. УИД: 60RS0003-01-2023-000126-17

производство № 2а-199/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области 20 марта 2023 года

Судья Островского городского суда Псковской области Иванов Д.В.,

рассмотрев по правилам ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ***): страховых взносов за *** год в сумме -- рублей -- копеек, пени на взносы в сумме -- рублей -- копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: страховых взносов за *** год в сумме -- рублей -- копеек, пени на взносы в сумме -- рублей -- копеек (в доход федерального бюджета), мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате вышеуказанных взносов в установленные сроки в добровольном порядке.

При этом инспекция ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного иска, ссылаясь на наличие уважительных причин его пропуска, связанных с истечением срока хранения документов, подтверждающих направление налоговым органом в адрес ФИО1 соответствующего требования об уплате вышеуказанных сумм страховых взносов и пени (л.д. 8).

Определением от *** по делу назначено предварительное судебное заседание для выяснения причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд (л.д. 3-6).

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явился, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (л.д. 25).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по адресам её регистрации: ---, при этом судебная корреспонденция возращена в адрес суда без вручения (л.д. 22, 27).

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явились, административное дело на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 ст. 432абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Главой 11.1 КАС РФ закреплено рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, требования налоговых органов в порядке ч. 3 ст. 48 НК РФ должны рассматриваться в порядке приказного производства. В порядке искового производства подобные требования могут быть рассмотрены только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой административным ответчиком сумм исчисленных взносов в установленный в налоговых уведомлениях срок, ФИО1 налоговым органом выставлено требование об уплате вышеуказанных страховых взносов и пени по состоянию на *** со сроком исполнения до *** (л.д. 13-15).

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае установленный законом срок обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением истек ***.

Вместе с тем, настоящий административный иск инспекцией направлен в суд ***, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 18).

Сведений об обращении административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности, материалы дела не содержат.

По смыслу закона к уважительным причинам пропуска данного срока могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа и находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась для своевременного обращения в суд.

Однако, уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом не приведено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших своевременной подаче административного иска.

Так, доводы административного истца о направлении налоговым органом в адрес ФИО1 соответствующего требования после ***, какими-либо материалами дела не подтверждаются, а его ссылки на истечение срока хранения данных документов, с учетом незначительного временного периода, прошедшего после начисления налоговым органом ФИО1 вышеуказанных платежей, не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку не позволяют суду проверить соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требований об уплате вышеуказанных страховых взносов, то есть соблюдение обязательного по данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Суд учитывает, что в рассматриваемом случае своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В связи с этим, оснований для восстановления пропущенного срока на обращение с данным административным иском суд не усматривает и принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 286, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.В. Иванов

.

.