Решение по делу № 02А-0078/2025 от 22.01.2025

Дело № 2а-78/2025

УИД № 77RS0014-02-2024-020536-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-78/2025 по административному исковому заявлению Центрального таможенного управления к ФИО1, ООО «ДЦК Авто Плюс», ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Центральное таможенное управление (далее — таможня, таможенный орган, ЦТУ, Управление) обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о взыскании задолженностей по утилизационному сбору и пени.

В обоснование иска административный истец указывает, что в период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года ФИО1 ввез на адрес с целью перепродажи три транспортных средства, оплатив при этом утилизационный сбор с применением понижающего коэффициента, используемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Использование транспортных средств в коммерческих целях и неполной уплаты утилизационного сбора, отсутствие сведений о постановке ФИО1 на регистрационный учет транспортных средств, реализация ФИО1 транспортных средств в течение 3-х месяцев с момента приобретения, указывают на то, что ФИО1 при ввозе транспортных средств преследовал цель получения выгоды от продажи ввезенных транспортных средств и намеренно занизил сумму утилизационного сбора.

Из сведений о регистрационных действиях транспортных средств МВД России стало известно следующее:

– согласно карточке учета от 29.11.2023 года № 311677-M/2023, коммерческой организацией ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» осуществлена первичная регистрация транспортного средства марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код, постановка на учет - регистрационное удостоверение № 9944891460, получен регистрационный знак ТС, дата совершения операции 06.12.2022 года, ТПО № 10009190/161122/1000019198, фактическое пользование в личных целях – 20 (двадцать) дней без постановки на учет в органах ГИБДД;

– согласно карточке учета от 05.03.2024 года № 56983-М/2024, физическим лицом ФИО2 осуществлена первичная регистрация транспортного средства марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код, постановка на учет - регистрационное удостоверение № 9947751340, получен регистрационный знак ТС, дата совершения операции 29.12.2022 года, ТПО № 10009050/281222/1000021016, фактическое пользование в личных целях – 1 (один) день постановки на учет в органах ГИБДД;

- согласно карточке учета от 05.03.2024 года № 56982-M/2024, физическим лицом ФИО2 осуществлена первичная регистрация транспортного средства марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код, постановка на учет - регистрационное удостоверение № 9947751341, получен регистрационный знак ТС, дата совершения операции 29.12.2022 года, ТПО № 10009050/281222/1000021003, фактическое пользование в личных целях - 1 (один) день остановки на учет в органах ГИБДД.

На основании изложенного административный истец просит суд:

– взыскать с административных ответчиков ФИО1, ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» задолженность по уплате утилизационного сбора в размере сумма в отношении ввезенного в РФ транспортного средства по ТПО № 10009190/161122/1000019198, взыскать с административных ответчиков ФИО1 и ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» сумму пеней в размере сумма, рассчитанную на дату подачи искового заявления (28.10.2024 года) за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного в РФ транспортного средства по ТПО № 10009190/161122/1000019198;

– взыскать с административных ответчиков ФИО1 и ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере сумма в отношении ввезенного в РФ транспортного средства по ТПО № 10009050/281222/1000021016, взыскать с административных ответчиков ФИО1 и ФИО2 сумму пеней в размере сумма, рассчитанную на дату подачи искового заявления (28.10.2024 года) за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного в РФ транспортного средства по ТПО № 10009050/281222/1000021016;

– взыскать с административных ответчиков ФИО1 и ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере сумма в отношении ввезенного в РФ транспортного средства по ТПО № 10009050/281222/1000021003, взыскать с административных ответчиков фио и ФИО2 сумму пеней в размере сумма, рассчитанную на дату подачи искового заявления (28.10.2024 года) за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного в РФ транспортного средства по ТПО № 10009050/281222/1000021003.

Представители административного истца Центрального таможенного управления по доверенности фио, фио, фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «ДЦК Авто Плюс» по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам устных и письменных возражений на иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признает по основаниям, изложенным в возражениях.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, в которых административные исковые требования не признала.

