УИД 27OS0000-01-2025-000159-86
Дело № 3а-115/2025
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июня 2025 года город Хабаровск
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,
при секретаре Мут А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, возмещении судебных расходов,
установил:
ФИО1, в административном исковом заявлении просит присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 150 000 рублей, возместить судебные расходы 300 рублей. Обосновывая свои требования, она ссылается на то, что МВД России по Саратовской области 25.08.2017 возбудило уголовное дело №11701007754000153, по которому она 22.01.2018 признана потерпевшей. В ходе предварительного расследования часть материалов из уголовного дела 12.03.2019 выделены в отдельное производство - в уголовное дело №4190100754000057, в котором она участвует как потерпевшая. С 18.10.2021 уголовное дело №4190100754000057 передано в Центральный районный суд г. Хабаровска, производство по нему не окончено. Общий срок судопроизводства по уголовному делу составляет более 7 лет, который, по мнению заявителя, не является разумным.
Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» интересы Российской Федерации в краевом суде по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовным делам в разумный срок представляет Министерство финансов Российской Федерации.
Определением судьи краевого суда от 12.05.2025 к участию в деле привлечен административный соответчик Министерство внутренних дел Российской Федерации (главный распорядитель бюджетных средств).
ФИО1, представители Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены. Об отложение судебного разбирательства не просили, о причине неявки суд не уведомили. Признав причину неявки неуважительной, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд провел судебное заседание в их отсутствие.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации предоставил в письменной форме отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что административный истец не представил доказательств, что продолжительный срок рассмотрения уголовного дела повлек для него неблагоприятные последствия, не обосновал заявленный размер компенсации, который не отвечает принципам разумности и справедливости.
Министерство внутренних дел Российской Федерации в отзыве на административное исковое заявление просит отказать в удовлетворении требований.
Изучив представленные Центральным районным судом г. Хабаровска материалы из уголовного дела № 4190100754000057 (судебный № 1-2/2025) и справки о движения уголовного дела, суд установил, что на основании рапорта старшего уполномоченного ОВД ГУЭБиПК МВД России об обнаружении признаков преступления 25.08.2017 возбуждено уголовное дело №11701007754000153 по признакам преступления предусмотренного частью 2 статьи 172.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
На основании рапорта старшего уполномоченного ОВД ГУЭБиПК МВД России об обнаружении признаков преступления 19.10.2017 возбуждено уголовное дело №11701007754000178 в отношении ФИО5, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, по части 1 статьи 210 УК РФ, и в отношении неустановленных лиц по части 2 статьи 210 УК РФ.
Уголовные дела №11701007754000178 и №11701007754000153 соединены в одно производство 25.10.2017, единому делу присвоен №11701007754000153.
ОП №1 в составе УМВД России по г. Саратову 31.08.2017 возбудило уголовное дело № 11701630046000679 по признакам преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 159 УК РФ, в отношении ФИО12, ФИО13, ФИО14. В период с 06.09.2017 по 22.09.2017 ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову по аналогичным фактам в отношении этих же лиц возбуждено еще 7 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 159 УК РФ. Эти дела 27.10.2017 соединены в одно производство, единому делу присвоен №11701630046000679.
На основании постановления прокуратуры Саратовской области ОП №1 в составе УМВД России по г. Саратову возбуждено уголовное дело №11701630046001008 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 172.2 УК РФ (организация «финансовой пирамиды»).
Уголовные дела №11701630046000679 и №11701630046001008 соединены 11.12.2017 в одно производство, единому делу присвоен № 11701630046000679.
ФИО1 22.01.2018 признана потерпевшей по уголовному делу №11701630046000679.
С заявлением о факте мошеннических действий КПК «Саратовский сберегательный» ФИО1 обратилась в ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову 02.11.2017 (КУСП за №25659).
Заявление ФИО1 о нарушении прав пайщиков КПК «Саратовский сберегательный», поданное в Приемную Президента Российской Федерации 15.11.2017, направлено в Центральный Банк Российской Федерации, откуда 24.11.2017 направлено в ГУ МВД России по Саратовской области, куда поступило 20.12.2017 и зарегистрировано в КУС за № 11104.
