дело №2а-1883/2025 (УИД 52RS0012-01-2025-001028-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г.о.г. Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Баевой С.К., с участием: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенностям ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ШИЗО, где были ненадлежащие условия содержания. В камерах отсутствовала вентиляция, прогулки проводили в утреннее время без выдачи теплой обуви, время прогулок сокращали либо не предоставляли прогулку на свежем воздухе. Прогулочные дворики в ШИЗО были небольшого размера, в связи с чем создавались неудобства во время прогулок и отсутствовала возможность заняться спортом.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать в свою пользу компенсацию за нарушения условий содержания в ШИЗО в общей сумме 148000 рублей.
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в ШИЗО, где его обязали переодеться в одежду, на которую были нанесены надписи «ШИЗО-ПКТ». Нанесение надписей «ШИЗО-ПКТ» на куртку или штаны осужденного не предусмотрено законом. При убытии из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административному истцу выдали куртку, на спине которой большими буквами белой краской была нанесена надпись «ШИЗО-ПКТ». Данную куртку административный истец носил до прибытия в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. Административный истец считает, что ношение куртки с надпись «ШИЗО-ПКТ» является нарушением условий содержания в исправительном учреждении, оскорбляет его и умаляет достоинство его личности.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать в свою пользу компенсацию за нарушения условий содержания в размере 166000 рублей.
Определением Борского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные административные дела №а-1883/2025 по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, с административным делом №а-1886/2025 по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, объединены в одно производство, с присвоением №а-1883/2025.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании иск не признал по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, повторив их.
Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ, представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, заинтересованное лицо начальник ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих по делу, свидетеля, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу положений ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В пункте 14 названного постановления разъяснено, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения недостаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на свежем воздухе, затрудненный доступ к месту общего пользования, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты от шума и вибрации.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Железнодорожного городского суда <адрес> по ст.132 ч.4 п. «б», ст.132 ч.3 п. «а», ст. 242.2 ч.1, ст. 69 ч.3, ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.
В связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания ФИО1 подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в ШИЗО.
В период, заявленный в административном иске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в следующих камерах ШИЗО:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – камера №.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период его содержания в ШИЗО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> нарушались условия его содержания, в части отсутствия в камерах вентиляции, недостаточности времени ни условия для проведения прогулки и возложении обязанности носить одежду, на которой нанесена надпись «ШИЗО-ПКТ».
Разрешая административное дело, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, ввиду недоказанности факта нарушения прав административного истца по заявленным им административным требованиям.
Приходя к указанным выводам, суд исходит из следующего.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-системы. Правила проектирования (в двух частях» (СП 3081325800.2017), согласно п.4.8 которого здания (блоки помещений) общежитий и режимных корпусов для осужденных, здания карантинов, лечебные корпуса ЛПУ, здание ШИЗО (ДИЗО, ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камер с ШИЗО), здание ИЦ следует рассматривать как здания общественного назначения. Дома квартирного типа и индивидуальной застройки для осужденных КП, жилые дома для работников учреждений в составе поселка работников УИС следует рассматривать как здания жилого назначения. К режимным относятся следующие здания (помещения, блоки помещений) ИУ, ЛИУ, ЛПУ: - ШИЗО в КП; - ПКТ с ШИЗО в ИК общего, строгого режимов, ЛИУ, ЛПУ; - ПКТ в ИК особого режима для осужденных ООР; - ДИЗО в ВК; - одиночные камеры с ШИЗО в ИК особого режима для осужденных ООР; - режимный корпус в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - режимный корпус ЕПКТ; - стационар при медицинской части ЕПКТ; - стационар при медицинской части в ИК особого режима для осужденных ПЛС; - палатная секция, отделение, корпус для лечения психиатрических больных в ЛПУ; - палаты для лечения осужденных ПЛС в лечебных корпусах ЛПУ.
Пунктом 14.4.1 СП 3081325800.2017 предусмотрено, что в ИК общего, строгого режима ПКТ и ШИЗО следует размещать сблокированно в одном здании. Допускается при реконструкции объектов ИУ либо недостатке площадей территории при новом строительстве предусматривать раздельное расположение ШИЗО и ПКТ.
Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ, следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН (п.14.4.8 СП 3081325800.2017).
Приложением А СП 3081325800.2017 регламентируется, что:
- режимные здания в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м на одного осужденного; - прикроватную тумбочку на двух осужденных; - настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); - подставка под бак с питьевой водой; - настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); - настенную полку для туалетных принадлежностей; - громкоговоритель; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом,
- в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать: - откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; - столы с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола 0,4 пог. м на одного осужденного; - тумбы для сидения по числу мест в камере; - настенную полку для туалетных принадлежностей; - раковину (умывальник); - изолированную кабину с унитазом.
