Решение по делу № 2-4667/2025 от 02.09.2025 | Ломоносовский районный суд (Ленинградская область)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Низинского сельского поселения обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с заявлением о признании за ней права муниципальной собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества и линейные

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление местной администрации муниципального образования «Низинское сельское поселение» Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 47RS0011-01-2025-002733-83

Дело № 2-4667/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 02 сентября 2025 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Амелькович Е.С.,

при секретаре Плехановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению местной администрации муниципального образования «Низинское сельское поселение» Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация Низинского сельского поселения) о признании права муниципальной собственности в отношении бесхозяйных объектов недвижимого имущества и линейных объектов,

УСТАНОВИЛ:

- жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером: № (инвентарный №), площадью 48. 3 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, МО Низинское сельское поселение, д. Низино, <адрес>,

- сооружение (водонасосную станцию, накопительную емкость) с кадастровым номером №, год завершения строительства 2013, площадью 13, 8 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение;

- линейное сооружение коммунального хозяйства (мелиоративная водопроводная сеть) с кадастровым номером № год ввода в эксплуатацию 2015, протяженность 2800 м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, д. Низино;

- линейное сооружение электроснабжения – линию уличного освещения с кадастровым номером №, год завершения строительства 1997, протяженностью 552 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение;

- линейное сооружение электроснабжения – линию уличного освещения с кадастровым номером №, год завершения строительства 1995, протяженностью 1534 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, деревня Низино.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что администрация Низинского сельского поселения обратилась в ТУ Росреестра по Ленинградской области с соответствующим пакетом документов с заявлением о принятии на учет испрашиваемого в собственность недвижимого имущества и линейных сооружений в качестве бесхозяйного, что и было зарегистрировано в установленном порядке. Годичный срок, установленный статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, как обязательное условие для возможности признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, а также 3-х месячный срок, установленный для линейных объектов и сооружений, на момент подачи настоящего заявления, истек, что и послужило поводом для обращения в суд с названными требованиями.

Признание спорного недвижимого имущества муниципальной собственностью будет способствовать решению местной администрацией вопросов местного значения определенных ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заявителя администрации Низинского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности от 25 августа 2025 года, выданной сроком на 2 года, явилась, доводы заявления поддержала, просила о его удовлетворении в полном объеме

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, возражений по заявлению не представил, об отложении судебного заседания не просил.

О дате, времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В случае наличия имущества, не имеющего собственника или имущества, собственник которого неизвестен, такая вещь считается бесхозяйной, как следует из части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно пункта 2 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Пунктом 3 Приказа, установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕРГН).

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйного линейного объекта на учет, лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 130 ГК РФ главным отличительным признаком объектов недвижимого имущества является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба их назначению; к физическим (природным) признакам относятся естественные свойства вещей, характерные только для недвижимого имущества, такие как прочность, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность, обусловленная в том числе и адресностью (местом нахождения) недвижимой вещи, и т.д.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация права собственности осуществляется в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Закона (вступил в силу с 31 января 1998 года).

В соответствии с ч. 3 ст.13 ФЗ-122 государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Из материалов дела следует, что местная администрация МО Низинское сельское поселение обратилась в ТУ Росреестра по Ленинградской области с соответствующим пакетом документов. В соответствии с выписками из ЕГРП, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области была произведена государственная регистрация в отношении следующих объектов:

- жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером: № (инвентарный №), площадью 48. 3 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, МО Низинское сельское поселение, д. Низино, <адрес>, принятого на учет в ТУ Росреестра как бесхозяйное имущество 02.05.2024 г.;

- сооружения (водонасосной станции, накопительной емкости) с кадастровым номером №, год завершения строительства 2013, площадью 13, 8 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, принятого на учет в ТУ Росреестра как бесхозяйное имущество 30.11.2023 г.;

- линейного сооружения коммунального хозяйства (мелиоративная водопроводная сеть) с кадастровым номером № год ввода в эксплуатацию 2015, протяженность 2800 м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, д. Низино; принятого на учет в ТУ Росреестра как бесхозяйное имущество 23.11.2023 г.

- линейного сооружения электроснабжения – линии уличного освещения с кадастровым номером №, год завершения строительства 1997, протяженностью 552 м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение; принятого на учет в ТУ Росреестра как бесхозяйное имущество 26.07.2023 г.

- линейного сооружения электроснабжения – линии уличного освещения с кадастровым номером №, год завершения строительства 1995, протяженностью 1534 м, раположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, деревня Низино. принятого на учет в ТУ Росреестра как бесхозяйное имущество 26.07.2023 г.

Таким образом, годичный срок для объекта недвижимости, и трехмесячный срок (для линейных объектов), установленный законом, как обязательное условие для возможности признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, на момент подач настоящего иска истек.

Согласно представленным в материалы дела ответам спорные бесхозяйные объекты не принадлежат на том или ином праве, не числятся на балансе, а также о них отсутствуют сведения о правообладателях у Администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ФГКУ МО РФ «СЗТУ имущественных отношений», Леноблкомимущество, ФАУГИ (Росимущество) в Ленинградской области, ГУП «Леноблинвентаризация», ПАО «Россети Ленэнерго».

Таким образом, из представленных суду и добытых судом документов и доказательств следует, что спорные объект недвижимости и линейные сооружения не имеют собственника, в ходе судебного разбирательства установить возможного собственника спорных объектов не удалось.

Признание спорного недвижимого имущества, в т.ч. линейного объекта, муниципальной собственностью будет способствовать решению местной Администрацией вопросов местного значения, определенных ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ предусматривается, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Администрация Низинского сельского поселения являясь лицом, управомоченным управлять муниципальным имуществом, осуществила постановку на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости и линейных сооружений и по истечении установленного годичного и соответственно трехмесячного срока со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, обратилась в суд с настоящим заявлением – 17 июля 2025 года.

При таком положении суд, признав, что недвижимая вещь и линейные сооружения не имеют собственника или собственник неизвестен, и они приняты на учет в установленном порядке, учитывая положения части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 17 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (ИНН № на бесхозяйные объекты недвижимого имущества и линейные сооружения:

- жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером: № (инвентарный №), площадью 48.3 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО Низинское сельское поселение, д. Низино, <адрес>;

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года.

Судья Е.С. Амелькович

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →