РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Железногорск-Илимский 3 октября 2022 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при помощнике судьи Кондрашовой И.А., с участием представителя истца Ш., представителя ответчика Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-428/2022 по иску Администрации Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области к Д. об обязании освободить земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании демонтировать самовольно возведенные объекты,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области обратилась в суд с иском к Д. об обязании освободить земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании демонтировать самовольно возведенные объекты.
В обоснование иска указано, что *** между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и Обществом с ограниченной ответственностью «Игирма-АвтоВАЗ», в лице директора Я., был заключен Договор аренды земельного участка *** на земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером *** (далее - Земельный участок), расположенный по адресу: ***, под строительство платной стоянки в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью *** кв.м. (далее - Договор). В соответствии с условиями указанного Договора ООО «Игирма-АвтоВАЗ» *** по акту приема-передачи передан в аренду земельный участок из земель поселений.
В целях исполнения Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Соглашением о передаче документации, связанной с осуществлением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена от ***, Администрация Нижнеилимского муниципального района передала Администрации Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области (далее - Истец, Администрация) по акту приема-передачи от *** документацию, связанную с осуществлением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и дебиторскую задолженность по арендной плате.
Администрация обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ООО «Игирма-АвтоВАЗ» о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении указанного Договора.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от *** по делу №***, принятым в порядке упрощенного производства, иск Администрации удовлетворен.
Не согласившись с принятым по делу решением суда, Д. (Далее - Ответчик, Д.) обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, как лицо, не участвующее в деле, основываясь на то, что *** между ООО «Игирма-АвтоВАЗ» и Д. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по Договору, на основании которого права и обязанности по Договору перешли Ответчику.
Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от *** произведена замена в порядке процессуального правопреемства ответчика ООО «Игирма-АвтоВАЗ» на Д.
По результатам рассмотрения дела постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от *** решение суда первой инстанции отменено, иск Администрации удовлетворен частично - с Д. в пользу Администрации взыскана задолженность по арендной плате за период с *** по *** в сумме *** руб., неустойка в сумме *** руб., а также расторгнут договор аренды земельного участка от *** ***.
В постановлении апелляционного суда указано, что вопрос о сносе, возведенных на земельном участке объектов и возврате земельного участка в процессе не рассматривался, в связи с чем подлежит рассмотрению в самостоятельном процессе.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Д. обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от *** по ходатайству Д. были приняты меры по приостановлению исполнения *** от *** до рассмотрения кассационной жалобы Д.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от *** постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от *** оставлено без изменения, кассационная жалоба Д. без удовлетворения, меры по приостановлению исполнения постановления апелляционного суда отменены.
Поскольку постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от *** договор аренды земельного участка *** от *** расторгнут, но земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, ***, *** (далее - земельный участок), используется Д. до настоящего времени, на земельном участке имеется самовольное строение, общей площадью ***.м, используемое ответчиком в качестве магазина, Администрация в адрес Д. направила претензию исх.*** от *** с требованием освободить незаконно занимаемый земельный участок, снести незаконно возведенные постройки и оплатить задолженность по арендной плате по Договору аренды за *** год.
В своем ответе на претензию, поступившем в Администрацию *** вх.***, Д. с требованиями истца не соглашается, считает их необоснованными, указывая в ответе, что, что незаконной постройки не существует, т.к. постройка капитальным строением не является, а является местом платной стоянки с размещением сторожа платной стоянки, то есть это пункт, принимающий оплату за стоянку, что не противоречит назначению земельного участка.
Также ответчиком к ответу приложены копии квитанций об оплате арендной платы за земельный участок за *** года.
Таким образом, до настоящего времени требование Администрации - освободить и вернуть незаконно занимаемый земельный участок, снести незаконно возведенные постройки на земельном участке, не исполнено. Земельный участок используется Д. в предпринимательских целях в отсутствие законных оснований. Постройки, возведенные ответчиком незаконно, не снесены, земельный участок не освобожден.
Кроме того, *** Администрацией в присутствии Д. проведена внеплановая проверка в отношении земельного участка, переданного по Договору аренды *** от ***, в ходе проведения которой выявлен ряд нарушений требований земельного законодательства РФ.
Так, при проведении проверки был установлен факт самовольного захвата Д. прилегающего к земельному участку с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, ***, ***, общей площадью *** кв.м., вид разрешенного использования: объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения.
