Дело №2А-238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пене,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности на налогу, пени, указывая, что она является собственником автомобиля Ниссан Тиана с ДД.ММ.ГГГГ,в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ год осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем имела обязанность оплатить налог, и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Ответчица не выполнила обязанность по оплате транспортного налога за 2017 год, в связи с чем в её адрес налоговый орган направил налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, и требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчица не оплатила задолженность по налогу и пене, связи с чем рассмотрев заявление налогового органа, мировой судья судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ выдал судебный приказ, который, с учетом поступивших возражений ответчицы, отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ год.

Ссылаясь на изложенное истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 18675 рублей и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39, 68 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 годв сумме 7862, 12 рублей, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год 84, 63 рубля; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемую в бюджет ФФОМС за 2017 год в суме 3719, 46 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16,59 рублей. Всего взыскать 30397, 48 рублей.

Представитель истца ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону, в период рассмотрения дела, просила требования удовлетворить.

Ответчица в суд предоставила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении требований, поскольку истец пропустил срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, обратился в суд с пропуском шестимесячного срока после отмены судебного приказа. Кроме этого, ответчица указывает о том, что фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, поскольку болела.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон.Ходатайство ответчицы об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку в материалах дела имеются письменные возражения против удовлетворения иска, а также заявление о пропуске налоговым органом срока для обращение в суд с иском, в этой связи ответчица участвуя в предыдущих заседаниях, сообщила суду свою позицию по административному делу, реализовала свои права.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля Ниссан Тиана с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный знак №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляла предпринимательскую деятельность, что следует из ЕГРИП ОГРН №.

Собственник автомобиля должен в соответствии со ст. 23, 356, 358 НК оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

С 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложено на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом N 243-ФЗ от 3 июля 2016 года "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальноеи медицинское страхование" и N 250-ФЗ от 3 июля 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов настоящего административного дела судом установлено, что в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № ответчице указано о выплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ № указано ответчице об оплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела №2а-1.2.-4045/2021 год следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности с ФИО1 по оплате страховых взносов в пенсионный и социальный фонд к мировому судье налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, задолженность определена за 2017 год, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налога в размере 7902, 16 рублей, пени 84,63 рубля, за периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ налога в размере 3783, 12 рублей, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налога в размере 3719, 46 рублей, пени в размере 16, 59 рублей, а также транспортного налога в размере 18675 рублей, пени в размере 39,68 рублей.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете недоимки по взносам в административном деле №2а-1.2.-4045/2021 по выдаче судебного приказа мировым судьей – отсутствует.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ № ответчице установлен срок для оплаты транспортного налога в размере 18675 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьями 48 НК РФ и 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Таким образом, срок, предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании задолженности по взносам в фонд пенсионного и медицинского страхования, по взысканию транспортного налога, пени, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, требовании от ДД.ММ.ГГГГ № пропущен.

Налоговый орган, обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, а также в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока указанного в ч.2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращенияв суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы ответчицы о том, что она фактически вынуждена была восстанавливать здоровье и не выполняла предпринимательскую деятельность, суд оценивает критически, поскольку только, запись в ЕГРИП о прекращении статуса предпринимательской деятельности прекращает обязанность по оплате взносов в пенсионный и медицинский фонд.

Таким образом, поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога, пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пене.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме

Судья :

Мотивированное решение составлено 20.02.2023 года.