Решение по делу № 2-1755/2022 от 31.08.2023 - о признании недействительными постановления, соглашения и акта приема-передачи земельного участка, прекращении права собственности и истребовании имущества.

Дело №2-367/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при помощнике судьи Алексеевой А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителей ответчика – ФИО2, ФИО3,

представителей третьего лица ФИО4 – ФИО5, ФИО6,

помощника прокурора г. Алушты – Рожкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Алушты Республики Крым к ФИО7, третьи лица - Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Алушты, ФИО4, с участием Прокуратуры г. Алушты, о признании недействительными постановления, соглашения и акта приема-передачи земельного участка, прекращении права собственности и истребовании имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО7 в котором просит признать недействительным постановление Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности гр. ФИО7»; признать недействительным соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией города Алушта Республики Крым и гражданином РФ ФИО7; признать недействительным акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №; прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 600 кв.м., государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №; истребовать из незаконного владения ФИО7 земельный участок площадью 570 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и поселке городского типа, для целей ведения садоводства, по адресу: <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности ФИО7, и земель находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 570 кв.м. Образованный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Алушты и ФИО7 заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Согласно данного соглашения, были перераспределены земли муниципальной собственности площадью 570 кв.м. по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 30 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО7, расположенный по адресу: <адрес>. В результате перераспределения земель был образован земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> передало, а ФИО7 принял земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Алушты поступило представление прокурора г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований законодательства, которым указано на незаконное перераспределение земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Истец указывает, что, схема расположения земельного участка, в результате утверждения которой был образован земельный участок с кадастровым №, была утверждена органом местного самоуправления в нарушение пп.9 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии возможности сформировать самостоятельный земельный участок из прилегающих свободных земель.

В связи с установленными обстоятельствами Администрация г. Алушты обратилась с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены Прокуратура г. Алушты, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Алушты, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем доводам.

Представители ответчика против удовлетворения иска возражали, указав на законность постановления Администрации г. Алушты и соглашения о перераспределения земель и недоказанность нарушения прав истца ответчиком, а также на избрание истцом ненадлежащего способа защиты прав.

Представители третьего лица ФИО4 против иска возражали, указав, что часть земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:8799 находится в аренде у ФИО4, на основании заключенного договора аренды, который зарегистрирован в установленном законом порядке в Госкомрегистре. Полагали, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, а также пропустил срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной.

Помощник прокурора г. Алушты в своем заключении по делу указал, что предоставление ответчику земельного участка площадью 570 кв.м. из земель муниципальной собственности не являлось перераспределением, в результате чего были нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе муниципального образования, иск просил удовлетворить.

Ответчик и третьи лица, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей ответчика и третьего лица ФИО4, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО7, третьего лица ФИО4 и представителей третьих лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты, Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Алушты, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Заслушав объяснения представителей сторон, представителей третьего лица ФИО4, помощника прокурора г. Алушты, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Частью 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО7», в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Администрацию г. Алушты Республики Крым с заявлением о перераспределении земельных участков площадью 30 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности и земельного участка площадью 570 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, и в результате перераспределения земель образовался самостоятельный земельный участок площадью 600 кв.м. с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Данная схема расположения земельного участка была рассмотрена компетентными органами в порядке межведомственного взаимодействия, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В порядке межведомственного взаимодействия Министерство <данные изъяты>, Министерство <данные изъяты>, Государственный комитет <данные изъяты> а также Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Алушты считали возможным согласовать представленную схему расположения земельного участка, в рамках утверждения которой планировалось осуществить перераспределение земель, с образованием нового земельного участка площадью 600 кв.м.

При этом, согласно служебной записки начальника Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что размещение образуемого земельного участка не противоречит действующей документации территориального планирования муниципального образования и градостроительного зонирования. Управлением осуществлена проверка образуемого земельного участка на соответствие требованиям к образуемым или измененным земельным участкам, указанным в п.1, 3, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, по результатам которой нарушений не выявлено. Также указано, что за счет земель муниципальной собственности площадью 570 кв.м. невозможно образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования «ведение садоводства» в связи с его несоответствием предельным размерам земельных участков (от 600 до 1200 кв.м.), которые определены градостроительными регламентами ПЗЗ для вида разрешенного использования «ведение садоводства». Увеличение перераспределяемой территории до минимальных размеров земельного участка (600 кв.м.) не представляется возможным, в связи с тем, что данная территория ограничена земельными участками с кадастровыми номерами № и № и объектом транспортной инфраструктуры. На основании изложенного, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была согласована при условии наложения ограничения на часть образуемого земельного участка площадью 170 кв.м. – права беспрепятственного прохода, проезда.

Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности гр. ФИО7», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и поселке городского типа (Ж-1-1(01)), для целей ведения садоводства, по адресу: <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности гр. ФИО7, и земель находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 570 кв.м. с установлением ограничения на часть образуемого земельного участка площадью 170 кв.м. (в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка) в виде права беспрепятственного прохода, проезда; земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства; постановлено заключить с гражданинном ФИО7 соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Указанным постановлением ФИО7 уполномочен на обращение в уполномоченные органы для осуществления юридический действий по постановке земельного участка на кадастровый учет и учету изменений согласно требованиям действующего законодательства. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу в день его подписания со сроком действия – 2 года.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, образованный земельный участок площадью 600 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Алушты Республики Крым и ФИО7 заключено соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. В соответствии с пунктами 1 и 2 данного соглашения, стороны пришли к соглашению о перераспределении земель площадью 570 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, зона застройки индивидуальными жилым и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и поселке (Ж-1-1(01)), местоположение: <адрес>, находящихся в муниципальной собственности согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и земельного участка площадью 30 кв.м. (кадастровый №), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности гражданину ФИО7.