Исходя из положений статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 262 адрес кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования, ввезенные на таможенную адрес экономического союза (далее - ЕАЭС), приобретают статус товаров ЕАЭС с момента их выпуска в свободное обращение.

Согласно п. 10 ст. 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, находятся и используются на таможенной адрес без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.

В соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-Ф3 определено, что плательщиками утилизационного сбора для целей статьи 24.1 Федерального закона N 89-Ф3 признаются лица, которые:

-осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

-осуществляют производство, изготовление транспортных средств на адрес;

-приобрели транспортные средства на адрес у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим п. 6 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор;

-являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем 5 п. 6 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенных процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на адрес экономической зоны в адрес, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом ч. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-Ф3, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 15(1) раздела II Правил, в случае, если в течение 3-х лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Из материалов дела следует, что на основании ст.ст. 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ст. 225 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 25.06.2024 года у ФИО1 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по ТПО № 10009190/161122/1000019198, № 10009050/281222/1000021016, № 10009050/281222/1000021003.

По результатам проверки документов и сведений (далее - ПДС) составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.06.2024 года № 10100000/210/260624/А0043.

Поводом для проведения ПДС послужили материалы Центральной оперативной таможни (письмо от 15.12.2023 года № 12-04/16694), содержащие информацию о ввозе транспортных средств фио в целях коммерческого использования.

В ходе проведенной Управлением проверки установлено следующее:

1. Факт ввоза и продажи фио в период с ноября 2022 года по декабрь 2022 года трех транспортных средств: марка автомобиля, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код –заявленных как для личного пользования.

2. Использование транспортных средств в коммерческих целях, и неполной уплаты утилизационного сбора по ТПО № 10009190/161122/1000019198, № 10009050/281222/1000021016, № 10009050/281222/1000021003.

3. Отсутствие сведений о постановке ФИО1 на регистрационный учет транспортных средств марка автомобиля, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код.

4. Реализация ФИО1 транспортных средств марка автомобиля, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код после приобретения путем дальнейшей продажи.

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе таможенной проверки, указывают на то, что ФИО1 при ввозе транспортных средств марка автомобиля, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код; марка автомобиля CEED, VIN VIN-код преследовал цель получения выгоды от продажи ввезенных транспортных средств и намеренно занизил сумму утилизационного сбора.

Из содержания пункта 11 Правил следует, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором ч. 3 чт. 24.1 Федерального закона N 89-Ф3, приведенный в приложении № 1 к Правилам, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

Пунктом 3 Правил взимания определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Следовательно, уплата утилизационного сбора является обязательным условием при ввозе на адрес каждого колесного транспортного средства (шасси), каждой самоходной машины, каждого прицепа к ним.

Согласно пункту 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Согласно документам и сведениям, представленным Центральной акцизной таможней, ФИО1 были представлены письменные формы сделки и договор купли-продажи, приобретенные в адрес:

– марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код, ТПО № 10009190/161122/1000019198, договор купли-продажи транспортного средства от 17.10.2022 года;

– марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код, ТПО № 10009050/281222/1000021016, письменная форма сделки транспортного средства от 06.12.2022 года № УК0040344542396;

– марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код, ТПО № 10009050/281222/1000021003, письменная форма сделки транспортного средства от 06.12.2022 года № УК0040344112345.

На момент ввоза на адрес указанные транспортные средства принадлежали ФИО1 на основе договоров купли-продажи и письменной формы сделки транспортных средств.

Руководствуясь содержанием сноски <5> Перечня и коэффициентом расчета суммы утилизационного сбора «14,08», определенным в абз. 3 п. 2 раздела I Перечня утвержденного Постановлением от 26.12.2013 N 1291 (редакция № 23) в отношении транспортного средства:

– марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код (2022 г.в.), сумма исчисленного утилизационного сбора составляет сумма, сумма неуплаченного ФИО1 утилизационного по ТПО № 10009190/161122/1000019198 составляет сумма и пеней сумма, по состоянию на 28.10.2024 года.

