Дело № 2-924/2022
УИД 74RS0038-01-2022-000280-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
секретаре судебного заседания Вербицкой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район Челябинской области к ФИО1 о взыскании ущерба в сумме 85 560 руб.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района установлено, что ФИО1, являясь главой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района в нарушение ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами самоуправления муниципальных районов, имея умысел на незаконный вывод земельного участка, расположенного по АДРЕС государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и последующее обращение данного земельного участка в собственность ФИО2, превышая свои должностные полномочия, путем дачи устных указаний специалисту Алишевского сельского поселения ФИО3, организовал изготовление на имя ответчика официального документа - выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о наличии у нее права на спорный земельный участок. Далее ФИО1, осознавая, что фактически в похозяйственных книгах Алишевского сельского поселения отсутствуют сведений о наличии у ФИО4 права на земельный участок, а также о ведении ответчиком на нем личного подсобного хозяйства, подписал указанную выписку, после чего организовал ее передачу ФИО2 На основании указанной выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения, ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым № Указанные действия Главы Алишевского сельского поселения ФИО1, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в лице администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был незаконно выведен из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в связи с чем государству в лице администрации Сосновского муниципального района Челябинской области причинен материальный ущерб в размере кадастровой стоимости участка 85 560 руб. Приговором Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении 5 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ и 3 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, в том числе по эпизоду период с ДАТА по ДАТА по факту выдачи выписки ФИО2 по ч. 2 ст. 286 УК РФ. В ходе ранее рассмотренного иска прокурора к ФИО2 установлено, что на спорном земельном участке возведен объект капитального строительства, в связи с чем прокурор отказался от иска, отказ принят судом, производство по делу прекращено. При таких обстоятельствах вышеуказанный земельный участок выбыл из обладания Сосновского муниципального района Челябинской области в результате преступных действий ФИО1
Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области в судебном заседании поддержала исковые требования.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения.
Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТАлавой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1 выдана выписка из похозяйственной книги № о наличии у ФИО2 права на земельный участок с кадастровым № по АДРЕС
На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги ДАТА зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №
Приговором Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО1 признан виновным в совершении 45 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации, восьми преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Вышеуказанным приговором установлено, что в дневное время в период с ДАТА до ДАТА к должностному лицу - Главе Алишевского сельского поселения ФИО1, находящемуся в служебном помещении администрации Алишевского сельского поселения, расположенном по АДРЕС, обратилась ранее знакомая и проживающая на территории Алишевского сельского поселения ФИО2 с просьбой об оформлении на ее имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: участок № АДРЕС (в дальнейшем присвоен кадастровый №).
В указанное время и в указанном месте у ФИО1, достоверно знавшего, что у ФИО2 в период с ДАТА до ДАТА вышеуказанный земельный участок в пользовании для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у нее не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также то, что согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № - ФЗ от ДАТА «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона РФ от ДАТА) распоряжаться указанным земельным участком уполномочен орган местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать помощь ранее знакомой ФИО2 в оформлении указанного права, возник преступный умысел, направленный на превышение своих служебных полномочий при незаконном выводе данного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и обращение вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО2
Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, действуя умышленно, из вышеуказанной корыстной и иной личной заинтересованности, в целях получения имущественных прав и выгод в пользу третьих лиц, дал указание специалисту администрации Алишевского сельского поселения ФИО3 об изготовлении и выдачи официального документа - выписки из похозяйственной книги ФИО2, не имевшей право на оформление земельного участка по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При этом, ФИО1 осознавал, что ФИО3, являясь его подчиненной и находясь в его служебной зависимости, по своим моральным и деловым качествам не будет оказывать ФИО1 противодействие в реализации его преступного умысла и выполнит все его указания.
ФИО3, находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по его указанию, в дневное время в период с ДАТА по ДАТА в помещении администрации Алишевского сельского поселения, расположенном по АДРЕС изготовила выписку из похозяйственной книги от 23. сентября 2011 под №, в которую внесла заведомо ложные сведения о наличии у ФИО2 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м. по адресу: участок № АДРЕС (в дальнейшем присвоен кадастровый №), после чего предоставила указанную выписку ФИО1
ФИО1, находясь в указанное время и в указанном месте, осознавая, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДАТА распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов, то есть к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих должностных полномочий и существенно нарушая интересы администрации Сосновского муниципального района, в целях последующей государственной регистрации ФИО2 права собственности на указанный земельный участок, подписал выписку из похозяйственной книги от ДАТА под №, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, а после передал ее ФИО3 для последующего вручения ФИО2
ФИО3 в соответствии с указанием ФИО1, в указанное время и в указанном месте передала указанную выписку ФИО2, которая, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО1, для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в дневное время ДАТА предоставила ее в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.
На основании сфальсифицированной выписки из похозяйственной книги, ДАТА Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области произведена государственная регистрация № права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: участок № АДРЕС, общей площадью 2000 кв.м., имеющий кадастровый №.
Совершенные главой Алишевского сельского поселения ФИО1 вышеуказанные действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, поскольку, земельный участок, расположенный по адресу: участок № д. АДРЕС, общей площадью 750 кв.м., имеющий кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 85 560 руб., ДАТА был выведен из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района и с указанной даты по настоящее время не может использоваться администрацией Сосновского муниципального района в целях удовлетворения муниципальных нужд, а также пополнения бюджета администрации Сосновского муниципального района. ФИО1 своими незаконными действиями, явно выходящими за пределы его должностных полномочий, существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета Алишевского сельского поселения как органа местного самоуправления, в формировании и подтверждении негативного мнения в обществе о превышении должностных полномочий лицами, занимающими выборные муниципальные должности, в дискредитации и подрыве общественно-значимых целей, заложенных в основу правотворческой деятельности государства в сфере земельного законодательства РФ.
Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым № выбыл из владения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в результате действий ФИО1, его вина установлена вступившим в законную силу приговором суда, суд приходит к выводу о причинении ответчиком ущерба муниципальному образованию.
Вместе с тем, ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок давности составляет три года.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно разъяснениям п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
Суд установил, что вышеуказанный приговор Сосновского районного суда Челябинской области в отношении ФИО1 вступил в законную силу ДАТА, то есть администрация Сосновского муниципального района Челябинской области должна была узнать о причинении ущерба не позднее указанной даты.
Учитывая, что прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в порядке ст. 45 ГПК РФ ДАТА, то есть спустя более трех лет со дня вступления приговора суда в законную силу, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Обращение прокурора в 2021 году в суд с иском в интересах Сосновского муниципального района Челябинской области о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от ДАТА, последующее прекращение производства по гражданскому делу определением суда от ДАТА в связи с отказом от иска, не приостанавливает течение срока исковой давности.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июля 2022.
Председательствующий: