Дело №2-1819/2022 УИД: 50RS0006-01-2022-002132-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Байрак Д.С.

с участием помощника прокурора Шин В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Академии управления МВД России к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Академия управления МВД России обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 в котором просит выселить ответчиков из общежития Академии управления МВД России, расположенного по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований истец указал, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> ул. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15 лет 02 месяца 19 дней. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО2 в трудовых отношениях с Академией никогда не состояли и не состоят. ФИО2 и ФИО3 в соответствии с ответом администрации г.о. Долгопрудный Московской области от № на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.о. <адрес> не состояли и не состоят. Основания для проживания в служебном помещении по адресу <адрес> у ответчиков отсутствуют. В рамках досудебного урегулирования в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселении.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчики в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали по основаниям указанным в возражениях на иск. Дополнительно пояснили, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях не состоят, правом состоять на таком учете не обладают.

Прокурором дано заключение, в соответствии с которым прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Академией управления МВД России (л.д. 10-12). Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Приказом Академии управления МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначен на должность старшего инспектора пожарной охраны комендантского отделения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Приказом Академии управления МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволен из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15 лет 02 месяца 19 дней (л.д. 17-19).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Академией управления МВД России. Ордер выдан с учетом состава семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) (л.д. 14).

На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с семьей из 4-х человек (он, жена ФИО8, сын ФИО3, дочь ФИО3) поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 62).

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из ответа Департамента по материально-техническому и медицинскому обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании ЦЖБК МВД России был рассмотрен вопрос об исключении ФИО6 из списка сотрудников центрального аппарата МВД России состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Московской области. ФИО6 исключен из списка сотрудников центрального аппарата МВД России состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Московской области. В случае смерти пенсионера МВД России и отсутствии у него членов семьи, находящихся на его иждивении не предусмотрена возможность перевода очереди умершего на граждан, которые при подаче заявления и принятии на учет были указаны им в качестве членов семьи.

На момент рассмотрения дела в квартире по адресу <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО2, что ответчиками не оспаривалось.

Из ответа администрации г.о. Долгопрудный в адрес начальника Академии управления МВД России следует, что ФИО3, ФИО2, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.о. Долгопрудный не состояли и не состоят (л.д.22).

ФИО3 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на службе в органах внутренних дел (л.д. 71).

Как следует из письма заместителя начальника Управления организации тылового обеспечения ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ служебной жилой площадью из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по г. Москве и из специализированного жилищного фонда г. Москвы не обеспечивался, на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по г. Москве не состоит и не состоял, выплату не получал. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачивалась денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, на граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не имеют право состоять на данном учете, указанные гарантии не распространяются.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, доказательств признания ответчиков в установленном порядке органом местного самоуправления малоимущими, не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики обладают правом состоять на таком учете, могут быть признаны в установленном порядке малоимущими не представлено.

Из материалов дела следует, что спорная квартира является служебной, наниматель ФИО6 которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умер, члены семьи нанимателя ответчики ФИО3, ФИО2 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения не имеется, в связи с чем жилое помещение подлежит освобождению.

В судебном заседании ответчик ФИО3 пояснил, что в настоящее время им осуществляется сбор документов для получения единовременной социальной выплаты.

После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствие жилых помещений в собственности либо в пользовании на условиях социального найма само по себе не свидетельствует о том, что ответчик имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях; для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо признание в установленном порядке малоимущим.

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» не содержат условий признания сотрудника нуждающимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для постановки на учет сотрудника с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с указанным право на получение единовременной социальной выплаты не свидетельствует о праве гражданина на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, а потому не может рассматриваться как обстоятельство, подтверждающее нуждаемость в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что исковые требования Академии управления МВД России к ФИО2, ФИО3 о выселении подлежат удовлетворению.

На основании ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, поскольку настоящее решение суда является безусловным основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в спорной квартире.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчиков в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Академии управления МВД России к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья: Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 26.12.2022.