В результате перераспределения образовался земельный участок площадью 600 кв.м. (кадастровый №), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Плата за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения была определена сторонами соглашения в сумме 137974 рубля 20 копеек (пункт 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 внес денежную сумму в размере 137974,20 рублей на счет Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым, передало, а гражданин РФ ФИО7, принял на условиях соглашения о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № с целью ведения садоводства, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.10.2022г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Алушта, <адрес>, земельный участок 64б, площадью 600 кв.м. (л.д. 29-35).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО4 заключен договор аренды части земельного участка, согласно которому ФИО7 предоставил, а ФИО4 приняла в аренду часть земельного участка площадью 285 кв.м., от земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО7 Срок аренды земельного участка составляет 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, на земельном участке с кадастровым № расположены жилые дома, принадлежащее ответчику ФИО7 и третьему лицу ФИО4 на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от 28.07.2022г. (л.д.144-149).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> принято решение о проведении проверки в отношении Администрации г. Алушты Республики Крым и должностных лиц органа местного самоуправления исполнения ими в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований земельного законодательства, градостроительного законодательства, законодательства об охране объектов культурного наследия, законодательства о прокуратуре, законодательства о противодействии коррупции.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Алушты внесено представление №№ на имя главы администрации г. Алушты Республики Крым, об устранении нарушений земельного законодательства, градостроительного законодательства, законодательства об охране объектов культурного наследия, законодательства об обращениях граждан, законодательства об информации, информационных технологиях и защиты информации.

Согласно указанному представлению, прокурорской проверкой в том числе на основании информации Государственного комитета <данные изъяты> выявлено незаконное перераспределение земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО7, что выразилось в нарушении пп.9 п.9 ст. 32.29 ЗК РФ, а именно: органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, вследствие чего образован земельный участок с кадастровым №, при том, что на момент рассмотрения заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и принятия правового акта от ДД.ММ.ГГГГ вблизи земельного участка с кадастровым № из земель муниципальной собственности площадью 570 квадратных метра и прилегающих свободных земель возможно формирование самостоятельного земельного участка с разными видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и поселке городского типа (Ж-1-1 (01) по <адрес>, что также подтверждается выводами Государственного комитета <данные изъяты>.

Вследствие чего проверкой выявлены нарушения, выразившиеся в бездействии по исполнению муниципальных правовых актов, а также в непринятии мер, направленных на инициирование прекращения прав в отношении недвижимого имущества, которое фактически отсутствует и ранее располагалось на муниципальной земле, в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно абз. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (статья 260 ГК РФ).

Статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствующей сделки недействительной (статьи 166 - 181), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301 - 302).

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что исковое требование о признании недействительным постановления Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности гр. ФИО7» не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не доказано нарушение его прав ответчиком по заявленному им требованию.

Вместе с тем, оспариваемым ненормативным правовым актом могут затрагиваться права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии со ст. 45 ГПК РФ принадлежит прокурору.

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ с рассматриваемыми исковыми требованиями в суд не обращался.

Постановление Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности гр. ФИО7» в полном объеме реализовано, между Администрацией г. Алушты и ФИО7 заключено соглашение о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ, цена за перераспределение участка оплачена, обязательства сторонами сделки исполнены, образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, на него зарегистрировано право собственности и, в последующем часть земельного участка передана в аренду третьему лицу ФИО4 На земельном участке находятся принадлежащие ответчику и третьему лицу ФИО4 объекты недвижимости, зарегистрированные в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из анализа содержания ст. 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вследствие заключения между Администрацией г. Алушты и ФИО7 соглашения о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ, у сторон сделки возникли определенные права и обязанности, которые исполнены ими в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В этой связи не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о признании недействительным соглашения о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в исковом заявлении не указал, по каким основаниям он просит признать данную сделку недействительной, а также каким образом она нарушает его права или охраняемые законом интересы. Такие основания представителем истца также не были конкретизированы в судебном заседании.

Более того, истец не предъявил в ходе разбирательства по делу и требования о виндикации к третьему лицу ФИО4, в чьем пользовании находится часть перераспределенного земельного участка.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о прекращении права собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 600 кв.м., государственная регистрация от ДД.ММ.ГГГГ №, и истребования из незаконного владения ФИО7 указанного земельного участка исходя из следующего.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301).

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Судом установлено, что оспариваемое соглашение о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ заключено лицом, уполномоченным на его заключение, т.е. собственником имущества, право собственности на которое перешло к ФИО7, что свидетельствует о наличии волеизъявления на отчуждение земельного участка. Доказательств того, что имущество утеряно собственником либо похищено у него, либо выбыло из его владения иным путем помимо его воли истцом суду не представлено. Кроме того сделка на основании которой у ответчика возникло право собственности на недвижимое имущество судом не признана недействительной.

Таким образом, отсутствуют основания для истребования земельного участка площадью 570 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который фактически находится во владении ФИО7 и ФИО4

Поскольку суд не усматривает оснований для истребования имущества из владения ответчика в пользу истца, требования истца о прекращении права собственности на спорный объект недвижимости не подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявленные Администрацией г. Алушты Республики Крым исковые требования, связанные с принятыми актами самим же истцом, удовлетворению не подлежат в полном объеме, а прокурором не реализовано его право, предусмотренное ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации г. Алушты Республики Крым к ФИО7 о признании недействительными постановления, соглашения и акта приема-передачи земельного участка, прекращении права собственности и истребовании имущества – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК РФ.

Судья Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2023 года.