УИД 86RS0014-01-2022-001167-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

при секретаре Колосовской Н.С.,

с участием

истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи через ФКУ ИК -11 УФСИН России по ХМАО-Югре,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 3 ноября 2021 года со сроком полномочий три года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к администрации города Урай о признании вселенным в жилое помещение в качестве члена семьи, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит о признании его вселенным в жилое помещение, расположенное по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, в качестве члена семьи К.Р.А., о признании права пользования за ним жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма. Заявленные требования мотивированы тем, что истец в настоящее время отбывает лишение свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре», до этого, с апреля 2014 года проживал совместно со своей матерью К.Р.А. в качестве члена ее семьи в жилом помещении муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, предоставленном ей администрацией города Урай на условиях социального найма. Несмотря на неоднократные обращения нанимателя К.Р.А. по вопросу включения истца в договор социального найма, данный вопрос так и не был решен. Препятствием стало отсутствие у него паспорта гражданина Российской Федерации и осуждения к лишению свободы. 15.04.2021 К.Р.А. умерла. На его письменные обращения о заключении договора социального найма администрацией города Урай отказано. Истец считает, что имеет право на заключение с ним договора социального найма вместо первоначального нанимателя, поскольку был вселен ею в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, выезд из данного помещения носит вынужденный характер в связи с осуждением к лишению свободы.

От ответчика администрации города Урай поступили письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении исковых требований истца отказать. В обоснование ответчик приводит доводы о том, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, на основании постановления администрации города Урай от 16.03.2009 № предоставлено К.Р.А. составом семьи 1 человек. Истец никогда зарегистрирован в указанном жилом помещении не был, К.Р.А. проживала в нем одна, снята с регистрационного учета 15.04.2021 со смертью. Лица, имеющие право пользования жилым помещением отсутствуют. Ответчик полагает, что в силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ ответчик к членам семьи нанимателя не относится, поскольку совместно с ней не проживал и не проживает в настоящее время, следовательно, требовать заключения с ним договора социального найма не вправе.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, просила требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4 и Свидетель №3, исследовав доводы иска и письменных возражений на иск, материалы дела, оценив в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК ПРФ), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25-26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство..

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Так, в силу части 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из вышеприведенных норм права, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: вселение ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя К.Р.А., согласие на его вселение иных членов семьи нанимателя, совместное проживание.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, является муниципальной собственностью (выписка из ЕГРН от 19.09.2022 на л.д. 49-51) и на основании ордера №, выданного Управлением образования на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола, Профкома учителей от 22.04.2000 предоставлена нанимателю К.Р.А., на право занятия 1 комнаты в общежитии по <адрес>, комната №, размером 12,3 кв.м. Состав семьи в ордере не указан (л.д. 56).

Постановлением администрации города Урай от 16.03.2009 № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по адресу: <адрес>», жилые помещения по указанному адресу предоставлены по договорам социального найма в том числе К.Р.А. (л.д. 57-58).

15.04.2009 между администрацией города Урай и К.Р.А. заключён договор социального найма жилого помещения №/ж-1 от 15.04.2009 о предоставлении нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 21,3 кв.метров, в том числе жилой 11,7 кв.м по адресу: <адрес>. Члены семьи, которые совместно с нанимателем вселяются в жилое помещение, в договоре социального найма не перечислены (л.д. 59-61).

Также в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном нанимателя К.Р.А., выбывшей из указанной квартиры в связи со смертью 15.04.2021, что подтверждается копиями записей актов гражданского состояния о рождении ФИО1 и о смерти К.Р.А. (л.д. 45-47).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют, что следует из копии поквартирной карточки от 20.09.2022 на л.д. 70.

Из объяснения стороны ответчика следует, что квартира в пользование иным лицам не предоставлялась, ею никто в настоящее время не пользуется.

17.02.2021 наниматель ФИО4 обратилась в администрацию города Урай с заявлением о включении в договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, ее сына ФИО1, находящегося в местах лишения свободы и который не был зарегистрирован в указанном жилом помещении в связи с отсутствием у него паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 62)

В ответ на указанное обращение администрацией города Урай (№20/2-Исх-202 от 20.02.2021) К.Р.А. разъяснен порядок получения муниципальной услуги о внесении изменений в договор социального найма и указан перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (л.д. 63). Но К.Р.А. эти разъяснения не получила, что подтверждается конвертом, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 64).

Заявление истца ФИО1 от 05.04.2021 о включении его в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Аэропорт, <адрес>, поступившее в администрацию города Урай 21.04.2022, ответчиком отклонено (исх. № 06/2-ОГ-214 от 21.04.2022) в связи со смертью нанимателя К.Р.А. и отсутствием поданных в установленном порядке её заявлений о вселении истца в жилое помещение и включении в договор социального найма от 15.04.2009 №/ж-1 в качестве члена семьи (л.д. 65-66).

Вместе с тем, как следует из представленных суду копий выписного эпикриза из медицинской стационарной карты №, выписного эпикриза из истории болезни №, переводного эпикриза из истории болезни № и посмертного эпикриза из истории болезни №, К.Р.А. страдала онкологическим заболеванием, по поводу которого проходила оперативное лечение, лучевую терапию. С 18.02.2021 по 19.02.2021, с 19.02.2021 по 05.03.2021 и с 05.03.2021 по день смерти 15.04.2021 находилась на стационарном лечении в БУ «Урайская городская клиническая больница» в состоянии средней тяжести (сознание заторможенное, положение пассивное, самостоятельно не ходит).

При указанных обстоятельствах, К.Р.А., после разъяснения ей порядка обращения за муниципальной услугой о внесении изменений в договор социального найма, не имела возможности соблюсти данный порядок в связи со смертью.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Доводы возражений ответчика о том, что ФИО1 никогда в спорном помещении не был зарегистрирован, к членам семьи нанимателя К.Р.А. не относится, поскольку совместно с нею в спорном жилом помещении не проживал и не проживает в настоящее время, опровергаются копией актовой записи о рождении истца, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4 и Свидетель №3, которые подтвердили совместное проживание истца с матерью по адресу: <адрес> 2014 года, а также сведениями УМВД России по ХМАО – Югре от 11.10.2022 исх.№, информацией ОМВД России по г. Ураю от 18.10.2022 исх.№ о том, что ФИО1 06.08.2014 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком до 06.08.2015, которое было продлено до 06.08.2016, он значился состоявшим на миграционном учете по месту пребывания с 27.04.2015 по 26.04.2016 и с 12.10.2015 по 06.08.2016 по адресу: ХМАО – Югра, <адрес>, мкр. Аэропорт, <адрес>, принимающая сторона – мать К.Р.А.

В связи с отбыванием наказания в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН по ХМАО – Югре» истец в настоящее время фактически проживать в спорном жилом помещении не может.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец с 2014 года вселен своей матерью К.Р.А., являющейся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в спорную квартиру в качестве члена своей семьи и проживал вместе с ней. Ввиду отсутствия у истца гражданства Российской Федерации до 06.08.2022, когда он впервые был документирован УМВД России по ХМАО – Югре паспортом гражданина Российской Федерации, наниматель К.Р.А. не имела возможности требовать изменения договора социального найма и включить в него сына, поскольку в силу ч. 5 ст. 48 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства.

Отсутствие регистрации ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении носило объективный характер и было связано с отсутствием у него гражданства Российской Федерации.

При жизни наниматель К.Р.А. выразила свою волю на включение сына ФИО5 в договор социального найма №/ж-1 от 15.04.2009 в качестве члена семьи, что следует из ее заявления в администрацию города Урай от 17.02.2022, но в связи со смертью не смогла обратиться за муниципальной услугой о внесении изменений в договор социального найма в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика в заключении договора социального найма с ФИО1 в порядке части 2 ст. 82 ЖК РФ неправомерным, нарушающим его право на жилище.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

На основании изложенного исковые требования истца ФИО1 о признании вселенным в жилое помещение в качестве члена семьи, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации города Урай о признании вселенным в жилое помещение в качестве члена семьи, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, вселенным в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-Югры, <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя К.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-Югры, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию городского округа Урай обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-Югры, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Урайский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 26 октября 2022 года

Председательствующий судья Орлова Г.К.