Решение по делу № 2-476/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № КОПИЯ

52RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 29 июня 2023 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Демаковой А.С.,

при секретаре Зудиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по<адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ГУ - ОПФ РФ по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены период работы истца на Гороховецком судостроительном заводе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вкачестве электросварщика цеха №, а также период службы военной службы по призыву, которая непосредственно предшествовала и следовала указанной работе с ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.1985г., указав, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с ч.2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» назначается электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, которые постоянно в течение полного рабочего дня были заняты выполнением указанных работ, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен, поскольку в спорные периоды выполнял работу предусмотренную «Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденную Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным, которая не предусматривала ограничения для включения работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работ (ручная, полуавтоматическая и автоматическая). Считает, что доводы ответчика об отсутствии подтверждения факта работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия начисления заработной платы опровергаются данными архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой отражен факт работы в указанный период.

ФИО3 просит суд признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19905 раздела XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 обладают лица работающие в должности «Электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в соответствии с позицией 23200000-19906 указанного Списка «Электросварщики ручной сварки».

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, а работа в период до 1 января 1992 г., может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Таким образом, в действовавшем в периоды работы истца законодательстве, а именно в Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в Списке №2 при назначении пенсии на льготных условиях в разделе ХХХП «Общие профессии» указаны должности «электросварщики и их подручные» и не предусмотрено таких условий, как выполнение работы на ручной сварке, либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Из материалов дела согласно записям трудовой книжки, а также имеющимся архивным справкам следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в Гороховецкий судостроительный завод в цех № электросварщиком 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ принят в Гороховецкий судостроительный завод в цех № электросварщиком 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ уволен с призывом в Советскую Армию.

Согласно сведениям военного билета проходил службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят в Гороховецкий судостроительный завод в цех № электросварщиком 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно справке Архивного отдела <адрес> в документах архивного фонда ОАО «Гороховецкий судостроительный завод», лицевые счета за 1982 г. по начислению заработной платы ФИО3 отсутствуют.

Анализируя представленные истцом доказательства, суде приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц, 9 дней) вкачестве электросварщика цеха № Гороховецкого судостроительного завода (ОАО «Гороховецкий судостроительный завод»).

Факт работы истца в спорные периоды в качестве электросварщика, подтверждается записями в трудовой книжке серии АТ-III №.

Отсутствие в документах архивного фонда ОАО «Гороховецкий судостроительный завод», лицевых счетов за 1982 г. по начислению заработной платы ФИО3 не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж истца, поскольку ответственность за хранение, а также достоверность представляемых сведений несет работодатель, а не работник, и данное обстоятельство не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

В разделе XXXII Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, были указаны "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки, на автоматических или полуавтоматических машинах с применением флюсов, факт работы истца в спорные периоды, подтверждающийся записями в его трудовой книжке, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного Постановление Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит возможным удовлетворить требования истца в части включения в специальный стаж периода службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года, 1 месяц, 8 дней), учитывая, что предшествовавший службе в составе Вооруженных Сил ФИО5 период работы истца и следующий за ним период включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд отмечает, что периоды работы истца с

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц, 9 дней) вкачестве электросварщика цеха № Гороховецкого судостроительного завода (ОАО «Гороховецкий судостроительный завод»), а также период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года, 1 месяц, 8 дней) подлежат включению в специальный стаж, то есть до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, поскольку после этой даты стаж учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период 6 лет 4 месяца 1 день, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>)включить в специальный стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РСФСР, паспорт №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №)дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц, 9 дней) вдолжности электросварщика цеха № Гороховецкого судостроительного завода (ОАО «Гороховецкий судостроительный завод»), а также период военной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года, 1 месяц, 8 дней).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по<адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд <адрес>.

Судья <данные изъяты> А.С. Демакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