Решение по делу № 2-333/2025 от 23.01.2026 - о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от <дата> №-пп.

Дело № 2-50/2026 (2-333/2025)

УИД 46RS0003-01-2025-000322-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 г. г. Курск

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бумах Н.Г.,

с участием:

истца ФИО5, представителя истца по ордеру ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комиссии по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, который подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании незаконным решения коллегиального состава Комиссии по урегулированию спорных вопросов от 16.05.2025 № 06-03/265, на основании которого истцу отказано в предоставлении выплаты за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; признании за ней права на выплату, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» за вышеуказанное жилое помещение, в связи с его утратой.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО5 как собственник жилого дома реализовала свое право подачи заявления на получение мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилого помещения (сертификат). Администрацией Глушковского района Курской области сформировано учетное дело и передано в ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан». ДД.ММ.ГГГГ администрацией Глушковского района Курской области на имя истца было составлено уведомление № о том, что в соответствии с п. 4 протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе истцу в предоставлении выплаты. С вышеуказанным решением ФИО5 не согласна, поскольку оно незаконно, так как не были учтены все заслуживающие внимания обстоятельства, решение было вынесено по формальным основаниям.

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель по ордеру ФИО7 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Ранее в судебных заседаниях ФИО5 указала, что договор дарения между ней и ее детьми был составлен в октябре 2024 года для того, чтобы оформлением документов для предоставления сертификата занималась истец. Также указала, что собственником спорного жилого помещения до его приобретения детьми истца, являлась ФИО8, а само жилое помещение приобреталось за счет денежных средств ФИО5 и ее супруга, однако было оформлено на ФИО9 и ФИО10 (дочери истца).

Представитель ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области (ранее Министерство строительства Курской области) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель полагал необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению требования о признании права ФИО5 на выплату (сертификат) в связи с утратой жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было зарегистрировано за истцом после ДД.ММ.ГГГГ. Полагала Министерство строительства Курской области подлежащим исключению из числа ответчиков.

Представители ответчиков администрации Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комиссии по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Курской области, Управления Росреестра по Курской области, УМВД России по Курской области, администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Глушковского района Курской области Лащинин И.В. в судебное заседание не явился, протокольным определением Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство прокурора об исключении его из числа лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Как следует из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 574 Гражданского кодекса РФ договор дарения недвижимого имущества, заключенный между гражданами, подлежит нотариальному удостоверению.

Судом установлено и следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом с кадастровом номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости было зарегистрировано за ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями из ЕГРН вышеуказанный жилой дом ранее принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО9 и ФИО10 (по ? доли за каждой) с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО до ДД.ММ.ГГГГ собственником ? доли в праве общей долевой собственности являлся ФИО

Согласно материалам учетного дела, представленного администрацией Глушковского района Курской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление о предоставлении ей выплаты, как гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ее дочерями ФИО и ФИО заключен договор дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с которым вышеуказанные объекты недвижимости были безвозмездно переданы в собственность истца. Из справки администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 проживала в весенне-летний период в жилом доме по вышеуказанному адресу, который до начала СВО соответствовал требованиям ст.ст. 15-16 Жилищного кодекса РФ.

Также согласно ответу администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 проживала по адресу: <адрес>, с мая 2024 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта истца ФИО5 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ (дата, с которой истец является собственником спорного жилого помещения) зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО

Согласно ответу АО «Росатом Энергосбыт Курск» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №, который с 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован на ФИО, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ФИО

Из письма ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в адрес администрации Глушковского района курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено учетное дело ФИО5; по результатам рассмотрения в соответствии с п. 4 Протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в предоставлении выплаты истцу, так как домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, оформлено ФИО5 по договору дарения в октябре 2024 года, использовалось как дача, регистрация в домовладении с ноября 2024 года. Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула закона).

Одной из целей указанного Федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ).Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 2 и 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2024-2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее Правила).

Пунктом 1 Правил устанавливаются условия и порядок предоставления в 2024-2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины (далее - обстрелы), и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам (далее соответственно - мероприятия, субсидии), а также возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов, направленных на реализацию мероприятий.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного и (или) поврежденного жилого помещения в размере, равном общей площади утраченного и (или) поврежденного жилого помещения.

Пунктом 17 указанных правил предусмотрено, что субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены); б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 Порядка утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пункт 7 Порядка предусматривает, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Курской области», право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Пунктом 26 Порядка установлено, что в случае возникновения спорных вопросов при рассмотрении учетных дел, в том числе, если право собственности на жилое помещение зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии после сроков, установленных пунктом 7 Порядка, Дирекция направляет соответствующие учетные дела в Комиссию, о чем информирует заявителей в течение трех рабочих дней со дня направления учетных дел. Состав Комиссии и порядок ее работы определяются Правительством Курской области. Общий срок со дня направления учетного дела в Комиссию до принятия Комиссией решения не может превышать 10 рабочих дней. Решения, принятые Комиссией, являются основанием для включения либо невключения утраченного жилого помещения в проект перечня утраченных жилых помещений.

Согласно п. 28 Порядка Министерство строительства Курской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации перечня утраченных жилых помещений, предоставленного Дирекцией в соответствии с пунктом 24 Порядка, осуществляет проверку предоставленных сведений в части сверки кадастровых номеров утраченных жилых помещений, а также на предмет выявления повторяющихся сведений по утраченным жилым помещениям с учетом сведений, содержащихся в ранее утвержденных перечнях утраченных жилых помещений.

В соответствии с п. 29 Порядка после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

Из положений Приказа ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Курской области» следует, что территория <адрес> входит в пограничную зону на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной.

Вместе с тем, в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Комиссией по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО5 в предоставлении выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, в том числе на основании того, что право собственности истца на спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, возникло в ноябре 2024 года. Данное решение соответствует положениям постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, следовательно, суд не усматривает и оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании данного решения комиссии незаконным.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности, поскольку истец ФИО5 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного ею на основании договора дарения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРН и не отрицалось истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, допрошенных в судебном заседании, не могут являться доказательством того, что истец ФИО5 являлась собственником жилого помещения, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, дочери истца ФИО5 – ФИО и ФИО являлись собственниками спорного объекта недвижимости (по ? доли каждая) с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как положениями п. 7 Порядка установлено, что для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, к которым в том числе относится <адрес>, право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Доводы представителя ответчика – Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области (ранее Министерство строительства Курской области) об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п. 5 Порядка предоставления в 2024-2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комиссии по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, который подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Васькова К.И.