Аналогичные положения нашли отражение и в Приказе ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которым утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.
Согласно установленным Нормам (приложение 2), помещение камерного типа и штрафного изолятора содержат:
- ПКТ: откидная металлическая кровать (1 на чел.), тумбочка (1 на 2 чел.), стол для приема пищи (1 шт.), скамейка по длине стола (2 шт.), настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов (1 ячейка на человек), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 шт.), подставка под бак для воды питания (1 шт.), вешалка настенная для верхней одежды (1 крючок на человека), умывальник (1 на камеру), репродуктор (1 шт.), настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды (1 компл.),
- ШИЗО: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием (1 на чел.), стол для приема пищи (1 шт.), тумба для сидения (1 на чел.), умывальник (рукомойник) (1 на камеру).
Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой (п.5 Приложения 1 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Режим в исправительных учреждениях, согласно ч.1 ст.82 УИК РФ, - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах отражены в главе XXXIV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии указанными Правил осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету) (п. 532 Правил).
При водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия (п. 535 Правил).
Принадлежащие осужденным к лишению свободы личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пунктах 532 и 534 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в пунктах 532 и 534 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), с соблюдением комплектности, установленной в пунктах 532 и 534 настоящих Правил (п.536 Правил).
При необходимости на основании поданного заявления осужденные к лишению свободы, водворенные в ДИЗО, ШИЗО, обеспечиваются администрацией ИУ комплектом нательного и нижнего белья, обувью в соответствии с установленными нормами вещевого довольствия (п.537 Правил).
Осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью два часа; водворенным в ШИЗО - один час; переведенным в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры - полтора часа (может быть увеличена до трех часов в день на срок до одного месяца по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, при отсутствии нарушений установленного порядка отбывания наказания в период нахождения осужденного к лишению свободы в ПКТ, ЕПКТ). Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории ИУ (п. 568 Правил).
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения, навесами от дождя и водостоком. Во время прогулки осужденным к лишению свободы, содержащимся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, предоставляется возможность для физических упражнений (п.569 Правил).
Из материалов дела следует, что штрафной изолятор и помещения камерного типа ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> расположены в одноэтажном кирпичном здании и согласно имеющегося Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ построен в 1972 году, имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные, к зданию подведены все необходимые коммуникации, отопление, водопровод, канализация, электричество.
Согласно представленным в материалы дела фотографиям камер ШИЗО и ПКТ, в которых содержался административный истец установлено, что требования материально-бытового обеспечения, установленные Приказами ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (СП 3081325800.2017), в них соблюдены: все камеры оборудованы откидными спальными местами, столами для приема пищи и досуга, скамьями, умывальником и туалетом с чашей «Генуа», огороженным перегородками, сохраняющими приватность. Высота перегородок соответствует установленным нормам. Чаши «Генуа», имеющиеся в камерах ШИЗО/ПКТ, в которых содержался административный истец, оборудованы сливными бочками. Кроме этого, сантехническое оборудование имеет своей конструкции «водяной затвор», который препятствует поступлению в помещение посторонних запахов.
Также из представленных фотоматериалов и справок следует, что в камерах имеется окно-форточка, через которое осуществляется проветривание помещения.
Вентиляция в камере осуществляется естественным путем, через открывающиеся окна, а также вентиляционные каналы, находящиеся над камерными дверьми. Поступление и вытяжка наружного воздуха осуществляется через открывающиеся фрамуги окон, находящиеся в камерах за счет разности плотностей воздуха, что не противоречит п. ДД.ММ.ГГГГ СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Принимая во внимание наличие функционирующей естественной вентиляции, обеспечивающей надлежащее состояние микроклимата и качество воздуха в спорных помещениях, само по себе отсутствие системы искусственной вентиляции не свидетельствует о существенном отклонении условий содержания лиц, пребывающих в ШИЗО/ПКТ, от установленных требований.
Установлено, что прогулка осужденных к лишению свободы, водворенных в ШИЗО, осуществляется один час, переведенных в ПКТ – полтора часа. Прогулка осужденных к лишению свободы проводится в дневное время в специально оборудованной части территории исправительного учреждения.
Согласно представленным начальником отдела режима и надзора ФКУ ИК-11 ГУФСИН России ФИО3 сведениям, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения, навесами от дождя и водостоком. Во время прогулки осужденным к лишению свободы, содержащимся в ШИЗО (ПКТ) предоставляется возможность для физических упражнений. Факты досрочного прекращения прогулок, в том числе административного истца, в учреждении отсутствуют. С заявлениями по факту досрочного прекращения прогулок административный истец к сотрудникам администрации не обращался.
