2а-5795/2022
56RS0018-01-2022-006809-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием помощника прокурора Оренбургской области – Абраменок Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургской области о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет,
установил:
Прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространения в телекоммуникационной сети Интернет информации по продаже чеков, то есть документов, предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС, в ходе которой установлены Интернет-ресурсы с адресом ... на страницах которых размещена информация об услугах по «продаже чеков», связанных с формированием в интересах потребителей данных услуг - налогоплательщиков НДС- документов.
Проверкой установлено, что вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь.
На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет странице: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Оренбургской области – Абраменок Е.А. поддержала требования в части признания информации, содержащейся в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по адресу... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице его территориального органа по Оренбургской области, не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Установление владельцев заявленных административным истцом Интернет-страниц для целей привлечения их к участию в деле возможным не представилось, по причине не совершения ими действий позволяющих достоверно их идентифицировать. Вместе с тем данное обстоятельство в силу положений ст.265.3 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
На основании пункта 1 части 6, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доводы представителя административного истца, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами (п. 2 ст. 3 Закона об информации).
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение предусмотрено пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно статьям 143, 153-170 НК РФ лица, признаваемые в соответствии с законодательством плательщиками НДС, обязаны начислять и уплачивать данный налог.
В соответствии со статьей 54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиками налоговой базы и (или) сумме подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогооблажения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.
Статьей 171 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право уменьшить общую сумму начисленного НДС на предусмотренные данной статьей налоговые вычеты, получив налоговую выгоду. Налоговая выгода является правомерной лишь в том случае, если получена налогоплательщиком во взаимосвязи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Предоставление налоговых вычетов не может являться следствием оказания сторонних услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.
Статьями 199-199.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за налоговые преступления, в том числе за уклонение от уплаты налогов и(или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производится взыскание налогов и(или) сборов.
Статьями 122, 123, 126.1 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов), иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий, неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.
Как следует из статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что Прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространения в телекоммуникационной сети Интернет информации по продаже чеков, то есть документов, предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС.
В сети Интернет выявлен сайт, расположенный по следующему адресу: ... на страницах которых размещена информация об услугах по «продаже чеков», связанных с формированием в интересах потребителей данных услуг - налогоплательщиков НДС- документов.
Судом установлено, что размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, что влечет за собой неуплату налогов и причинение ущерба бюджета Российской Федерации в значительном размере.
Таким образом, информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению противоправных деяний.
В связи, с чем сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.
Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Оренбургской области о признании запрещенной информации содержащейся в сети Интернет – удовлетворить.
Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию размещенную на интернет-странице:
...
Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения вышеуказанных Интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 02 августа 2022 года
Судья: подпись О.К.Месяц