УИД № 60RS0025-01-2023-000163-98 дело №2а-124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному, земельному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 58695 руб., пени в размере 99 руб. 78 коп.; по земельному налогу в размере 3411 руб. и пени в сумме 5 руб. 80 коп., а всего 62211 руб. 58 коп.

В обоснование административного иска Управление ФНС по Псковской области указало, что в соответствии со ст.19 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком, на основании которого на неё возложена обязанность по уплате налогов, сбора и штрафа. Согласно данным, представленным в соответствии со ст.85 НК РФ, сведениям из регистрирующего органа в налоговый орган у налогоплательщика в собственности имелись следующие объекты, на основании которых начислен налог: автомобиль легковой БМВ 750LI, 2006 г.в., г.р.з. № дата регистрации 23.01.2007; автомобиль легковой РЕНО Дастер, 2013 г.в., г.р.з. №, дата регистрации 05.09.2013; земельный участок в <адрес> и 5 земельных участков в <адрес>. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки имущественные налоги ФИО1 не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. В силу ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование от 14.12.2020 №17132, в котором сообщалось о наличии задолженности и сумме пени, и было предложено уплатить в добровольном порядке транспортный и земельный налоги до 15.01.2021. Однако задолженность уплачена не была. На время обращения в суд (23.03.2023) ФИО1 имеет неуплаченную задолженность – транспортный налог в размере 58695 рублей, пени 99 руб.78 коп., земельный налог 3411 руб. и пени 5 руб. 80 коп., которую истец просит взыскать с ФИО1

Представитель Управления ФНС по Псковской области и ФИО1 в судебное заседание не явились. Административный истец извещен надлежащим образом. Написал ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требования поддерживает в полном объеме, задолженность не оплачена.

ФИО1 извещалась надлежащим образом. Судебные письма, направленные в два адреса по месту регистрации и месту жительства вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд рассматривает дело без участия сторон в силу ст.150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

На основании ст.357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, пунктом 133 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, органы ГИБДД обязаны прекратить регистрацию транспортного средства на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом. При этом главой 28 НК РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект налогообложения. Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Согласно представленных налоговым органом сведений, ФИО1 являлась собственником следующего имущества (л.д.10-11):

транспортные средства: - легковой автомобиль БМВ 750LI, 2006 г.в., г.р.з. № дата регистрации 23.01.2007; автомобиль легковой РЕНО Дастер, 2013 г.в., г.р.з. № дата регистрации 05.09.2013;

объекты земельной собственности: земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, дата регистрации права собственности 14.03.2006 и земельные участки в <адрес> Плюсского района дата регистрации права собственности 31.12.2005 и 14.03.2006.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно ст.45 ч.1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 передано в силу ч.4 ст.52 НК РФ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление №2954557 от 03.08.2020., в котором было предложено уплатить транспортный налог за две машины в сумме 58695 рублей за 2019 год и земельный налог за 2019 год в сумме 3411 руб., в срок до 01.12.2020 (л.д.12, 15-16).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно статье 75 п.1 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени является средством обеспечения обязательства налогоплательщика по своевременной оплате налоговых платежей.

В силу п.п.3,4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пени начисляются в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно материалам дела, ФИО1 было направлено требование №17132 от 14.12.2020, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности по транспортному налогу в сумме 58695 руб., земельному налогу в сумме 3411 руб. за 2019 год и пени в сумме 99,78 руб. и 5,80 руб. Ей было предложено в срок до 15.01.2021 года уплатить в добровольном порядке данную задолженность по налогам (л.д.13), что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика о получении данного требования 16.12.2020 (л.д.15-16).

Однако задолженность уплачена не была.

С направлением предусмотренных статьей 363 ч.3 и ч.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации уведомлений и статьей 69 НК РФ требований, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налоговых платежей.

Согласно п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, дела №2а-199/21 (предоставлено суду по запросу из судебного участка №15 Плюсского района), 01.03.2021 МИ ФНС РФ №3 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка №15 Плюсского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2019 год по транспортному налогу в размере 58695 рублей, пени – 99,78 руб.; по земельному налогу в сумме 3411 руб. и пени 5,80 руб. 01.03.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 58695 руб., пени 99,78 руб.; по земельному налогу за 2019 год в сумме 3411 руб. и пени 5,80 руб., который 21.11.2022 был отменен определением мирового судьи в связи с поступившими возражениями от ФИО1 В возражении она сообщала, что автомобиль БМВ физически не существует с 2013 года, а автомобиль Рено Дастер продан ею 15.06.2020 и просила списать ей транспортный налог по автомобилю БМВ за период с сентября 2015 года по 2021 год и автомобилю Рено Дастер, который ею продан (л.д.28).

В инспекцию заявления от ФИО1 о несогласии начисления транспортного налога не поступало.

Согласно карточке учета ТС по состоянию на 13.04.2023., владельцем ТС автомобиля Рено Дастер, г.р.з. № и автомобиля БМВ750, г.р.з. № является ФИО1 (л.д.35-37), несмотря на указанный ею в возражениях в материалы дела №2а-199/2021 договор купли-продажи от 15.06.2020. а/м Рено Дастер г.р.з. №

Учитывая изложенные нормы закона, факт реализации, либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Таким образом, ранее внесения регистрирующим органом сведений об изменении регистрационных данных о собственнике автомобиля у налогового органа отсутствуют основания для исключения его из объектов налогообложения, а потому требование налогового органа об оплате ФИО1 транспортного налога и пени основано на законе.

Таким образом, по состоянию на время обращения административного истца в суд непогашенная сумма задолженности ФИО1 по имущественным налогам составила 62211 руб. 58 коп., из них: по транспортному налогу: налог за 2019 год – 58695 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 – 99 руб. 78 коп., по земельному налогу: налог за 2019 год – 3411 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 – 5 руб. 80 коп.(л.д.14-15).

Установив законность начисления пени, признав расчет пени правильным, установив, что сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ для обращения в суд налоговой инспекцией, соблюдены, суд считает, что требование административного истца о взыскании с ФИО1 в доход бюджета, интересы которого представляет Управление ФНС по Псковской области, задолженности по имущественным налогам и пени является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

От уплаты государственной пошлины органы ФНС освобождены на основании п. 7 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ госпошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20001 руб. до 100000 рублей – 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20000 руб., т.е. по данному иску с ответчика подлежит взысканию 2066 руб. 35 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления ФНС по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, земельному налогу в общей сумме 62211 руб. 58 коп. удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) задолженность по транспортному налогу в размере 58695руб., пени в размере 99,78руб. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020; по земельному налогу в размере 3411 руб. и пени в сумме 5 руб. 80 коп. за период с 02.12.2020 по 13.12.2020, а всего 62211 руб. 58 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 2066 руб. 35 коп. в доход муниципального образования «Плюсский район».

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, то есть с 26.04.2023., с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Судья Е.Ю. Напалкова