Дело № 2-1445/2022
УИД 26RS0029-01-2022-001969-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Весниной О.В.
при секретаре Алиевой А.Р.
с участием:
представителя истца (по доверенности) ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, администрации г.Пятигорска о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства без согласия совладельца
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании права пользования жилым помещением в доме, расположенном по адресу: <адрес>, которое является основанием для регистрации истца по месту жительства без согласия остальных собственников жилого дома.
Определением Пятигорского городского суда произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим на Администрацию г.Пятигорска и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован 2003 г., номер регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец является членом семьи собственника жилого помещения, приходится ему снохой, так как является супругой его сына - ФИО15, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску. Истец с семьей проживают по адресу: <адрес>. Кроме того, истец с супругом воспитывают несовершеннолетних детей: сына Арсения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Софию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу.
Ранее сособственником ? доли указанного жилого дома значился ФИО7, который умер в 2015 году. Согласно ответа начальника МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками ? доли жилого <адрес>, являлись ФИО7, ФИО8 согласно полученным сведениям на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, в 2019 году нотариусом Кочубеевского районного нотариального округа ФИО9 было заведено наследственное дело к имуществу ФИО7, также в 2012 году нотариусом Пятигорского городского нотариального округа Лысенко Е.В. было заведено наследственное дело к имуществу ФИО8
ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГг. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 23.12.2019г., выданного ФИО10, временно исполняющей обязанности нотариуса Кочубеевского районного нотариального округа ФИО9 на основании ст. 1151 ГК РФ имущество ФИО7, умершего 19.08.2015г., является выморочным и переходит в собственность по наследству Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.
Доли сособственников полностью изолированы, имеются раздельные входы в дом, отдельные внутридомовые коммуникации, раздельное отопление, канализация, водоснабжение, свет, санузел, порядок пользования земельным участком между собственниками сложился и определён давно, въезд и вход на территорию двора также раздельный.
В связи с тем, что истец с ФИО11 проживают вместе как одна семья, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, то возникла необходимость ее регистрации в спорном домовладении, чтобы не нарушать миграционное законодательство.
Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или имущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).
В апреле 2021 года истец вместе с ФИО11 обратилась ГУ МВД России по Ставропольскому краю Отдел МВД России по городу Пятигорску с необходимыми документами на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, но им было отказано.
Согласно ответу Отдела МВД России по городу Пятигорску от 10.04.2021г. для регистрации меня по месту жительства необходимо согласие всех участников долевой собственности, за исключением вселения несовершеннолетних детей к родителям.
Истец не может зарегистрироваться в вышеуказанном жилом доме из-за того, что ? доля спорного дома является выморочным имуществом.
Истец по не зависящим от нее причинам, не может в полной мере воспользоваться гарантированным законом правом на регистрацию в жилом помещении, что является нарушением положений Конституции Российской Федерации.
Просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением в жилом <адрес> края, которое является основанием для регистрации истца месту жительства без согласия остальных собственников вышеуказанного жилого дома
Истец ФИО3, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме и просила иск удовлетворить.
Представители ответчиков администрации г. Пятигорска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
Привлеченные в качестве третьих лиц ФИО11, ФИО6, представители ОМВД России по г. Пятигорску, ИФНС РФ по г. Пятигорску, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17 Конституции РФ реализация прав участников гражданских правоотношений не должна приводить к нарушению прав и интересов других лиц.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По требованиям ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Как следует из материалов дела, ФИО11 является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 является членом семьи ФИО11 - собственника 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Собственником другой 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-ФИО12
В принадлежащей Тер-Осипянц В.А доле жилого дома никто не проживает. Сам ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти.
Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО8, наследство в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-ФИО13
Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Тер-ФИО5, наследство в виде денежных средств приняло Федеральное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу разъяснений, содержащихся в п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиками по делу в данном случае является Территориальное Управление Росимущества по <адрес>.
Из материалов дела следует, что ФИО11 обратился с заявлением в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Пятигорску о регистрации по месту жительства в качестве члена своей семьи ФИО3 – сноху, как собственник 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Однако, согласно ответу ОВМ ОМВД России по г.Пятигорску ГУ МВД РФ по СК от 10.04.2021 г. произвести регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении ФИО3 не представляется возможным, поскольку для регистрации места жительства членов семьи собственника необходимо предоставить согласие всех совладельцев.
Статья 10 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В силу пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
Местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Закон РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» также связывает его с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством (ст.2). При таких обстоятельствах наличие соответствующего жилого помещения должно подтверждаться фактом регистрации гражданина территориальными органами Федеральной - миграционной службы и органами внутренних дел. В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. В соответствии с п. 26.1 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012г. «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывании и по месту жительства в пределах РФ» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права ( права собственности на жилое помещение ), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). В соответствии со ст.ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех ее участников, в данном случае с согласия сособственников. Таким образом, регистрация по месту жительства граждан осуществляется с согласия всех сособственников жилого помещения.
Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также и в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
С учётом положения международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Как указано ранее, ФИО11 обратился в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Пятигорску с заявлением о постановке на регистрационный учет ФИО3 как члена его семьи, при этом ФИО3 является снохой собственника 1/2 доли спорного жилого дома, т.е. является членом семьи ФИО11
Однако, в силу вышеприведенных положений закона, собственник 1/2 доли спорного жилого помещения ФИО11 не может разрешить вопрос о регистрации в принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> членов его семьи в отсутствие согласия сособственника спорного жилого помещения.
При этом, как указано ранее, другая 1/2 доля спорного жилого дома является выморочным имуществом.
А при таких обстоятельствах, разрешить вопрос во внесудебном порядке истцу не представляется возможным, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Из уведомления Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Пятигорску от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отказом в регистрации ФИО3 в принадлежащей ФИО11 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> послужило лишь отсутствие согласия всех собственников жилого помещения.
Иные основания для регистрации истца по месту жительства отсутствуют.
А потому, признание за ФИО3, как членом семьи собственника ФИО11, право пользования жилым помещением – 1/2 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является основанием для их регистрации в спорном жилом помещении.
Принимая во внимание, что в судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО3 проживает в части домовладения, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО11, а также принимая во внимание, что в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов ответчика в случае регистрации истца по месту жительства в спорном домовладении, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, администрации г. Пятигорска о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства без согласия совладельца удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 как членом семьи собственника ФИО3 право пользования жилым помещением - ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г.Пятигорска о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства без согласия совладельца отказать
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пятигорский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2022 года
Судья О.В. Веснина