Решение по делу № 02-4213/2025 от 03.09.2025 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Дело №02-4213/2025

УИД 77RS0004-02-2025-002400-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4213/2025 по исковому заявлению ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

...ратился в суд с иском к Филиалу №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включения периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 18 октября 2024г. обратился в Филиал №4 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от 06 февраля 2025 г. в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ...ло отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были включены периоды работы в том числе: с 01.04.1994г. по 02.06.1997г., с 02.06.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 11.02.1998г. в должности прораба Малого государственного предприятия «Асфальтстрой-34»; с 01.11.2000г. по 08.06.2001г. в должности прораба СУ-35 ОАО «Гордорстрой»; с 09.06.2001г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности прораба ООО «Трансстромсервис»; с 19.09.2005г. по 01.06.2006г. в должности прораба ООО «СУ-14 Мосводоканалстрой»; с 08.06.2006г. по 16.09.2008г. в должности прораба ООО «Ингеокомавиастрой», поскольку не подтвержден льготный характер работы, постоянная полная занятость в течение рабочего дня, полной рабочей недели.

Указывает, что в соответствии с п.1 «б» Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по страсти работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

Должность «прораб» предусмотрена в п. «б» раздела ХХVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

Кроме того, полагает, что льготный характер его работы по указанным организациям подтверждается трудовой книжкой.

В связи с чем, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости; признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", выше указанные периоды работы, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" с 18 октября 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований, при таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 октября 2024 г. истец обратился в Филиал №4 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением от 06 февраля 2025 г. в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ...ло отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж по Списку №2 для назначения пенсии не засчитаны периоды-Малое предприятие « Асфальтсрой-34»:

с 17.01.1994 по 31.01.1004- дорожный мастер. Данная профессия не поименована Списком работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту на льготных условиях.

с 01.04.1994г. по 02.06.1997г. в должности прораба. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем без кода льготных условий.

с 02.06.1997г. по 31.12.1997г. в должности прораба. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты анкетирования в системе обязательного страхования-03.06.1997 г.

с 01.01.1998г. по 11.02.1998г. в должности прораба. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем без кода льготных условий.

адрес «Дорстройинвест»:

с 12.02.1998 по 18.11.1998 г.- дорожный мастер. Данная профессия не поименована Списком работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту на льготных условиях. Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем без кода льготных условий.

СУ-35 ОАО» Гордорстрой»:

с 03.11.1999 по 08.06.2001 г.- в должности мастера и производителя работ. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем без кода льготных условий».

ООО ИРАНССТРОЙСЕРВИС:

с 09.06.2001 по 31.12.2002 г. в должности прораба. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

с 01.01.2003г. по 27.01.2003г. в должности прораба. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2.Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен работодателем без кода льготных условий».

ООО СУ-14 Мосводоканал:

с 19.09.2005г. по 01.06.2006г. в должности прораба. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2. Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

ООО « ИНГЕОКОМАВИАСТРОЙ»:

с 08.06.2006г. по 16.09.2008г. в должности производителя работ. Документально не подтвержден льготный характер работы по СП-2.Не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Итого не зачтено:11 лет 9 месяцев 16 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 1956 года).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXIX. Строительство зданий и сооружений:

промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены: п. б) Инженерно-технические работники, Мастера (десятники) и прорабы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлена для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости. Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях и по одним и тем же профессиям, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

Из содержания п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Правила N 516).

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил N 516 и п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Пунктом 43 Правил N1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда России на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда России по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

По смыслу приведенных выше норм права, при определении права фио на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятость на таких работах после регистрации истца в качестве застрахованного лица должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае возникновения спора, документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), свидетельствующими о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, характер работы, к которому, в том числе, относятся приведенные выше обстоятельства, не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства с учетом правил, установленных ст. 67 ГПК РФ, подтверждающие факт работы в спорные периоды с соблюдением условий, предусмотренных Списком N 2, в силу перечисленных выше норм пенсионного законодательства.

Доводы истца относительно того, что трудовая книжка в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и стаже истца, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований не является, поскольку само по себе указание в трудовой книжке наименования должности, которую занимал истец, недостаточно для установления характера и условий труда. Выполнение в течение 80% рабочего времени работ, предусмотренными Списком N 2, должно быть подтверждено документально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ, в то время как таких документов истцом не представлено.

Правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.

Судья Гуляева Е.И.