Она обратилась 30.11.2017 (КРСП за № 535-пр-17) в Следственное Управление Следственного комитета по Саратовской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности сотрудников КПК «Саратовский сберегательный». Постановлением следователя по ОВД отдела по расследованию ОВД СУ СК РФ по Саратовской области 04.12.2017 это сообщение о преступлении передано в ОП №1 в составе УМВД России по г.Саратову, куда поступило 08.12.2017.
В Прокуратуру Саратовской области 29.11.2017 поступило заявление ФИО1 о нарушениях в деятельности КПК «Саратовский сберегательный». Обращение 04.12.2017 направлено в ГУ МВД России по Саратовской области, куда поступило 14.12.2017 и зарегистрировано в КУС за №10864.
В Центральный Банк Российской Федерации 04.12.2017 поступило заявление ФИО1 о возврате личных сбережений, переданных в КПК «Саратовский сберегательный». Заявление 19.12.2017 направлено в ГУ МВД России по Саратовской области, куда поступило 29.12.2017 и зарегистрировано в КУС за №11491. Это сообщение о преступлении направлено 30.12.2017 в СУ УМВД России по г. Саратову.
Уголовному делу № 11701630046000679 изменен номер на №11801007754000170. Это дело 27.07.2018 соединено в одно производство с уголовным делом №11701007754000153, единому делу присвоен №11701007754000153.
Из уголовного дела №11701007754000153 выделено 12.03.2019 уголовное дело №41901007754000057 в отношении ФИО15, ФИО5, ФИО9, ФИО17, ФИО8, ФИО10, ФИО11, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 172.2, частями 1, 2 статьи 210 УК РФ.
ФИО1 28.03.2019 признана гражданским истцом по уголовному делу №41901007754000057.
Срок предварительного следствия по уголовному делу №41901007754000057 неоднократно продлевался заместителем начальника Следственного департамента МВД России, итоговое постановление продлило срок предварительного следствия до 10.11.2021.
С 22.03.2019 по 14.09.2021 обвиняемые и их защитники знакомились с материалами уголовного дела.
Уведомления об окончании предварительного следствия направлено 14.03.2019.
Уголовное дело №41901007754000057 направлено заместителю Генерального прокурора Российской Федерации 16.09.2021 с обвинительным заключением, которое им утверждено 23.09.2021.
Генеральная прокуратура Российской Федерации направила 23.09.2021 уголовное дело №41901007754000057 (1305 томов) в Центральный районный суд г.Хабаровска, куда оно поступило 22.10.2021.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 29.10.2021 по делу назначено предварительное слушание на 11.11.2021.
Предварительное слушание отложено на 06.12.2021 из-за неявки: подсудимых ФИО10, ФИО9, ФИО17, ФИО11 и их защитников; ФИО15, содержащегося в СИЗО-5 по г. Москве в СИЗО-1 г. Хабаровск. Судом вынесено определение об этапировании ФИО15 в СИЗО-1 г. Хабаровска.
Предварительное слушание 06.12.2021 отложено на 28.12.2021 из-за: неявки защитников подсудимых; подсудимого ФИО15 не этапирован в СИЗО-1 г. Хабаровска.
Предварительное слушание 28.12.2021 отложено на 17.01.2021 из-за болезни подсудимых ФИО10 и ФИО17 и неявки защитников подсудимых.
Предварительное слушание 17.01.2021 отложено на 28.01.2022 по причине неявки защитника подсудимого ФИО10.
Во время предварительного слушания 28.01.2022 подсудимые и их защитники заявили ходатайства: о возвращении уголовного дела прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ; о прекращении уголовного дела в отношении всех подсудимых; о рассмотрении уголовного дела коллегиально. По ходатайству участников судебного процесса предварительное слушание отложено на 31.01.2022 для подготовки позиции по заявленным ходатайствам.
Судом в предварительном слушании 31.01.2022 удовлетворено ходатайство о рассмотрении уголовного дела коллегиальным составом, назначено судебное заседание на 11.02.2022.
В судебном заседании 11.02.2022 суд установил личность подсудимых и явившихся потерпевших. Слушание дела отложено на 25.02.2022 по причине неявки всех потерпевших и отсутствия сведений о получении ими извещения о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании 25.02.2022 суд установил личность впервые явившихся потерпевших, рассмотрел ходатайства подсудимых, защитников и потерпевших. Слушание дела отложено на 03.03.2022 по причине неявки всех потерпевших и отсутствия сведений о получении ими извещения о времени и месте судебного заседания.
Судебное заседание 03.03.2022 отложено по причине неявки защитников подсудимых ФИО15 и ФИО9 (болезнь) на 16.05.2022. Срок отложения судебного заседания определен с учетом периода использования очередных отпусков (с 09.03.2022 по 13.05.2022, в соответствии с графиком отпусков) судьями, входящими в состав суда.
Судебные заседания проводились 16.05.2022, 17.05.2022, 23.05.2022, 26.05.2022, 07.07.2022, в которых государственный обвинитель изложил содержание обвинительного заключения объемом 39869 страниц.
Судебное заседание 19.05.2022 отложено по причине неявки защитников подсудимых.
В период с 30.05.2022 по 01.07.2022 слушание дела не проводилось из-за использования судьями, входящими в коллегиальный состав суда, очередного отпуска (в соответствии с графиком отпусков).
Судебное заседание 11.07.2022 отложено на 14.07.2022 из-за неявки защитника подсудимого ФИО15.
Суд проводил судебные заседания 14.07.2022, 18.07.2022, 21.07.2022, в которых: разрешал ходатайства потерпевших о признании их гражданскими истцами; допрашивал потерпевших; исследовал материалы уголовного дела.
В период с 25.07.2022 по 09.09.2022 суд не назначал судебные заседания по уголовному делу из-за нахождения судей, входящих в коллегиальный состав суда, в очередном отпуске (в соответствии с графиком отпусков).
Суд проводил судебные заседания 12.09.2022, 19.09.2022, 26.09.2022, 29.09.2022, 03.10.2022, 06.10.2022, 10.10.2022, 17.10.2022, 20.10.2022, в которых: допрашивал потерпевших, свидетелей, исследовал материалы уголовного дела.
Назначенные на 15.09.2022 и 22.09.2022 судебные заседания отложены по причине неявки из-за болезни защитника подсудимой ФИО8, защитника подсудимого ФИО9.
В период с 24.10.2022 по 25.11.2022 слушание дела не проводилось из-за использования судьей, входящей в коллегиальный состав суда, очередного отпуска (в соответствии с графиком отпусков).
Судебное заседание 28.11.2022 отложено из-за неявки подсудимой ФИО9, которая проживает в г. Санкт-Петербурге (задержка рейса в аэропорту вылета).
В судебных заседаниях 01.12.2022, 13.01.2023, 16.01.2023, 27.01.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 10.03.2023 суд исследовал материалы уголовного дела, проводил допрос свидетелей и потерпевших, оглашал показания неявившихся потерпевших.
В период с 04.12.2022 по 18.12.2022 суд не проводил судебные заседания из-за нахождения в служебной командировке судьи, входящей в коллегиальный состав суда.
Назначенные на 19.12.2022, 22.12.2022, 26.12.2022 судебные заседания отложены по причине болезни защитников подсудимых.
Судебные заседания 23.01.2023 и 30.01.2023 отложены в связи с неявкой подсудимого ФИО10 (проживает за пределами города Хабаровска, поезд приехал на станцию прибытия с опозданием), и болезнью подсудимого ФИО2.
Судебные заседания 03.02.2023 и 10.02.2023 отложены по причине неявки подсудимого ФИО11 (из-за болезни) и защитника подсудимого ФИО9. Судебные заседания 17.02.2023 и 27.02.2023 откладывались из-за неявки подсудимого ФИО10.
В период с 13.03.2023 по 24.04.2023 судебные заседания не назначались в связи с нахождением судей в очередном отпуске (в соответствии с графиком отпусков), направлением в служебную командировку одного из судей, входящих в коллегиальный состав суда.
Судебные заседания, назначенные на 28.04.2023, 12.05.2023, 29.05.2023, 16.06.2023, 30.06.2023 откладывались по причине длительной болезни подсудимой ФИО3.
В период с 10.07.2023 по 11.08.2023 судебные заседания по делу не назначались, так как все судьи, входящие в коллегиальный состав суда, находились в очередном отпуске (в соответствии с графиком отпусков).
Судебное заседание 18.08.2023 отложено по причине болезни подсудимого ФИО10.
В судебных заседаниях 25.08.2023, 22.09.2023, 06.10.2023, 09.10.2023, 27.10.2023, 30.10.2023, 18.12.2023, 22.12.2023, 25.12.2023, 29.01.2024, 02.02.2024, 05.02.2023, 26.02.2024, 01.03.2024, 04.03.2024, 11.03.2024, 15.03.2024, 18.03.2024 допрашивали подсудимого и лицо, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, потерпевших и оглашали показания умерших потерпевших, допрашивали свидетелей, исследовали материалы уголовного дела, разрешали ходатайства защитников.
Судебные заседания 08.09.2023, 23.10.2023, 03.11.2023, 17.11.2023, 27.11.2023, 04.12.2023, 08.12.2023 откладывались по причине продолжительного лечения подсудимой ФИО9 (онкологическое заболевание), которая не могла участвовать в слушании дела, и по причине болезни других подсудимых.
Судебные заседания 12.01.2024, 19.01.2024, 22.01.2024, 26.01.2024, откладывались из-за болезни подсудимых ФИО11, ФИО10.
Судебные заседания 09.02.2024, 16.02.2024 отложены в связи с болезнью подсудимых ФИО10 и ФИО9.
С 25.03.2024 по 27.04.2024 судебные заседания не назначались из-за нахождения в очередном отпуске (в соответствии с графиком отпусков) судей, входящих в коллегиальный состав суда
Судебное заседание 13.05.2024 отложено в связи с болезнью подсудимой ФИО9.
Постановлением председателя Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.05.2024 коллегиальный состав суда для рассмотрения уголовного дела изменен (произведена замена судьи Владимировой Н.В..
Судебные заседания 24.05.2024, 10.06.2024, 14.06.2024, 17.06.2024, 21.06.2024, 24.06.2024, 28.06.2024 не состоялись по причине болезни подсудимой ФИО9.
В судебном заседании 01.07.2024 судом приостановлено производство по уголовному делу в отношении подсудимой ФИО3 в связи с её длительной болезнью. Рассмотрение дела в отношении остальных подсудимых продолжено. Государственный обвинитель изложил существо предъявленного подсудимым обвинения, допросили потерпевших, исследовали материалы дела.
В судебных заседаниях 05.07.2024, 08.07.2024, 12.07.2024, 15.07.2024, 19.07.2024, 22.07.2024, 29.07.2024, 02.08.2024, 05.08.2024, 09.08.2024, 12.08.2024 исследовали материалы дела, допрашивали потерпевших, свидетелей.
Судебное заседание 26.07.2024 отложено в связи с неявкой защитника подсудимого ФИО15, некоторых свидетелей из-за болезни.
В период с 19.08.2024 по 27.09.2024 судебные заседания не назначались по причине нахождения судей, входящими в коллегиальный состав суда, в очередных отпусках (в соответствии с графиком отпусков).
В судебных заседаниях 30.09.2024, 04.10.2024, 07.10.2024, 11.10.2024, 14.10.2024, 18.10.2024, 21.10.2024 суд исследовал материалы уголовного дела, допрашивал свидетелей, эксперта.
С 25.10.2024 защитник подсудимого ФИО8 перестал осуществлять защиту по причине выезда за пределы г.Хабаровска. В судебное заседание 25.10.2024 суд назначил другого защитника подсудимому ФИО4 для соблюдения ее прав на защиту. Вновь назначенному защитнику предоставлено время для ознакомления с материалами уголовного дела до 01.11.2024.
В судебных заседаниях 01.11.2024, 08.11.2024, 15.11.2024, 18.11.2024, 25.11.2024 суд исследовал материалы уголовного дела, допрашивал свидетелей.
Назначенные на 11.11.2024, 22.11.2024, 29.11.2024 судебные заседания отложены в связи с неявкой свидетелей, в том числе и тех, в отношении которых выносились постановления о принудительном приводе (которые не исполнены).
В судебных заседаниях 06.12.2024, 09.12.2024, 13.12.2024, 23.12.2024, 13.01.2025, 24.01.2025, 28.01.2025, 31.01.2025, 03.02.2025, 07.02.2025 допрашивали потерпевших, свидетелей, эксперта, специалиста, оглашали показания свидетелей, исследовали письменные доказательства, предоставленные на стадии судебного следствия (по запросу суда, по ходатайству участвующих в деле лиц).
Судебные заседания 02.12.2024, 20.12.2024 отложены в связи с неявкой свидетелей, в отношение которых не исполнено постановление о принудительном приводе, эксперта.
Судебные заседания 17.01.2025, 20.01.2025 отложены по причине: неявка свидетелей, проживающих в г. Хабаровске; технической неисправности в работе системы видеоконференц-связи, с использованием которой надлежало провести допрос свидетелей, проживающих за пределами г. Хабаровска.
С 10.02.2025 по 14.03.2025 судебные заседания не назначались по причине нахождения судей, входящих в коллегиальный состав суда, в очередных отпусках (в соответствии с графиком отпусков).
В судебных заседаниях 17.03.2025, 24.03.2025, 28.03.2025, 31.03.2025, 04.04.2025, 11.04.2024, 14.04.2025, 18.04.2025, 21.04.2025, 25.04.2025, 28.04.2025, 12.05.2025, 16.05.2025, 23.05.2025, 26.05.2025, 30.05.2025 исследовали документы, поступившие по запросу суда, допрашивали потерпевших, свидетелей, оглашали показания умерших потерпевших, исследовали материалы уголовного дела.
Судебное заседание 21.03.2025 отложено в связи неявкой свидетеля, в отношение которого не исполнено постановление о принудительном приводе.
Судебное заседание 07.04.2025 отложено в связи с нахождением защитника подсудимого ФИО10 на лечение в стационаре.
Судебные заседания 02.06.2025, 06.06.2025, 09.06.2025, 16.06.2025 отложены из-за неявки подсудимой ФИО17 по причине болезни.
По состоянию на 17.06.2025 производство по уголовному делу не окончено, очередное судебное заседание назначено на 20.06.2025. Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту - Закон о компенсации) потерпевшие, гражданские истцы в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, общей продолжительности судопроизводства по делу (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11).
Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ)
Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Указанные обстоятельства учитываются за весь период длительности уголовного судопроизводства, определяемый в соответствии с данной нормой. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (части 2,4 статьи 6.1 УПК РФ).
При исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры. Превышение общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по такому делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункты 49, 51, 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11).
Из приведенных положений следует, что УПК РФ не установлены предельные сроки расследования и рассмотрения уголовного дела, и возможность или невозможность расследования и рассмотрения конкретного уголовного дела поставлена в зависимость от ряда факторов, в том числе и от соответствующего поведения участников уголовного судопроизводства. Однако отсутствие ограничения срока судопроизводства не должно приводить к волоките и нарушать фундаментальные принципы судопроизводства.
Для административного истца ФИО1 срок судопроизводства по уголовному делу № 4190100754000057 (судебный № 1-2/2025) включает период со дня обращения в отделение полиции с заявлением о совершении преступления (02.11.2017) до дня рассмотрения настоящего административного дела (17.06.2025), и составляет 7 лет 07 месяцев 15 дней.
В период с 02.11.2017 по 16.09.2021 продолжалось предварительное расследование (3 года 10 месяцев 13 дней), с 16.09.2021 по 23.09.2021 – уголовное дело находилось в Генеральной прокуратуре Российской Федерации (на утверждении обвинительного заключения, 7 дней), в период с 22.10.2021 по 17.06.2025 осуществляется судебное производство в суде первой инстанции (3 года 7 месяцев 26 дней).
При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами. Для установления факта нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или его отсутствия суду необходимо дать оценку правовой и фактической сложности уголовного дела, поведению участников уголовного судопроизводства, достаточности и эффективности действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, с учетом общей продолжительности уголовного судопроизводства, наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, соистцов, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей.
Действия руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу. В качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства не могут рассматриваться обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов следствия и прокуратуры, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников (пункты 44, 45, 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).
В статье 162 УПК РФ указано, что предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен до 12 месяцев.
