Дело № 2-1527/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года Старобешевский районный суд в составе: председательствующего - судьи Палкиной М.Г., при секретаре судебного заседания Аслановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Старобешево, ул. Почтовая, д. 29, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права собственности на недвижимое имущество, -
УСТАНОВИЛ:
11 августа 2025 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя это тем, что решением исполнительного комитета Комсомольского городского совета народных депутатов от 11.11.1981 ей был выделен земельный участок площадью 387,5 кв.м, по адресу: <адрес>, и предоставлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на нем. Ей выдано письменное разрешение № на производство работ. 21.12.1981 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Был составлен акт выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений. В 1982 году на вышеуказанном земельном участке было начато строительство жилого дома. К 1987 году жилой дом был полностью построен. 10.12.2003 Старобешевским бюро технической инвентаризации на указанный жилой дом был изготовлен технический паспорт, однако графа «Особы отметки» в техническом паспорте заполнена не была. Свидетельство о праве собственности на данный жилой дом ей не выдавалось. В марте 2025 года с целью дальнейшей регистрации прав на вышеуказанный жилой дом она обратилась ЕГРН, который сообщил, что в архивах, находящихся в ведении Филиала ППК «Роскадастр» по ДНР, отсутствуют документы, подтверждающие её право собственности на данный жилой дом. У неё отсутствия правоустанавливающего документа на жилой дом и она лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на него. Жилой дом <адрес> в <адрес> использовался и по настоящее время используется ею для личного проживания и проживания в нем членов семьи. О факте беспрерывного и добросовестного владения и пользования жилым домом и земельным участком свидетельствуют договоры о предоставлении коммунальных услуг, данные домовой книги, а также квитанции об уплате налога на землю. Жилой дом соответствует установленным законом требованиям, при его возведении не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, о чем свидетельствуют данные технического паспорта на него. Иного способа защиты права собственности на построенный ею жилой дом, в том числе в досудебном порядке у нее нет.
Просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя.
Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 5 ГПК РФ правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.
Судом установлено следующее.
Решением исполнительного комитета Комсомольского городского совета народных депутатов от 11.11.1981, ФИО2 выделен земельный участок размером 387,5м.кв. в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.
ФИО2 выдано письменное разрешение № № на производство работ по ноябрь 1984 года на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.
21.12.1981 заключен договор о предоставлении ФИО2 в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности площадью 387,5м.кв. по адресу <адрес>.
06.05.1982 исполнительным комитетом Комсомольского городского совета народных депутатов, утверждено распределением сумм долгосрочного кредита Стройбанка на индивидуальное жилищное строительство домов, принадлежащих гражданам. Согласно приложению на 1982 год, СШ 5 – сумма кредита 1320 рублей.
ФИО2 выдала обязательство Донецкой облконторе Стройбанка СССР о получении ссуды 1320 рублей и постройке жилого дома до июня 1983 года.
Подтверждением выплаты ссуды ФИО2 Донецкой облконторе Стройбанка СССР, выданной на строительство дома, являются осмотренные в судебном заседании квитанции о погашении ссуды.
Из технического паспорта на жилой дом, реестровый № б/н, кв-31 от 10.12.2003, следует, что собственником жилого дома по адресу <адрес>, является истец ФИО2
Из письма ППК «Роскадастр» от 25.08.2025, и приложенной к нему Выписке из ЕГРН от 22.08.2025, следует, что недвижимое имущество: расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский муниципальный округ, <адрес>, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за истцом. В ведении Филиала на сегодняшний день правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, Старобешевский м.о., <адрес>.
Осмотром в судебном заседании инвентарного дела №, К-21, квартал №, на объект недвижимости по адресу: <адрес>, установлено:
- сводный акт стоимости строений и сооружений по адресу: <адрес>, владелец ФИО2;
- генеральный план (схема) по адресу: <адрес>, владелец ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,
- поэтажный план жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ,
- оценочный акт на строение жилого дома по адресу: <адрес>, год постройки – 1987, от ДД.ММ.ГГГГ,
- оценочный акт на хозяйственно-бытовые строения жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ,
- экспликация внутренних площадей жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ,
- журнал наружных обмеров домовладения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ,
- принадлежность домовладения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, владелец – ФИО11
- техническое описание основного строения по адресу: <адрес>, «хорошее» от ДД.ММ.ГГГГ.
- заказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о подготовке документов на новый дом по адресу: <адрес>,
- согласно акту текущих изменений проведенного ДД.ММ.ГГГГ Торезским бюро технической инвентаризации домовладения по адресу: <адрес>, «Дефектов не обнаружено».
- заявление – заказ № И-1679 о технической инвентаризации недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ домовладения по адресу: <адрес>,
- технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе запись о праве собственности «запись отсутствует».
Согласно домовой книге для прописки граждан проживающих в <адрес>, ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
30.08.1980 зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО4, после регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО5.
Согласно письму ОМВД России «Старобешевский» от 27.08.2025, по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО6 с 10.04.1996, ФИО3 с 07.07.2001, ФИО2 с 10.04.1996.
ФИО2 заключен договор № 1053 с КП «Компания Вода Донбасса» о предоставлении услуг с подачей холодной воды и водоотведения.
ФИО2 заключен договор подряда на выполнение работ № 1-13/ТД 3/0924/0293 от 09.09.2024 на пуск газа в отопительный аппарат «Аристон» по адресу: <адрес>.
Из акта проверки проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комсомольским территориальным управлением, следует, что по адресу: <адрес>, фактически проживают ФИО2, ФИО3
Из акта проверки проживания от 29.08.2025, составленного Комсомольским территориальным управлением, следует, что собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО2 По данному адресу с 1980 года зарегистрированы и проживают ФИО2 – собственник дома, ФИО7 – муж.
Правоотношения относительно момента приобретения права собственности регулируются ст.128 ГК Украины в редакции 1963 года, который действовал на время возникновения права собственности на спорный жилой дом, в соответствии с которой право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если другое не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая потеряла силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №. Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные нормативные акты предусматривали государственной регистрации зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновения права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до времени вступления в силу ГК и Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».
Согласно п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Министра юстиции Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.
Правилами государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц (утратившие силу на основании Приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины N 327 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные приказом Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, (раздел 4) предусматривалось оформление права собственности на объекты недвижимого имущества с выдачей свидетельства о праве собственности по установленному образцу местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструированные объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введении его в эксплуатацию.
Указанные нормативные акты предусматривали государственную регистрацию зданий, сооружений, государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.
Однако возникновение права собственности на здания, сооружения на земельном участке не зависело от государственной регистрации этого права.
Таким образом, возникновение права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации права. К компетенции исполкомов местных советов относилось также вопрос узаконивания этих зданий путем внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.
При решении вопроса о признании права собственности на жилые дома, сооружения, данные сведения оцениваются в совокупности с другими доказательствами, например, принятыми органами местного самоуправления решениями об оформлении права собственности граждан на дома, техническим паспортом на здания, документами об отводе в установленном порядке земельных участков под застройку и тому подобное.
В соответствии с нормами законодательства, которые действовали на время возникновения права собственности на домовладение за ФИО2 право собственности на дом возникает с момента его регистрации в местном совете.
Материалы дела свидетельствуют о том, что компетентным органом власти Комсомольским городским советом народных депутатов <адрес> право собственности на спорный дом признавалось и никем не было оспорено.
Согласно 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 4. ст. 212 ГК РФ, права всех собственников защищаются равным образом.
Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что заявленные исковые требования не противоречат действующему законодательству, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В данном случае ответчик в лице Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики, освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении, не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст.ст. 5, 55-56, 98, 194-199, 209 ГПК Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики путём подачи апелляционной жалобы через Старобешевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено 7 октября 2025 года, его резолютивная часть объявлена в судебном заседании 23 сентября 2025 года.