Таким образом, при проведении проверки было выявлено, что общая площадь занимаемого и используемого Д. в отсутствие законных оснований земельного участка составляет - *** кв.м, что больше площади, переданного ранее по Договору аренды на *** кв.м.
Указанное расхождение в площади произошло за счет самовольного захвата территории прилегающего участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Администрации на праве собственности (запись регистрации от *** ***), границы которого уточнены и также поставлены на государственный кадастровый учет.
Таким образом, общая площадь занимаемого Д. земельного участка составляет *** кв.м., который огорожен по всему периметру забором из металлической сетки и профилированного листа, на нем имеются постройки, используемые ответчиком в качестве магазина, бани, участок захламлен строительными материалами и грузовыми машинами.
*** Администрацией выдано предписание Д. об устранении выявленных признаков нарушений требований земельного законодательства РФ в срок до ***.
*** исх. *** в адрес Д. было направлено требование об устранении выявленных нарушений в срок до ***.
*** исх. *** Администрацией в адрес Д. направлена претензия об освобождении незаконно занимаемого земельного участка в срок до ***. Указанные требования Администрации ответчиком получены, но оставлены без рассмотрения и до настоящего времени не исполнены.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что Договор аренды *** от *** расторгнут на основании постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от ***, однако Д. продолжает пользоваться земельным участком с кадастровым номером ***, общей площадью*** кв.м. Ответчиком самовольно захвачен прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ***, земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м. Правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок у ответчика не имеется. Самовольное занятие земельного участка создает препятствие для использования его собственником согласно виду разрешенного использования «объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения». Действиями ответчика нарушаются права граждан на свободное пользование землями общего пользования. Д. увеличила фактическую площадь земельного участка с кадастровым номером *** кв.м путем обустройства ограждения за счет полного ограничения доступа и пользования землей. Требования истца об освобождении спорных земельных участков, сносе незаконно возведенных построек на земельных участках, ответчиком не исполнены до настоящего времени.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Положениями ст. 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
С учетом уточненных требований истец просит суд:
обязать ответчика освободить и вернуть истцу земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***;
истребовать у ответчика из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***
обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу собственными силами и за свой счет произвести демонтаж и вывезти, расположенные на истребуемых земельных участках: металлический контейнер, используемый в качестве магазина, металлические ворота, ограждение из металлической сетки и профилированного листа, прицепную деревянную будку на колесах, грузовой металлический контейнер, строение из деревянного бруса, цистерну, бетонные блоки;
в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право осуществить освобождение земельных участков с кадастровым номером *** (земли населенных пунктов) за счет ответчика с взысканием с него всех необходимых расходов.
Определением Нижнеилимского районного суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
В судебном заседании представитель истца Ш., действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему, уточнив, что находящиеся на земельных участках постройки не являются объектами капитального строительства и могут быть демонтированы и вывезены, т.е. могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению.
Ответчик Д. в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Д. Присутствия в судебном заседании ***, ответчик не оспаривала того обстоятельства, что до настоящего времени использует земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., для размещения платной стоянки. Не оспаривала она и того обстоятельства, что земельные участки с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м. и с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м. имеют общее ограждение из металлической сетки и профилированного листа, на въезде на общий огороженный земельный участок установлены ворота, на земельных участках размещены объект не капитального строительства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Д., действующая на основании доверенности, удостоверенной *** нотариусом Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области С. за реестровым номером ***, сроком действия два года, в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своих возражений пояснила, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** было уступлено Д. на законном основании и за время пользования земельным участком Д. провела большую работу по его обустройству. Кроме того указала, что нарушение обязательств по договору аренды были допущены не Д., т.к. задолженность по арендной плате образовалась еще до перехода к ней прав по договору аренды земельного участка. Несмотря на это, Д. взяла на себя обязательства по погашению задолженности. Подтвердила, что до настоящего времени земельный участок с кадастровым номером *** используется ФИО1 для размещения платной стоянки. Вместе с тем, представитель ответчика пояснила, что земельный участок с кадастровым номером *** Д. самовольно не захватывала, т.к. при передаче ей земельного участка при уступке прав в *** году прежним владельцем земельного участка ООО «Игирма-АвтоВАЗ» в лице Я., территория земельных участков с кадастровым номером *** и с кадастровым номером *** уже имела общее ограждение. При этом не оспаривала то, что земельные участки с кадастровым номером *** и с кадастровым номером *** до настоящего времени имеют общее ограждение из металлической сетки и профилированного листа, на въезде на общий земельный участок установлены ворота. Подтвердила, что на земельных участках размещены объект не капитального строительства, указанные в исковом заявлении. Также указала, что земельный участок с кадастровым номером *** Д. готова освободить. Вместе с тем, полагает, что земельный участок с кадастровым номером *** должен быть оставлен Д..