Руководствуясь содержанием сноски <5> Перечня и коэффициентом расчета суммы утилизационного сбора «8,92», определенным в абз. 4 п. 2 раздела I Перечня утвержденного Постановлением от 26.12.2013 N 1291 (редакция № 23) в отношении транспортного средства:

– марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код (2022 г.в.), сумма исчисленного утилизационного сбора составляет сумма, сумма неуплаченного ФИО1 утилизационного сбора по ТПО № 10009050/281222/1000021016 составляет сумма и пеней сумма, по состоянию на 28.10.2024 года;

– марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код (2022 г.в.), сумма исчисленного утилизационного сбора составляет сумма, сумма неуплаченного ФИО1 утилизационного сбора по ТПО № 10009050/281222/1000021003 составляет сумма и пеней сумма, по состоянию на 28.10.2024 года.

С учетом нормы п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ у лица, осуществившего ввоз товара в Российскую Федерацию, обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств не могут быть прекращены в связи с их отчуждением третьим лицам.

ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» признается плательщиком утилизационного сбора как собственник транспортного средства марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код (2022 г.в.), которое было приобретено на адрес у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

ФИО2 признается плательщиком утилизационного сбора как собственник транспортных средств марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код (2022 г.в.); и марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код (2022 г.в.), которые были приобретены на адрес у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

В ноябре 2022 года ФИО1 (Административный ответчик, Продавец) ввез на адрес транспортное средство марка автомобиля, VIN VIN-код с уплатой утилизационного сбора в размере сумма по коэффициенту «0,17», применяемому физическим лицом при ввозе транспортного средства для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя по ТПО № 10009190/161122/1000019198.

Из сведений о регистрационных действиях транспортных средств МВД России, полученных в рамках межведомственного взаимодействия с использованием АПС «Электронные госуслуги» установлено следующее:

- согласно карточке учета от 29.11.2023 года № 311677-M/2023, коммерческой организацией ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» осуществлена первичная регистрация транспортного средства марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код, постановка на учет - регистрационное удостоверение № 9944891460, получен регистрационный знак ТС, дата совершения операции 06.12.2022 года, ТПО № 10009190/161122/1000019198, фактическое пользование в личных целях – 20 (двадцать) дней без постановки на учет в органах ГИБДД.

Согласно документам и сведениям, полученным от ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» от 10.04.2024 года № 10/04-24, транспортное средство марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код приобретено у ФИО1 на основании договора от 18.10.2022 года № 3200/КП.

На основании подпункта 1.1. раздела 1 Договора Продавец обязуется передать в собственность ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» транспортное средство марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код.

Согласно подпункту 2.2 раздела 2 Договора транспортное средство марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код поставляется ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» с момента подписания Сторонами акта приема-передачи.

Факт оплаты за транспортное средство марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код подтверждается выпиской по счету покрытия по аккредитиву от 20.10.2022 года № S405S2203800Н на сумму сумма

Согласно акту приема-передачи от 02.12.2022 года № 1 к Договору от 18.10.2022 года указанное транспортное средство было передано Продавцом Покупателю.

Соответственно, ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» на момент уплаты утилизационного сбора по ТПО № 10009190/161122/1000019198 на адрес являлось приобретателем транспортного средства марка автомобиля, номер (VIN) VIN-код на основании Договора от 18.10.2022 года.

В декабре 2022 года ФИО1 ввез на адрес транспортные средства марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код; марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код - с уплатой утилизационного сбора в размере сумма по коэффициенту «0,17», применяемому физическим лицом при ввозе транспортного средства для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя по ТПО № 10009050/281222/1000021016, ТПО № 10009050/281222/1000021003.

– согласно карточке учета от 05.03.2024 года № 56982-M/2024, физическим лицом ФИО2 осуществлена первичная регистрация транспортного средства марка автомобиля CEED, номер (VIN) VIN-код, постановка на учет - регистрационное удостоверение № 9947751341, получен регистрационный знак ТС, дата совершения операции 29.12.2022 года, ТПО № 10009050/281222/1000021003, фактическое пользование в личных целях - 1 (один) день остановки на учет в органах ГИБДД.

