Решение по делу № 2А-180/2023 от 09.01.2023 | Елецкий городской суд (Липецкая область)

Дело № 2а-180/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.,

с участием прокурора ЧЕЛЯДИНОВОЙ Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 17.03.2023 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступления при рецидиве в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания имеет три взыскания, поощрений не имеет. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории N...; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 20.12.2022, извещение о времени и месте рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расписками.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Камышловского районного суда Свердловской области от 19.12.2018 ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения МО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью; 4) обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства. Решение вступило в законную силу 30.12.2018.

Из решения Камышловского районного суда Свердловской области от 19.12.2018, следует, что ФИО1, 23.11.1972 рождения, 11.02.2010 приговором Красногорского городского суда Московской области признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 3 ст. 313 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 04.06.2009 и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев в ИК строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Освобожден по отбытии наказания 15.03.2019.

Приговором мирового судьи судебного участка № 407 района Марьино г.Москвы от 19.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3.ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 30.06.2022.

Приговором Люберецкого городского суда Московской области от 08.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1. чт. 314.1 УК РФ, ч.3.ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ ему по совокупности преступлений, путем частичного сложения, назначено наказание в виде 10 месяцев лишения. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №407 района Марьино г.Москвы от 19.04.2022 и окончательно к отбытию назначено один год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 21.06.2022.

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенные ФИО1 преступления: по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и по ч. 1 ст. 158 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Вместе с тем, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору от 11.02.2010 Красногорского городского суда Московской области, по которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 3 ст. 313 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 04.06.2009 и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев в ИК строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Освобожден по отбытии наказания 15.03.2019

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление по ч.3 ст. 313 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным приговором Красногорского городского суда Московской области от 11.02.2010 за преступление по ч.3 ст. 313, то есть до вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №218-ФЗ), применению судом подлежит ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в предыдущей редакции.

Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление по ч.3 ст. 313 УК РФ составляет 6 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в предыдущей редакции).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу нарушений установленного порядка содержания не допускал. Взысканий и поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ПК - 3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 21 сентября 2022 года. После прохождения карантинного отделения, был распределен в отряд №4. Не трудоустроен в связи с состоянием здоровья. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит в литературном кружке. Выполняет работы в соответствии ст. 106 УПК РФ по принуждению, чтобы избежать наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако не всегда делает для себя правильные выводы. Своевременно является на построения и массовые мероприятия. По характеру вспыльчивый, неуравновешенный. В обращении с представителями учреждения может допускать грубость. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Форму одежды соблюдает. Свое спальное место, прикроватную тумбочку содержит в надлежащем санитарном состоянии. Нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что в соответствии со ст. 115 УПК РФ к данному осужденному 3 раза применялись следующие меры взыскания: 3 раза водворялся в штрафной изолятор. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. В ФКУ ИК-3 в порядке ст. 1 13 УПК РФ поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как осужденный склонный к совершению суицида и членовредительству. Ика не имеет. Вину за совершенное преступление по приговору суда признает. Однако, в процессе отбывания наказания в содеянном не раскаивается. Уклоняется от написания извинительного письма потерпевшей стороне. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно справке представленной административным истцом и по материалам личного дела паспорта на имя ФИО1 в личном деле осужденного отсутствует.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 407 района Марьино г.Москвы от 19.04.2022 ФИО1 не имеет определенного места жительства, проживал по адресу: N...

Из приговора Люберецкого городского суда Московской области от 08.06.2022 ФИО1 не имеет определенного места жительства.

Из текста административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что по отбытии наказания ФИО1 убывает по адресу: N....

Из справки о состоянии здоровья осужденного ФИО1 следует, что он здоров, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговором мирового судьи судебного участка № 407 района Марьино г.Москвы от 19.04.2022; приговором Люберецкого городского суда Московской области от 08.06.2022; решением Камышловского районного суда Свердловской области от 19.12.2018; характеристикой; справкой о взысканиях и поощрениях; справкой о состоянии здоровья; справкой об отсутствии в личном деле паспорта на имя ФИО1, копией уведомления УМВД России по Брянской области.

Таким образом, факты установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от 19.12.2018, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и пункту 2 части 2 (совершение преступления при опасном рецидиве) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора за совершение тяжкого преступления (по приговору Красногорского городского суда Московской области от 11.02.2010) составляет шесть лет.

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Принимая во внимание, что установленный ФИО1 решением Камышловского районного суда Свердловской области от 19.12.2018 административный надзор прекращен, но он в период нахождения под административным надзором совершил преступление и был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания, при этом ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, следовательно, ему необходимо установить административный надзор вновь, независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. В силу приведенных выше норм права, установление административного надзора, при приведенных выше обстоятельствах, в рамках срока непогашенной судимости по приговору Красногорского городского суда Московской области от 11.02.2010 не является повторным. При этом, по смыслу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости

Таким образом, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1 по приговору Красногорского городского суда Московской области от 11.02.2010. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания имеет три взыскания, состоит на профилактическом учете, не имеет поощрений, кроме того ФИО1 не имеет определенного места жительства.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательными, в данном случае, являются установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Следовательно, данные ограничения необходимо установить ФИО1, так как они являются обязательными. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок - 2 раза в месяц и запрещение выезда за пределы N....

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден приговором Красногорского городского суда Московской области от 11.02.2010, после отбытия наказания ему был установлен административный надзор, в период которого он вновь совершает преступления, которые относятся к категории преступлений против собственности и правосудия. Преступления ФИО1 были совершены при отягчающих обстоятельствах. Учитывая данные о личности ФИО1, а так же тот факт, что он не имеет определенного места жительства, и для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательным ограничениям, суд считает необходимым установить и иные административные ограничения, а именно:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, что способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости 6 лет (по приговору Красногорского городского суда Московской области от 11.02.2010), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2023 года.