гражданское дело № 2-1300/2025
УИД 09RS0002-01-2025-001413-38
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Усть-Джегута 16 октября 2025 года
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе: председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,
при секретаре судебного заседания Гандаевой Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратился в Усть-Джегутинский районный суд с иском к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), площадью застройки 18 кв.м., расположенный по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен )А.
В обоснование требований указано, что 28 октября 2022 года между истцом и Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения был заключен договор (номер обезличен) аренды земельного участка расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), мерою 42 кв.м., с видом разрешенного использования – магазины.
Проектно-строительной организацией ООО «АНТ» по заказу истца была подготовлена проектная документация.
17.03.2025 года Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения мне было выдано разрешение на строительство сроком до 17.11.2025 г.
Получив разрешение на строительство, в начале апреля 2025 года, истцом был залит фундамент площадью застройки 18 кв.м., для возведения магазина.
В связи с юридической неграмотностью в установленном законном порядке государственная регистрация права собственности, кадастровый учет объекта произведены не были.
28.04.2025 года истек срок действия договора аренды земельного участка в связи, с чем истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на объект незавершенного строительства (фундамент) в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по КЧР.
В июне 2025 года истец обратился в Администрацию Усть-Джегутинского городского поселения, с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №46 от 28.10.2022. Но специалист на приеме ответил, что для преимущественного права на заключение договора аренды или продления старого договора мне необходимо сначала зарегистрировать право на возведенный мною объект незавершенного строительства (фундамент).
В судебное заседание истец ФИО1., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. От истца в отдел делопроизводства и обеспечения судопроизводства Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в своем заявлении указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме, и просит их удовлетворить.
Ответчик – Администрация Усть-Джегутинского городского поселения надлежащим образом, уведомленная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, но от представителя администрации Усть-Джегутинского городского поселения через отдел делопроизводство, поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит суд рассмотреть данное дело в их отсутствие, оставляют решение на усмотрения суда.
По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, не является препятствием к рассмотрению искового заявления. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление ФИО1 в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В ст.1 ГК РФ указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно п.1 ст.9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.
В силу ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
К числу способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ, в частности, относит: признание права.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок мерою 42 кв.м., из земель населенных пунктов, - магазины, по адресу КЧР, (адрес обезличен ).
Данным земельным участком истец непрерывно пользуется.
Договор аренды в установленном порядке был зарегистрирован в федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии.
По инициативе истца, ООО проектно-строительной организацией «АНТ» (СРО-II-033- 30092009) была подготовлена проектная документация строительство здания магазина по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен )А.
17.03.2025 года администрацией Усть-Джегутинского городского поселения было выдано разрешение на строительство (номер обезличен), согласно которому истцу разрешено строительство здания магазина, общей площадью 14 кв.м., площадью застройки 18 кв.м.
В дальнейшем на земельном участке, расположенном по адресу Россия, КЧР, (адрес обезличен )А своими силами ФИО1 возвел объект незавершенного строительства (фундамент), площадью застройки 18 кв.м., что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства подготовленным кадастровым инженером ФИО3, согласно которому степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 12 %.
В установленном законном порядке, государственная регистрация права собственности, кадастровый учет объекта капитального строительства произведен не был.
Суд установил, что земельный участок, расположенный по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен )А, площадью 42 кв.м, с кадастровым номером: 09:07:0030109:1117, прошел государственную регистрацию, имеет вид разрешенного использования под магазин.
Согласно подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение при наличии хотя бы одного из следующих признаков, указанных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. В силу статей 12 и 222 Гражданского кодекса на самовольную постройку может быть признано право собственности. В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса установлены условия, при одновременном соблюдении которых суд может признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, а именно: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная норма направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, принадлежащем лицу на вещном праве, но и на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, и предоставлен лицу во временное владение и пользование (аренду) в целях строительства (пункт 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса). Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце пятом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44), для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса). В пункте 43 постановления Пленума № 44 разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса).
В силу положений п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Кроме того, судом установлено, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение создано истцом на земельном участке с соблюдением разрешенного использования уполномоченного органа.
В силу п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Истец принял меры во внесудебном порядке узаконить построенный им объект капитального строительства, построенный им на земельном участке с соблюдением разрешенного использования.
В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначение невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.ст.8.1, 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ) либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует, что объект незавершенного строительства соответствуют проектной документации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1, (дата обезличена) г.р, место рождения: аул Джегута (адрес обезличен ), право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), площадью застройки 18 кв.м., расположенный по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен )А.
Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), площадью застройки 18 кв.м., расположенный по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен )А, за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, по ее заявлению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение месяца через Усть-Джегутинский районный суд.
Председательствующий – судья- подпись З.Б. Хачиров
Копия верна:
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Решение на 16 октября 2025 года в законную силу не вступило.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1300/2025 г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.