФИО1 необходимо установление ограничения в определённое время суток с 19 часов с тем, что ФИО1 склонен к совершению новых правонарушений и преступлений. Просит: установить поднадзорному ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 часов до 06:00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме.
Прокурор в судебном заседании в своём заключение указал на то, что требование по административному иску предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего иск, суд находит требование Отдела МВД России «Коркинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 осужден 27.10.2023г. Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев ограничения свободы; 16.11.2023г. Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 27.10.2023г.) к наказанию в виде 7 месяцев ограничения свободы; 25.03.2024г. Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год; 24.05.2024г. Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ и ст. 71 УК РФ (приговор от 16.11.2023г.) к наказанию в виде 4 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима; 04.07.2024г. Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 25.05.2024г.) в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 24.05.2024г.) к наказанию в виде лишения свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 13.11.2024г. по отбытию срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.10.2024 года, установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
15.11.2024 года инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Коркинский» вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении ФИО1
15.11.2024 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
15.11.2024 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 18.03.2025 года, вступившим в законную силу, административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области удовлетворён, установлены ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
02.04.2025 года инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
02.04.2025 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.
После постановки на административный учёт ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 18.03.2025 года ФИО1 постановлением и.о. зам. начальника ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 23.03.2025 года, привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 17.03.2025г. в 19 часов 30 минут по адресу АДРЕС находился в общественном месте в состоянии опьянения.
20.03.2025 года ФИО1 постановлением и.о. зам. начальника ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 01.04.2025 года, привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 20.03.2025г. в 21 часов 35 минут по адресу АДРЕС находился в общественном месте в состоянии опьянения.
По месту жительства ФИО1 УУП ОМВД России «Коркинский» характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, неоднократно был замечен в состоянии опьянения, ведёт аморальный образ жизни, официально не трудоустроен. Находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, он склонен к совершению новых правонарушений и преступлений.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора, ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 часов до 06:00 часов.
Административное ограничение, которое предлагает установить истец в отношении поднадзорного, соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, является разумным с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ответчик, а также данных об его личности, состоянии его здоровья. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемое в отношении ответчика административное ограничение не может расцениваться, как противоречащее положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании представленных стороной истца доказательств, принимая во внимание данные личности, поведение в период нахождения под административным надзором, исходя из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 часов до 20:00 часа.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Данным целям дополнение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 19:00 часа до 20:00 часа, к ранее установленному такому же виду административного ограничения, но с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20:00 часа до 06:00 часов, отвечает.
На основании изложенного, суд считает заявленное исковое требование ОМВД России «Коркинский» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.
Установить ФИО1, ДАТА года рождения, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 19:00 до 20:00 часов (а всего с 19:00 до 06:00 часов).
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: С.Н. Юркина
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025 года.