Письмо ЦТУ от 22.03.2024 года № 43-09/06543 не было вручено ФИО2, что подтверждается письмом с почтовым идентификатором № 80104394928616.

Обстоятельства, установленные в ходе таможенной проверки, указывают на то, что ФИО1 при ввозе указанных транспортных средств преследовал цель получения выгоды от продажи ввезенных транспортных средств и намеренно занизил сумму утилизационного сбора, а ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» и ФИО2 знали или должны были знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортных средств.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежит начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно расчету Центрального таможенного управления по состоянию на 28.10.2024 года:

- по ТПО № 10009190/161122/1000019198 за период с 17.11.2022 года по 28.10.2024 года (712 дней) сумма пеней составляет сумма (сумма т/п, подлежащая уплате – сумма);

- по ТПО № 10009050/281222/1000021003 за период с 29.12.2022 года по 28.10.2024 года (670 дней) сумма пеней составляет сумма (сумма т/п, подлежащая уплате – сумма);

- по ТПО № 10009050/281222/1000021016 за период с 29.12.2022 года по 28.10.2024 года (670 дней) сумма пеней составляет сумма (сумма т/п, подлежащая уплате – сумма);

Суд принимает расчет административного истца, поскольку он арифметически верный, произведен в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и по существу не оспорен сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административным ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения на иск, в которых административный ответчик не признает исковые требования, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Административный ответчик не согласен с требованиями административного истца, указывая на конкретизацию условий, при которых импортный автомобиль может быть охарактеризован как ввезенный для личного пользования и подпадать под условия льготной ставки утилизационного сбора в связи с действием Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722 и Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118. Ответчик также ссылается на положения ст. 57 Конституции РФ, утверждая, что данные изменения в законодательстве не могут иметь обратной силы.

Рассмотрев возражения ответчика ФИО1 на исковое заявление Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Суд отклоняет доводы ответчика о применении «льготных» условий для уплаты утилизационного сбора, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2023 года № 1722 и разъяснениями Министерства промышленности и торговли РФ от 27 декабря 2023 года. В данном случае ответчик, согласно представленным доказательствам, не может претендовать на применение льготной ставки по ряду причин:

- Постановление Правительства РФ от 17.10.2023 не распространяется на все случаи ввоза автомобилей. Согласно разъяснениям Министерства промышленности и торговли, «льготные» условия касаются лишь тех случаев, когда договор купли-продажи был заключен до 29 октября 2023 года и СБКТС или ЭПТС были оформлены до 21 декабря 2023 года. Ответчик же не представил доказательства, подтверждающие, что автомобиль был ввезен и оформлен в указанные сроки.

- Указанные постановления содержат конкретные условия для применения льготной ставки утилизационного сбора, которые не соблюдены ответчиком в полном объеме.

Кроме того, в ходе проверки ЦТУ было установлено и подтверждается материалами дела, что ввиду отсутствия сведений о постановке ФИО1 на регистрационный учет транспортных средств, реализация ФИО1 транспортных средств в течение 3-х месяцев с момента приобретения, указывают на то, что ФИО1 при ввозе транспортных средств преследовал цель получения выгоды от продажи ввезенных транспортных средств, в связи с чем, суд не может принять во внимание довод административного ответчика о том, что автомобили, ввезенные на адрес в период с ноябрь 2022 года по декабрь 2022 года, были для «личного пользования».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1722 от 17 октября 2023 года были внесены изменения в порядок уплаты утилизационного сбора (утильсбор) для автомобилей, ввозимых физическими лицами. Согласно изменению, физическим лицам предоставляется возможность уплаты утилизационного сбора по льготной ставке при выполнении ряда условий:

- ввоз автомобиля для личного пользования. Автомобиль должен быть ввезен физическим лицом с целью личного пользования, что подтверждается соответствующими документами, такими как таможенная декларация и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС).

- документ, подтверждающий право владения. Владелец автомобиля должен предоставить документ, подтверждающий право владения автомобилем, заключенный до 29 октября 2023 года.

- ввоз не позднее 21 декабря 2023 года. Автомобиль должен быть ввезен на адрес до 21 декабря 2023 года. Этот срок установлен для того, чтобы физическое лицо успело воспользоваться льготными условиями, предусмотренными постановлением.

В случае соблюдения вышеуказанных условий, физическое лицо может уплатить утильсбор по следующим ставкам:

- для новых автомобилей ставка утилизационного сбора составляет сумма

- для автомобилей старше 3 (трех) лет ставка утилизационного сбора составляет сумма

Эти ставки действуют при условии, что автомобиль был ввезен на адрес для личного пользования и соответствует установленным срокам ввоза.

Суд считает, что доводы ответчика о несоответствии норм законодательства, касающихся утилизационного сбора, принципу отсутствия обратной силы законов, не подлежат удовлетворению. Административный ответчик не может основывать свои возражения на праве, которое не учитывает особенности ввозимого автомобиля и его соответствие установленным требованиям для льготной уплаты сбора. Новые постановления и изменения законодательства касаются конкретных процедур, регламентирующих порядок уплаты утилизационного сбора, а не изменения в налоговой политике, что не противоречит нормам Конституции Российской Федерации.

Таким образом, возражения административного ответчика ФИО1 не основаны на правомерных доводах, не подтверждены достаточными доказательствами и не могут быть признаны судом обоснованными.

Административным ответчиком ФИО2 представлены письменные возражения на иск, в котором административный ответчик не признает исковые требования, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В соответствии с возражениями, ФИО2 утверждает, что не несет ответственности за уплату утилизационного сбора по транспортным средствам, которые были ранее зарегистрированы на имя ФИО1, являвшегося первым собственником этих транспортных средств в Российской Федерации. ФИО2 указывает, что не знала и не могла знать о возможном нарушении обязательства по уплате утилизационного сбора ФИО1, поскольку на момент отчуждения транспортных средств эти машины были уже зарегистрированы в системе, и на них был выдан электронный паспорт со статусом "действующий".

Рассмотрев доводы административного ответчика ФИО2, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении возражения ввиду следующего.

Согласно действующему законодательству, обязательство по уплате утилизационного сбора возникает у первого владельца транспортного средства на адрес. В случае, если утилизационный сбор был уплачен первым владельцем, последующие владельцы транспортного средства не обязаны повторно его уплачивать, если только не произошло изменения вида и категории транспорта, что в данном случае не имело места.

Однако, несмотря на указания ФИО2 относительно неосведомленности о возможных нарушениях со стороны ФИО1, суд приходит к выводу, что ее позиция не соответствует действующему законодательству. ФИО2, являясь покупателем транспортного средства, обязана была убедиться в правомерности действий предыдущего владельца, включая проверку уплаты всех обязательных сборов, в том числе утилизационного. Наличие действующего электронного паспорта транспортного средства не освобождает нового владельца от ответственности за возможные нарушения обязательств предыдущего владельца, если такие нарушения могут быть установлены в процессе проверки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1777, утилизационный сбор оплачивается только один раз при первом ввозе транспортного средства на адрес. Административный ответчик ФИО2, тем не менее, не представила доказательств того, что на момент отчуждения транспортных средств ФИО1 сбор был действительно уплачен в полном объеме, что исключало бы его ответственность.

Кроме того, в отношении солидарной ответственности ФИО2, как ответчика, следует отметить, что судебная практика и законодательство не предусматривают освобождения нового владельца от солидарной ответственности за неуплату обязательных сборов, если это нарушает правовые нормы или установленные обязательства, передаваемые по договору.

Таким образом, суд считает, что возражения ФИО2 не могут быть удовлетворены, поскольку они не основаны на действующем законодательстве. Исковые требования административного истца к ФИО2 подлежат удовлетворению.

Административным ответчиком ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» представил письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признает, ссылаясь на следующее. На момент ввоза транспортного средства в РФ ФИО1 уже являлся его собственником, а, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора, возложенная на первичного собственника, была исполнена в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291. Наличие электронного паспорта транспортного средства со статусом «действующий» указывает на отсутствие нарушений, поскольку без уплаты сбора транспортное средство не могло быть зарегистрировано в ГИБДД. Договор купли-продажи между ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС» и ФИО1 не содержит оговорки о том, что стоимость транспортного средства не включает уплату утилизационного сбора, а уплата сбора, как правило, производится единовременно для каждого объекта. Ссылка на нормы гражданского законодательства (п. 1 ст. 322 ГК РФ) и положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 № 565 свидетельствуют о том, что солидарная ответственность возникает только при условии, прямо предусмотренном законом или договором, что, по мнению ООО «ДЦК АВТО ПЛЮС», не имеет отношения к данному делу.

Суд, отказывая административному ответчику в удовлетворении возражений, исходит из следующего.

Независимо от того, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства на момент его ввоза, законодательство, регулирующее порядок уплаты утилизационного сбора, в частности, Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 и последующие нормативные акты, предусматривает конкретный порядок и ответственность за его неуплату. Факт наличия у транспортного средства электронного паспорта со статусом «действующий» является условием для регистрации в ГИБДД, но не является доказательством исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора. Положения ст. 322 Гражданского кодекса РФ допускают возникновение солидарной ответственности лишь при наличии прямого правового основания, установленного законом или договором. В рассматриваемом случае нормы таможенного законодательства и сопутствующие постановления Правительства РФ прямо возлагают обязанность уплаты утилизационного сбора на ФИО1 как на первичного собственника, а механизмы солидарной ответственности в отношении последующих владельцев (в том числе ООО «ДЦК Авто Плюс») предусмотрены в целях обеспечения исполнения требований государства в рамках таможенного контроля. Договор купли-продажи транспортного средства, заключенный между ФИО1 и ООО «ДЦК Авто Плюс», не содержит оговорок об исключении уплаты утилизационного сбора из числа расходов, включенных в стоимость транспортного средства. Следовательно, обязанность по уплате сбора, возникшая в связи с ввозом транспортного средства на адрес, не переходит автоматически к последующим владельцам, если иное прямо не установлено нормативными актами.

На основании вышеизложенного, с учетом норм Таможенного законодательства, постановлений Правительства РФ № 1291 от 26.12.2013 года, № 1507 от 21.09.2020 года, № 1777 от 06.10.2022 года, № 565 от 02.04.2022 года и положений Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении возражений административного ответчика ООО «ДЦК Авто Плюс» в полном объеме.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, сочтя расчет таможенного органа достоверным. Суд обращает внимание сторон, что, то обстоятельство, что на момент ввоза транспортных средств у таможенного органа не имелось претензий к ФИО1 в части размера уплаченного утилизационного сбора, не свидетельствует о необоснованности заявленных таможенным органом требований, так как действительная цель ввоза транспортных средств была выявлена только после проведения соответствующей проверки, получения документов, договоров купли-продажи.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ООО «ДЦК Авто Плюс» в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма; с ответчиков ФИО1, ФИО2 солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Центрального таможенного управления к ФИО1, ООО «ДЦК Авто Плюс», ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспортные данные), ООО «ДЦК Авто Плюс» (ИНН <***>) в пользу Центрального таможенного управления сумму задолженности по уплате утилизационного сбора по ТПО № 10009190/161122/1000019198 в размере сумма, пени по состоянию на 28.10.2024 в размере сумма

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные) в пользу Центрального таможенного управления сумму задолженности по уплате утилизационного сбора по ТПО № 10009050/281222/1000021016 в размере сумма, пени по состоянию на 28.10.2024 в размере сумма

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные) в пользу Центрального таможенного управления сумму задолженности по уплате утилизационного сбора по ТПО № 10009050/281222/1000021003 в размере сумма, пени по состоянию на 28.10.2024 в размере сумма

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспортные данные), ООО «ДЦК Авто Плюс» (ИНН <***>) в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные) в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 08 августа 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова