Судья Никитюк А.Д.
Дело №33а-1180/2023
УИД 26RS0013-01-2023-000302-03
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь
08 августа 2023 года
Ставропольский краевой суд в составе:
председательствующего судьи
ФИО1,
с участием секретаря
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю на определение Железноводского городского суда Ставропольского края от 03.05.2023 об оставлении без рассмотрения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просила суд взыскать с ФИО3 задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 15 666 рублей, пени в размере 233,24 рублей.
Обжалуемым определением Железноводского городского суда Ставропольского края от 03.05.2023 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю просит указанное определение суда отменить как незаконное и необоснованное, настоящее административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Возражений на частную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы административного дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, ФИО3 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, в 2017 году являлась собственником транспортных средств: Рено Магнум 500 DXI, государственный регистрационный знак №; 96ТРК2 на шасси Газ 3307, государственный регистрационный знак №, Вольво FH420, государственный регистрационный знак №.
Согласно налоговому уведомлению административного истца от 14.07.2018 №37020555 налогоплательщику ФИО3 произведено начисление сумм транспортного налога за 2017 год в размере 15 666 рублей, со сроком уплаты – 03.12.2018.
Налогоплательщик в установленный срок сумму налога в бюджет не уплатил.
В связи с тем, что административным ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена, административным истцом на сумму недоимки начислены пени.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, пени от 31.01.2019 №6517, со сроком уплаты до 19.03.2019, от 18.12.2020 №69368, со сроком уплаты до 19.01.2021, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения.
Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка г.Железноводска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу, пени.
08.04.2022 мировым судьей судебного участка №2 г.Железноводска Ставропольского края вынесен судебный приказ №2а-162-10-436/22 о взыскании с ФИО3 задолженности по налогу, пени.
Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Ессентуки Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Железноводска Ставропольского края, от 02.09.2022 судебный приказ от 08.04.2022 №2а-162-10-436/22 отменен.
Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.03.2014 принято заявление ИП ФИО3 о признании ее несостоятельной (банкротом), возбуждено производство по делу №А63-2561/2014.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении ИП ФИО3 открыто конкурсное производство.
Суд первой инстанции, принимая во внимание, что вопрос об обоснованности заявления о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 рассмотрен арбитражным судом 15.08.2014, настоящее административное дело на тот момент по существу рассмотрено не было, пришел к выводу об оставлении настоящего административного искового заявления без рассмотрения. Кроме того, учитывая, что в данном случае налоговым органом ставится перед судом вопрос о взыскании с ФИО3 транспортного налога за 2017 год, расчетный период по которым истек, и обязанность по уплате которых у административного ответчика возникла 18.03.2014, то есть до даты принятия арбитражным судом к своему производству заявления о признании ФИО3 банкротом, суд первой инстанции посчитал, что такая задолженность по обязательным платежам текущей признана быть не может.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 части 1 статьи 23 НК РФ).
Согласно абзацу 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
Абзацем 1 абзацу 1 статьи 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии с частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Частью 1 и абзацем 1 части 2 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, если иное не предусмотрено частью 3.1 статьи 362 НК РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено статьей 362 НК РФ.
В силу части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно абзацам 1, 2 части 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Из положений части 2 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (часть 4 статьи 57 НК РФ).
В соответствии с частью 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
В силу части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ.
Согласно части 3 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Абзацем 7 части 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ) предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Из положений части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ следует, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ.
В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина (часть 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ).
В силу части 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно абзацу 3 части 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что по смыслу вышеназванных разъяснений для целей квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой имеет значение день окончания налогового периода по соответствующему налогу. Применительно к транспортному налогу за 2017 год таким днем является дата – 31.12.2017.
Поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении ФИО3 возбуждено определением Арбитражного суда Ставропольского края 18.03.2014 №А63-2561/2014, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), следовательно, недоимка по транспортному налогу за 2017 год относится к текущей задолженности по обязательным платежам, так как могла быть выставлена только в 2018 году.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2017 год от 14.07.2018 №37020555, со сроком уплаты – 03.12.2018.
Таким образом, Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обоснованно обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для оставления без рассмотрения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, в связи с чем, определение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, суд
определил:
определение Железноводского городского суда Ставропольского края от 03.05.2023 отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени, направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Частную жалобу Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Судья
Ставропольского краевого суда ФИО1