Проанализировав действия органов следствия, прокуратуры, совершенные в ходе производства предварительного расследования уголовного дела №4190100754000057 (судебный № 1-2/2025) суд считает, что имелись фактические сложности в осуществление следственных действий. Уголовные дела, которые в последствие соединялись и выделялись, возбуждались в разных регионах Российской Федерации. По уголовному делу привлечено 6-ть обвиняемых, 1 882 потерпевших, опрошено 486 свидетелей. Потерпевшие, свидетели, обвиняемые (которым не избиралась мера пресечения содержания под стражей) проживают в разных регионах, что объективно затрудняло проведение необходимых процессуальных действий по уголовному делу. Органами следствия произведено изъятие большого количества вещественных (письменных) доказательств о проведении обвиняемыми экономической деятельности, назначены и проведены экспертизы: 5-ть почерковедческих, 8-мь фоноскопических, 3-и финансово-экономических. Материалы уголовного дела состоят из 1305 томов. Обвинительное заключение составлено объемом 39 829 страниц.
С материалами уголовного дела знакомились: обвиняемый ФИО11 и его защитник с 27.03.2019 по 13.09.2021; обвиняемая ФИО9 и её защитник с 22.03.2019 по 13.09.2021; обвиняемая ФИО17 и её защитники с 25.03.2019 по 13.09.2021; обвиняемый ФИО15 и его защитники с 26.03.2019 по 10.09.2021; обвиняемая ФИО8 и её защитник с 25.03.2019 по 10.09.2021.
Материалы уголовного дела обвиняемому ФИО10 и его защитнику ФИО18 предоставлены 27.03.2019. Постановлением Тверского районного суда г. Москвы от 16.03.2021 им установлен срок для ознакомления до 27.04.2021, в связи с явным и умышленным затягиванием ознакомления с материалами уголовного дела.
Суд считает, что органами следствия применялись все необходимые меры для соблюдения разумного срока предварительного расследования, процессуальные действия следствия являлись последовательными, необходимыми и обоснованными, направленными на своевременное и объективное расследование уголовного дела. Длительные периоды бездействия, свидетельствующие о нарушении органами следствия разумного срока уголовного судопроизводства, отсутствуют. Основные действия органа следствия проводилось достаточно эффективно, каких-либо значительных и ничем не мотивированных перерывов не допускалось. Срок предварительного следствия является обоснованным и связан с необходимостью проведения большого количества процессуальных действий, необходимых для обеспечения прав всех участников уголовного процесса.
Срок предварительного расследования продлевался в установленном законом порядке, составил 50 месяцев. Активные следственные действия завершены 14.03.2019, о чем свидетельствует уведомление следователя об окончании предварительного расследования. С 22.03.2019 по 14.09.2021 обвиняемые (6 человек) и их защитники знакомились с материалами уголовного дела. Для объективного ограничения срока ознакомления с материалами дела органы предварительного следствия применяли доступные им меры, - устанавливали график ознакомления, когда из поведения обвиняемых и их защитников следовало, что они злоупотребляют своим правом на ознакомление.
Сроки утверждения обвинительного заключения и направления уголовного дела в суд прокурором соблюдены.
Оценивая достаточность и эффективность действий суда, рассматривающего уголовное дело № 1-2/2025 в первой инстанции, суд исходит из того, что дело имеет правовую сложность: к уголовной ответственности привлекается 6-ть подсудимых, которым вменяется совершение преступлений со значительным количеством эпизодов (объем обвинительного заключения 39 869 страниц); по делу привлечено более 1800 потерпевших, подлежит опросу около 500 свидетелей; исследованию подлежит значительное количество письменных доказательств, заключений экспертов.
При рассмотрении уголовного дела имеются сложности, связанные с организацией и проведением судебных заседаний. Подсудимые, из которых только один находится под стражей, потерпевшие и свидетели постоянно проживают за пределами города Хабаровска в разных регионах Российской Федерации, поэтому их участие в судебных заседания обеспечивается с использованием видеоконференц-связи, которую обеспечивают разные суды общей юрисдикции Российской Федерации. Это вызывает необходимость согласовать дату и время подключения системы видеоконференц-связи, с учетом часовых поясов в месте нахождения суда и всех лиц, участвующих в судебных заседаниях, наличия технической возможности судов, обеспечивающих работу системы видеоконференц-связи.
Судебные заседания по уголовному делу назначались судом своевременно, в установленный частью 3 статьи 227, статьями 231, 233 УПК РФ срок. Судебные заседания проводились в назначенное время, их отложение из-за неявки подсудимых и/или их защитников (по причине болезни), замены защитника соответствует положениям частей 1, 2 статьи 247, части 1 статьи 248 УПК РФ. Согласно этим нормам при неявке подсудимого рассмотрение уголовного дела должно быть отложено. Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого возможно только в случае, если он ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие. А подсудимые такого ходатайства не заявляли. При неявке защитника и невозможности его замены судебное разбирательство откладывается.
В случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена защитника не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде. По ходатайству защитника суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия (часть 3 статьи 248 УПК РФ).
При невозможности судебного разбирательства вследствие неявки в судебное заседание кого-либо из вызванных лиц, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи, или в связи с необходимостью истребования новых доказательств суд выносит определение или постановление о его отложении на определенный срок. Одновременно принимаются меры по вызову или приводу неявившихся лиц и истребованию новых доказательств (часть 1 статьи 253 УПК РФ).
Суд неоднократно откладывал судебные заседания по причине неявки вызванных потерпевших, свидетелей, экспертов, специалистов, из-за невозможности организации видеоконференц-связи для допроса свидетелей, потерпевших вследствие наличия технических неполадок. При этом во всех случаях неявки вызванных в судебное заседание лиц суд выносил постановления о принудительном приводе. Заявки об организации видеоконференц-связи направлялись судом в соответствующие учреждения заблаговременно.
Во всех случаях сроки отложения судебных заседания суд определял с учетом времени, необходимого для доставки уведомлений лицам, участвующим в деле, для осуществления их принудительного привода и для организации проведения видеоконференц-связи. Длительные перерывы и периоды бездействия им не допускались. Все действия суда в ходе рассмотрения уголовного дела направлены на своевременную защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.
В соответствии с порядком, установленным статьей 242 УПК РФ, уголовное дело рассматривается одним и тем же судьей или одним и тем же составом суда. Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей и судебное разбирательство уголовного дела начинается сначала.
В пунктах 5, 6 статьи 11 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» указано, что полномочия судьи федерального суда прекращаются на следующий день после вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.
Учитывая приведенные положения, суд признает необходимыми действия председателя Центрального районного суда г. Хабаровска по замене в коллегиальном составе суда, рассматривающего уголовное дело, одного из судей, подавшего заявление об уходе в отставку по собственному желанию, которое удовлетворено. При этом суд учитывает, что обновленный коллегиальный состав суда в кратчайшие сроки провел необходимые процессуальные действия, чтобы продолжить судебное разбирательство по делу.
Учитывая общий срок судопроизводства по уголовному делу 7 лет 09 месяцев 23 дня, его сложность, суд считает, что периоды (всего 12 месяцев), в течение которых суд первой инстанции не проводил судебных заседаний в связи с нахождением судей в очередных отпусках (в соответствии с утвержденным графиком отпусков), существенно не повлияли на срок судопроизводства, не повлекли необоснованное его увеличение.
Оценив установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд считает, что проведение следствия (предварительного и судебного) по уголовному делу № 4190100754000057 (судебный № 1-2/2025) в течение 7 лет 09 месяцев 19 дней само по себе не свидетельствует о чрезмерном сроке уголовного судопроизводства, и не является безусловным основанием для вывода о нарушении права заявителя на рассмотрение дела в разумный срок.
Такая продолжительность срока судопроизводства связана с поведением подсудимых и их защитников, с необходимостью соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Действия органов следствия и суда направлены на своевременное и объективное рассмотрение уголовного дела, на защиту личности от незаконного и необоснованного осуждения, ограничения прав и свобод, на своевременную защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений. Органами следствия и судом своевременно и в полной мере принимались и принимаются меры процессуального принуждения в отношении участников процесса, направленные на недопущение их процессуальной недобросовестности. Материалы уголовного дела, письменные и устные доказательства судом изучаются и исследуются планомерно.
Поэтому суд считает, что срок судопроизводства по уголовному делу является разумным, а факт нарушения права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок не установлен. Значит, оснований для удовлетворения административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не имеется.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда
Решение в окончательной форме составлено 25 июня 2025 года.