Решение по делу № 2А-397/2025 от 07.03.2025

Мотивированное решение

составлено 07.03.2025

УИД 26RS0024-01-2025-000165-57

№ 2а-397/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 06 марта 2025 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Газарян И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Автономной некоммерческой организации Православный спортивный клуб «Пересвет» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Православный спортивный клуб «Пересвет» о ликвидации юридического лица.

Организация создана по решению учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ

В отношении административного ответчика проведена плановая документарная проверка и на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

30.08.2024 Главным управлением на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и на адрес регистрации руководителя, направлено уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения.

Законные требования Главного управления Организацией не выполнены, запрашиваемые для проверки документы Организацией не представлены.

До настоящего времени нарушения организацией не устранены, документы для государственной регистрации внесения изменений в наименование или включение состав учредителей религиозную организацию в Главное управление не представлены, в связи с чем административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Православный спортивный клуб «Пересвет», и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация Православный спортивный клуб «Пересвет», руководитель ФИО1 в судебное заседание не явился

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 во времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности извещаются административный истец и руководящий орган, руководитель или представитель административного ответчика.

Если место нахождения названных руководящего органа, руководителя или представителя неизвестно, на основании определения суда извещение о времени и месте рассмотрения данного дела в срок не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте Минюста России, его территориального органа.

Место нахождения названных выше лиц считается неизвестным, в частности, если его руководящий орган, руководитель, представитель отсутствуют по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо адрес не указан в уведомлении о начале деятельности религиозной группы или такое уведомление не подано, а также в случаях, когда копия административного искового заявления, направленная объединению граждан административным истцом, возвращена по истечении срока хранения или в связи с выбытием адресата.

Судом собраны доказательства о месте регистрации по месту жительства руководителя объединения АНО ПСК «Пересвет». Конверт за истечением срока хранения возвращен, что свидетельствует о его получении по правилам ст. 165.1 ГК РФ, доказательств выбытия ФИО1 не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что сторона административного ответчика надлежащим образом уведомлена.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В ч.1, 2 ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста № 89 от 29.03.2024, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Главное управление) принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Административный ответчик - Автономная некоммерческая организация Православный спортивный клуб «Пересвет» зарегистрирована в соответствии с положениями ст.13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению учредительного собрания от 02.06.2014.

Решение о государственной регистрации Организации при создании Главным управлением принято 17.06.2014

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом Федеральной налоговой службой по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц 25.06.2014.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 32 Закона № 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления № 678-р от 30.08.2024 «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации Православного спортивного клуба «Пересвет»», в период с 01.10.2024 по 28.10.2024, проведена плановая документарная проверка Организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того получено оно или нет.

Согласно уведомлению о проведении проверки, Организации необходимо к дате начала проведения проверки (01.10.2024) представить документы, указанные в распоряжении о проведении проверки за период деятельности не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства РФ:

- в нарушение п.1 ст. 32 Закона №7 ФЗ Организацией для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении проверки, организацией не оказано содействие представителю Главного управления в ознакомлении с деятельностью организации.

-в нарушение п.1 ст. 123.24 ГК РФ, п.2 ст. 2 Закона №7-ФЗ Организация не осуществляет уставную деятельность и цели, по предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта предусмотренные п.3.1 устава, не могут быть достигнуты. Отсутствие деятельности установлено в ходе мониторинга интернет ресурсов и анализа информации полученной из иных органов власти (отсутствие банковского счета) и организаций (отсутствие организаций по адресу).

- в соответствии с абз. 2 ст.8 ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» сведения о вероисповедании могут содержать в наименованиях юридических лиц; учредителями (участниками) которых являются религиозные организации. Иные юридические лица, за исключением юридических лиц зарегистрированных в организационно-правовой форме общественной организации или общественного движения, не вправе включать в свои наименования сведения о вероисповедании.

Таким образом, так как в состав учредителей не входит религиозная организация, Организация не вправе включать в свое наименование сведения о вероисповедании, а именно «православный».

В ходе анализа сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и на Интернет ресурсах, установлено, что по указанному адресу зарегистрирована Местная религиозная организация православного Прихода собора Покрова Пресвятой Богородицы г. Невинномысска Ставропольского края Ставропольской и Невинномысской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Административным истцом в Местную региональную организацию был направлен запрос о подтверждении места нахождения организации, 18.10.2024г поступила информация об отсутствии организации по указанному адресу в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.п. «в» п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержать сведения об адресе юридического лица.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе организации: <адрес> Однако, по сведениям МРО организация не находится по указанному адресу, таким образом в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе организации.

В нарушение п.5 ст.3 Закона № 7-ФЗ и п.п. «в» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе организации, а также организацией в установленный срок не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа организации.

В нарушении п.2, п.6 ГК РФ и положений п. 3.1, 3.2 ст. 15 Закона № 7-ФЗ уставом организации не установлен порядок приема и выхода из состава учредителей.

В нарушении п.5 ст.3 Закона №7-ФЗ организация на официальной странице ВКонтакте использовала изображение символики.

В нарушении п.5 ст.3 Закона №7-ФЗ, некоммерческие организации вправе иметь символику- эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Устав организации не содержит описания символики, в связи с чем установлено нарушение п.5 ст. 3 Закона №7-ФЗ поскольку организация в своей деятельности использовала изображение символики, не описанное в Уставе организации. По результатам плановой документарной проверки составлен акт проверки №30 от 28.10.2024.

О порядке использования в наименовании организации слова «православный» относящегося к понятию «вероисповедание» и необходимости устранения указанного нарушения законодательства РФ, организация неоднократно проинформирована:- информационное письмо от 07.10.2021г № 26/03-8531 направлено по адресу содержащемуся в ЕГРЮЛ, 04.07.2023г № 26/03-5730 направлено по адресу содержащееся в ЕГРЮЛ и адресу регистрации руководителя.

До настоящего времени нарушения организацией не устранены, документы для государственной регистрации внесения изменений или включение в состав учредителей религиозную организацию в Главное управление не представлены.

Уставная деятельность отсутствует, также установлена объективная невозможность продолжения ее деятельности для достижения уставных целей по предоставлению услуг в сфере физической культуры и спорта в связи с отсутствием расчетного счета у организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления деятельности Автономной некоммерческой организации Православный спортивный клуб «Пересвет» с неоднократными нарушениями требований закона нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку указанным юридическим лицом не представляются административному истцу документы, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательств того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации указанного юридического лица, в связи с чем, суд считает необходимым ликвидировать Автономной некоммерческой организации Православный спортивный клуб «Пересвет».

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 177-180, 264-265 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Автономной некоммерческой организации Православный спортивный клуб «Пересвет» о ликвидации юридического лица- удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Православный спортивный клуб «Пересвет» ОГРН <данные изъяты>

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации Православный спортивный клуб «Пересвет» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 07 марта 2025г.

Судья И.Н. Угроватая