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от *** земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, находился в аренде у Д. на основании постановления мэра Нижнеилимского муниципального района Иркутской области *** от ***, договора аренды земельного участка *** от ***, соглашения от *** о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *** от ***. Разрешенное использование земельного участка: под строительство платной стоянки.
Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей по состоянию на дату заключения договора аренды земельного участка №219 от 21.04.2005) было предусмотрено, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ) предусмотрено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209 ГК РФ).
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2 ст.11 ЗК РФ).
Согласно информации, представленной *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, *** в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кад. ***, расположенном по адресу: ***, как о ранее учтенном объекте недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для иного использования (под строительство платной стоянки), имеет уточненную площадь 1047,9 кв.м., местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
*** в отношении земельного участка с кад. *** в ЕГРН было зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ООО «Игирма-АвтоВАЗ» на основании договора аренды земельного участка *** от ***, постановления мэра Нижнеилимского муниципального района Иркутской области *** от ***.
*** в отношении земельного участка с кад. *** в ЕГРН была зарегистрирована уступка прав по договору аренды земельного участка *** от *** на основании соглашения о передаче прав и обязанностей от *** по договору аренды земельного участка *** от *** между ООО «Игирма-АвтоВАЗ» и Д.
Из материалов дела следует, что, действительно, *** между Муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и ООО «Игирма-АвтоВАЗ», в лице директора Я., был заключен договор аренды *** земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером ***, общей площадью ***.м., под строительство платной стоянки. Срок действия договора по ***.
Пунктом 6.2 договора аренды земельного участка *** от *** предусмотрено, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договоре при отсутствии письменных возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии с положениями статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 1 ст.384 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.
*** ООО «Игирма-АвтоВАЗ», в лице директора Я., и Д. заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *** от ***, которое зарегистрировано в ЕГРН ***.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от *** частично удовлетворены исковые требования администрации Новоигирминского городского поселения к ООО «Игирма-АвтоВАЗ» о расторжении договора аренды земельного участка *** от *** и взыскании задолженности по арендной плате. Из названного постановления следует, что была произведена замена ответчика ООО «Игирма-АвтоВАЗ» на Д. Разрешив спор по правилам суда первой инстанции, суд постановил расторгнуть договор аренды земельного участка *** от *** и взыскать с Д. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка *** от *** и неустойку.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от *** постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от *** оставлено без изменения.
Приведенные выше обстоятельства участниками процесса не оспариваются.
Истец указывает на то, что, несмотря на то, что договор аренды земельного участка *** от *** расторгнут в судебном порядке, земельный участок, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***, Д. не освободила и использует его под размещение платной стоянки до настоящего времени.
Ответчиком и его представителем в судебном заседании данное обстоятельство также не оспаривается.
*** Администрацией Новоигирминского городского поселения Д. было вручено уведомление о проведении *** проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: *** и распоряжение *** от *** о проведении внеплановой проверки.
*** Администрацией Новоигирминского городского поселения в присутствии Д. проведена внеплановая проверка в отношении земельного участка, что подтверждается представленным в материалы дела актом проверки. В ходе проверки земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: ***, р.***, установлено, что участок огорожен по всему периметру забором из металлической сетки. На проверяемом земельном участке и прилегающей территории расположены: одноэтажное нежилое здание - магазин, площадью *** кв.м. документов нет, а также капитальное строение из деревянного бруса - баня, площадью *** кв. м. и другие хоз. постройки, документы на которое не представлены. Так же на земельном участке расположены: строительные материалы, бетонные плиты, щебень, грузовые автомашины, прицепы. Земельный участок используется не по целевому назначению. Также установлено, что общая площадь занимаемого и используемого земельного участка ориентировочно составляет – *** кв.м., что больше площади по документам на *** кв.м. Указанное расхождение в площади произошло за счет самовольного захвата территории прилегающего участка с кадастровым номером *** принадлежащего Администрации Новоигирминского городского поселения.
Приложением к акту являются фототаблица.
Судом также установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от *** земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, находится в собственности Новоигирминского муниципального образование, передано в постоянное (безвозмездное) пользование администрации Новоигирминского городского поселения. Разрешенное использование земельного участка: объекты физического, спортивного и физкультурно-досугового назначения.
Согласно информации, представленной *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, *** земельный участок с кад. ***, расположенный по адресу: ***, р.*** поставлен на государственный кадастровый учет в связи образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного в кадастровом квартале *** по адресу: ***, р.*** на основании межевого плана от ***, подготовленного кадастровым инженером М. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения объектов физической культуры и спорта, имеет уточненную площадь *** кв.м., местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
*** в ЕГРН в отношении указанного земельного участка было зарегистрировано право собственности Новоигирминского муниципального образования на основании постановления главы Новоигирминского городского поселения *** от ***, п. 3 ст.3.1. Федерального закона ***-Ф3 от *** «О введении в действие ЗК РФ».
*** в ЕГРН в отношении земельного участка с кад. *** зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования администрации Новоигирминского городского поселения *** на основании постановления главы Новоигирминского городского поселения *** от ***.
По результатам проведенной *** проверки, Администрацией Новоигирминского городского поселения *** Д. выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ в срок до ***.
Кроме того, Администрацией Новоигирминского городского поселения в адрес Д. была направлена претензия исх.*** от *** с требованием освободить незаконно занимаемые земельные участки с кадастровыми номерами *** и ***, снести незаконно возведенные постройки и оплатить задолженность по арендной плате по Договору аренды за *** год.
На претензию исх.*** от *** Д. был дан ответ, поступивший в Администрацию *** вх.***, в котором Д. с требованиями об освобождении земельных участков не согласилась.
*** исх. *** Администрацией Новоигирминского городского поселения Д. вновь было направлено требование об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами *** и сносе незаконно возведенных построек. Установлен срок исполнения – до ***.
Однако, в материалы дела представлен акт от *** фактического использования земельного участка по адресу: ***, р.*** с кадастровым номером ***, согласно которому на проверяемом земельном участке и прилегающей территории расположены: одноэтажное нежилое здание - магазин, общей площадью *** кв. м, а также капитальное строение из деревянного бруса - баня, общей площадью *** кв. м. и другие хозяйственные постройки, документы на которые отсутствуют, а также строительные материалы, техника. Данный земельный участок огорожен по всему периметру забором из металлической сетки и проф. листа, поставлены ворота. Земельный участок используется Д.
Согласно акту от *** фактического использования земельного участка по адресу: ***, р.*** с кадастровым номером ***, земельный участок огорожен по всему периметру из металлической сетки и профилированного листа, поставлены металлические ворота при въезде на участок. На территории расположены: одноэтажное нежилое здание - магазин, общей площадью *** кв. м, принадлежащий Д., документов на которое нет, право собственности не зарегистрировано, прицепная будка, грузовые контейнеры и прицепы, хозяйственные постройки.
Приложением к акту является фототаблица.
Согласно акту от *** фактического использования земельного участка по адресу: *** с кадастровым номером ***, земельный участок частично огорожен по всему периметру из металлической сетки. На территории расположены: цистерна, строительные материалы: бетонные плиты и блоки, нежилое здание - баня. Земельный участок самовольно занимает и использует без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов Д.
Приложением к акту является фототаблица.
*** Администрацией Новоигирминского городского поселения в адрес Д. направлено уведомление о проведении *** проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков по адресу: *** с кадастровым номером *** и по адресу: *** с кадастровым номером ***, на предмет находящихся на них строений.
*** Администрацией Новоигирминского городского поселения проведена внеплановая проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: ***, р.***, что подтверждается представленным в материалы дела актом проверки. В ходе проверки земельного участка установлено, что земельный участок по всему периметру имеет ограждение из металлической сетки и профилированного листа, поставлены металлические ворота при въезде на участок. На территории участка расположены: одноэтажное нежилое здание - магазин «Фортуна», контейнерного типа, обшитое металлопрофилем, установленное на бетонных плитах, общей площадью *** кв. м, принадлежащий Д., документы на которое отсутствуют, право собственности не зарегистрировано, прицепная деревянная будка на колесах, грузовые контейнеры, хозяйственные постройки, цистерна, строительные материалы: бетонные блоки и плиты, кучи измельченного камня для строительных работ, щебень, грузовые машины и техника. Таким образом, Д. допущено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации - самовольное занятие земельного участка или его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Самовольно установленное нежилое здание - магазин, является некапитальным строением, сборно-разборного типа, состоящее из двух контейнеров.
Приложением к акту является фототаблица.
*** Администрацией Новоигирминского городского поселения проведена внеплановая проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: *** что подтверждается представленным в материалы дела актом проверки. В ходе проверки земельного участка установлено, что земельный участок частично огорожен по периметру ограждением из металлической сетки, имеет свободный доступ через примыкающий участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: р.***. На территории земельного участка расположены: строительные материалы: бетонные плиты и блоки, грузовые машины, нежилое одноэтажное здание из деревянного бруса - баня, установленное на бетонных плитах, обшитое металлопрофилем и поликарбонатом, общей площадью *** кв. м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке и сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра в сети Интернет земельный участок с кадастровым номером *** является учтенным, стоит на государственном кадастровом учете с определенными границами. Самовольный захват земельного участка с кадастровым номером *** произведен Д., тем самым допустившей нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации - самовольное занятие земельного участка и его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Самовольно построенное нежилое здание - баня, не является объектом капитального строительства.
Приложением к акту является фототаблица.
Несмотря на то, что ответчик Д. не участвовала *** в осмотре земельных участков, ее представитель Д. в судебном заседании не оспаривала, что представленные суду акты проверки земельных участков с приложением фототаблиц, составлены в отношении земельных участков, являющихся предметом спора. Кроме того, Д. представила суду флэш-карту с фотографиями земельных участков с находящимися на них объектами движимого имущества, которые соотносятся с фотографиями, приложенными к актам проверки.
В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в ст.12 ГК РФ.
Спорные взаимоотношения сторон регулируются главой 34 ГК РФ.
В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п.1 ст.607 ГК РФ).
В силу абз.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Таким образом, возврат арендованного имущества относится к основным обязанностям арендатора.
Согласно п. 4.4.9 Договора аренды земельного участка *** от ***, при прекращении Договора арендатор обязан возвратить земельный участок арендодателю в течение 3 дней с момента его прекращения.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (ст.307.1 ГК РФ).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как указывалось выше, договор *** от *** аренды земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером ***, расторгнут в судебном порядке, однако, до настоящего времени Д., к которой в силу ст.384 ГК РФ перешли все права и обязанности арендатора по договору аренды, земельный участок не возвращен арендодателю и фактически используется последней под размещение платной стоянки.
Между тем, учитывая, что договор аренды был расторгнут в судебном порядке, т.е. договорные отношения между истцом и ответчиком прекратились, арендованное имущество должно было быть возвращено арендатором арендодателю. Однако, ответчиком указанная обязанность в добровольном порядке не исполнена, что достоверно установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела.
Поскольку договор аренды недвижимого имущества *** от ***, а, соответственно, и соглашение от *** о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *** от ***, прекратили свое действие, а арендатор не возвратил в установленном договором порядке имущество, суд считает, что требование истца об обязании ответчика освободить и вернуть истцу земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, подлежит удовлетворению.
Доводы стороны ответчика о том, что земельный участок с кадастровым номером *** должен быть оставлен Д., поскольку она провела большую работу по его благоустройству и не имеет задолженности по арендной плате, в данном случае правового значения не имеют, т.к. действие договора аренды земельного участка *** от *** прекращено в силу вступившего в законную силу судебного акта.
Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, по состоянию на *** ограничения прав и обременения объекта недвижимости, в частности в виде аренды, не зарегистрированы.
Требование истца об истребовании у ответчика земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, суд также находит подлежащими удовлетворению, поскольку стороной ответчика суду не представлено доказательств наличия у Д. права пользования в отношении указанного земельного участка.
Представитель ответчика пояснила, что земельный участок с кадастровым номером *** Д. самовольно не захватывала, т.к. прежним владельцем земельного участка ООО «Игирма-АвтоВАЗ» в лице Я. ей при уступке права аренды в *** году был передан земельный участок, территория которого уже имела общее ограждение, а, следовательно, она была введена в заблуждение относительно его площади. Данное обстоятельство подтвердил и допрошенный в качестве свидетеля К., пояснивший, что состоит в гражданском браке с Д. и они вместе ведут бизнес по предоставлению услуг платной стоянки на переданном Д. по соглашению об уступке прав земельном участке.
То, что спорные земельные участки при уступке Д. права аренды имели общее ограждение подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2, пояснивший, что до *** года администраций Нижнеилимского района земельный участок предоставлялся ООО «Прогресс» в аренду под платную стояку площадью примерно *** кв.м. и был огорожен. Впоследствии земельный участок был возращен в администрацию, после чего аренда была оформлена ООО «Илим-АвтоВАЗ» только на половину земельного участка, а ограждение так и осталось стоять по всей площади ранее предоставленного земельного участка. Но следили они за всем земельным участком за что им предоставлялась льгота по арендной плате. При уступке права аренды, Д. был передан также весь земельный участок площадью примерно *** кв.м.
Однако, к таким утверждениям суд относится критически.
Так, представленный представителем ответчика в обоснование своих доводов рабочий проект за *** год на склад резервуарного хранения нефтопродуктов ООО «Прогресс», в котором обозначены площади двух земельных участков *** кв.м. и *** кв.м., суд в качестве надлежащего доказательства принять не может, поскольку он не содержит указания ни на адрес земельного участка, ни на его назначение – под автостоянку, ни того, что земельный участок предоставляется ООО «Игирма-АвтоВАЗ».
Представленные представителем ответчика постановление *** от *** представителя мэра Нижнеилимского района в п.Новая Игирма о предоставлении ООО «Игирма-АвтоВАЗ» льготы по арендной плате за земельный участок в *** под автостоянку и приложение к договору аренды земель *** от ***, согласно которому площадь земельного участка по адресу: *** составляет *** кв.м., также не свидетельствуют о том, что по договору аренды земельного участка *** от *** ООО «Игирма-АвтоВАЗ» был передан земельный участок большей площадью, чем указано в договоре – *** кв.м. Тогда как в соответствии с п.1.1. договора аренды земельного участка *** от ***, арендатору предоставляется земельный участок общей площадью *** кв.м., по акту приема-передачи от *** арендатору был передан земельный участок общей площадью *** кв.м.
Более того, по условиям соглашения от *** о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *** от *** ООО «Игирма-АвтоВАЗ» Д. было передано право аренды на земельный участок общей площадью *** кв.м., что следует из п.3.2 соглашения, и акта приема-передачи от ***. Следовательно, Д. достоверно было известно какой площадью земельный участок ей передавался.
Учитывая, что, по утверждению стороны ответчика, земельный участок, который Д. фактически использует, имел общее ограждение еще до его передачи ей, Д. понимала, что использует земельный участок большей площадью, чем площадь земельного участка, на который к ней перешло право аренды, однако, каких-либо действий, направленных на то, чтобы убрать ограждение и освободить земельный участок, не предприняла.
Таким образом, Д. в отсутствие каких-либо законных оснований использует земельный участок по адресу: *** с кадастровым номером ***, доступ к которому фактически ограничен, т.к. он огорожен и на него имеется доступ только через ворота, установленные на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: ***, р.***.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 ст.62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Ответчик и ее представитель не оспаривали, что расположенное на земельных участках движимое имущество находятся в пользовании Д.. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К. также подтвердил, что принадлежащее третьим лицам имущество на земельных участках отсутствует, прицеп принадлежит ему и он без препятствий может убрать его с территории земельного участка.
Поскольку движимое имущество, расположенное на земельных участках с кадастровым номером *** и с кадастровым номером ***, находится в фактическом владении Д., что последней не оспаривается, суд полагает, что именно Д. в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком и должна осуществить их демонтаж и вывоз за счёт собственных средств.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом избран надлежащий способ защиты права. А именно, в силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В данном случае, возложение на ответчика обязанности по демонтажу и вывозу движимого имущества, находящегося на спорных земельных участках, является в силу ст.62 ЗК РФ способом восстановления нарушенного права.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом выводов суда об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. за удовлетворенную часть исковых требований истца, освобожденного от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области к Д. об обязании освободить земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании демонтировать самовольно возведенные объекты - удовлетворить.
Обязать Д. вернуть Администрации Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***.
Истребовать у Д. из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***
Обязать Д. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить за свой счет земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, и земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, путем демонтажа и вывоза: металлического контейнера, используемого в качестве магазина, металлических ворот, ограждения из металлической сетки и профилированного листа, прицепной деревянной будки на колесах, грузового металлического контейнера, строения из деревянного бруса, цистерны, бетонных блоков.
В случае неисполнения Д. решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу, предоставить Администрации Новоигирминского городского поселения *** право осуществить освобождение земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, и земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, путем демонтажа: металлического контейнера, используемого в качестве магазина, металлических ворот, ограждения из металлической сетки и профилированного листа, прицепной деревянной будки на колесах, грузового металлического контейнера, строения из деревянного бруса, цистерны, бетонных блоков, за счет ответчика с взысканием с него всех необходимых расходов.
Взыскать с Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 10.10.2022.
Судья: Т.А. Родионова