Оснований сомневаться в достоверности указанных обстоятельств, у суда не имеется. Регулярно учреждение посещают сотрудники прокуратуры. Жалоб от осужденных? в том числе административного истца, и актов прокурорского реагирования на непредставление осужденным, содержащимся в ШИЗО, возможности реализовать право на прогулку либо сокращении времени проведения прогулки не поступало.
Хранение постельных принадлежностей используемых осужденными в ночное время, а также личных вещей, осуществляется в отведенных для этих целей помещениях (комнаты хранения личных вещей для ШИЗО и ПКТ раздельно) в оборудованных ячейках для каждого осужденного.
Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ обеспечиваются постельными принадлежностями и вещевым имуществом, закрепленным за этим объектом все имущество клеймится буквами ШИЗО, ПКТ. Смена постельного белья (2 простыни, наволочка) производится еженедельно, стирка носимого имущества производится по мере необходимости, вещевое имущество не пригодное для использования изымается из оборота (выбраковывается) и списывается в установленном порядке.
В помещении ШИЗО/ПКТ, а именно в комнате для хранения личных вещей осужденных, содержащихся в ШИЗО, оборудовано место и приспособление для сушки белья.
При выдворении в ШИЗО/ПКТ осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды) за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия. Закрепленные за ШИЗО/ПКТ комплекты одежд имеют клейменные надписи белого цвета. При освобождении из ШИЗО/ПКТ осужденные переодеваются в свой комплект одежды установленного образца. Одежда, предназначенная к ношению в помещении ШИЗО/ПКТ, остается в помещении ШИЗО/ПКТ.
Как следует из представленных начальником отдела режима и надзора ФКУ ИК-11 ГУФСИН России ФИО3 сведениям и из объяснений самого административного истца ФИО1, в период содержания в ШИЗО ФИО1 был обеспечен комплектом одежды установленного образца, закрепленным за ШИЗО/ПКТ, в том числе курткой и зимней обувью.
С заявлениями об обеспечении или замене комплекта одежды ФИО1 не обращался.
В соответствии со справкой старшего инспектора канцелярии ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ., согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб граждан и осужденных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 не поступало письменных обращений, адресованных в администрацию исправительного учреждения.
В соответствии с ответом на судебный запрос, представленный Нижегородским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалобы на условия содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> от осужденного ФИО1 в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не поступали.
Представленные по запросу суда представления, вынесенные в спорный период Нижегородскими прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в адрес начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, не относятся к заявленным административным истцом доводам и к камерам ШИЗО, в которых непосредственно содержался административный истец в оспариваемый период.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ21-798, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и условия содержания в штрафных изоляторах предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.
Согласно части первой статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания.
Оценив в совокупности представленные сторонами в материалы дела доказательства, с учетом заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца в период отбывания наказания в камерах ШИЗО в оспариваемый период по делу не установлено. Условия содержания административного истца в исправительном учреждении не достигли порога тяжести, чтобы охарактеризовать обращение с ним как унижающее человеческое достоинство и не являются настолько существенными, что подвергают его страданиям и унижениям в крайней степени, влекут угрозу жизни, здоровью и благополучию.
Каких-либо фактических данных о том, что вследствие указанных выше обстоятельств, на которые административный истец ссылается в обоснование заявленных исковых требований, для административного истца наступили неблагоприятные последствия, материалы дела не содержат.
Напротив доводы административного истца о нарушении его прав на надлежащие условия содержания при отбывании наказания в ШИЗО опровергаются приведёнными выше доказательствами. При этом к показаниям свидетеля Свидетель №1 суд, основываясь на совокупности других доказательств по делу, относится критически в связи с их противоречивостью, взаимоисключением приводимых в пояснениях фактов. Показания данного свидетеля сводятся к способу защиты интересов ФИО1, и не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.
Администрацией учреждения принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных, в связи с чем условия содержания ФИО1 являлись удовлетворительными и с очевидностью не свидетельствуют о причинении ему нравственных и физических страданий.
Доводы ФИО1 в части нарушения условий содержания, выразившиеся в ношении формы с надписью «ШИЗО-ПКТ» не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 535 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, при водворении в ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия. Каких-либо неудобств, ограничений прав административного истца в связи с предоставлением указанного комплекта одежды, административными ответчиками не допущено. Сам факт наличия надписи «ШИЗО-ПКТ» на куртке, которая была выдана ФИО1 при водворении в ШИЗО, равно как и всем осужденным, содержащимся в ШИЗО, не свидетельствует о безусловном основании для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации.
Согласно части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ, разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по присуждению компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также принятые меры по их соразмерному восполнению, улучшающие его положение.
Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 КАС РФ.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обращено внимание на то, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Таким образом, условия содержания лиц должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Только существенные отклонения от установленных законом требований могут быть оценены судом в качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении.
Таких отклонений по делу не установлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска . надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 227.1, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья К.А. Сочнева