РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Корень Т.В.,

при секретаре Аболь В.А.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Отдых» о признании недействительными решения общего собрания,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Отдых», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания ФИО1, объединившего участки № и № в один, уплачивать членские взносы за два участка и о даче ему права использовать на общих собрания товарищества два голоса при голосовании, а также в части ограничения подачи электроэнергии мощностью до 2кВт к участку должникам по членским взносам и соответственно по оплате части стоимости электроэнергии, потребленной объектами инфраструктуры СНТ и другого имущества, а также потерь в сетях СНТ за 2022-2023 гг. до 2 кВт.

Свои требования истец обосновывает тем, что ему принадлежали на праве собственности принадлежали два земельных участка, расположенных в СНТ «Отдых», № и №, которые он объединил в один единый участок площадью 1248 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет. Законодательством предусмотрено установления размера взносов для отдельных членов товарищества в ином размере, чем для остальных в зависимости от объема использования общего имущества, размера участка и т.д., однако данное право должно быть установлено в Уставе товарищества, также должно быть предусмотрено для всех аналогичных случаев. Между тем в СНТ «Отдых» имеются иные земельные участки от 8 до 12 соток, в отношении которых объем оплаты членских взносов не был изменен, все члены товарищества платят членские взносы в одинаковой сумме. В части установления ограничения при подаче электроэнергии, истец указал, что Правила ограничение подачи или отключения электроэнергии предусматривают конкретный порядок, действия по отключению или ограничению подачи электроэнергии осуществляются сетевой организацией, отключение электроэнергии допускается только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не какого-либо иного долга. Ссылаясь на то, что принятые на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ вопросы, нарушают права истца, решения по указанным вопросам противоречат действующему законодательству, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца – ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, просила в иске отказать.

В силу положений части 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно части 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено очередное общее собрание членов СНТ «Отдых» и собственников, проживающих на территории СНТ «Отдых», решения принятые на собрании оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания усматривается, что на повестку дня поставлены следующие вопросы: 1) отчет председателя СНТ «Отдых» за 2023 г.; 2) отчет РК СНТ «Отдых» по проверке работы правления СНТ за 2023 г.; 3) утверждение нового устава СНТ; 4) утверждение приходно-расходной сметы и ФЭО СНТ «Отдых» на 2025 г.; 5) утверждение размера и порядка уплаты членских взносов на 2025 г.; 6) прочее.

Согласно сведениям, указанным в протоколе общее количество членов и собственников СНТ «Отдых» составляет 253 человека, из них 227 членов, 26 собственников. На собрании присутствовали 143 человека, из них 79 человек и 64 представителя по доверенностям. Кворум общего собрания установлен.

В ходе судебного разбирательства кворум собрания не оспаривался.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ «О ведении гражданами садоводства») ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О ведении гражданами садоводства» обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Согласно п.4 ч.6 ст.14 целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования.

В соответствии с ч.7 ст.14 Закона, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 №1941-О, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права, положения ч. 8 ст. 14 Закона №217-ФЗ, рассматриваемой в системной взаимосвязи с ч.7 указанной статьи, допускающей установление уставом товарищества правил определения дифференцированного, в том числе в зависимости от размера садового или огородного земельного участка, размера взносов отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования, обеспечивает гражданам возможность выбора наиболее справедливого (из указанных в законе вариантов) принципа распределения общих расходов с учетом особенностей конкретного садоводческого (огороднического) объединения.

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в рамках рассмотрения четвертого вопроса повестки дня выступала ФИО4, которая предложила считать незаконным объединение двух земельных участков в один, обязать собственника доплатить за второй земельный участок. По собственнику участков № и №, объединивших их в один, поступило предложение обязать его уплачивать взносы за 2 участка, и дать ему право использовать на ОСС СНТ 2 голоса для голосования. Последнее предложение поставлено на голосование.

Согласно ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из буквального текста протокола общего собрания следует, что вопрос в отношении установления для собственника участков № и № (ФИО1) порядка оплаты взносов как за два участка и предоставлении ему права двух голосов при голосовании, был включен в повестку дня непосредственно в момент проведения собрания и не был включен в повестку дня собрания.

Таким образом решение по данному вопросу является недействительным в силу ничтожности - п.1 ст.181.5 ГК РФ решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Кроме того, в соответствии со ст.11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Таким образом, право собственника объединить принадлежащие ему земельные участки в один, предоставлено законом и не требует каких-либо согласований, кроме установленного порядка согласования границ образуемого участка.

Как усматривается из представленных материалов дела ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1248 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, <адрес>», который был объединен им из двух участков № и №.

Таким образом, истцом было реализовано предоставленное законом право на объединение земельных участков.

Доводы ответчика о том, что Уставом СНТ «Отдых» предусмотрена оплата членских взносов за участок, а не исходя из площади участка, не свидетельствует о незаконности действий истца при объединение участков и не возлагает на него обязанности производить оплату за ранее существовавшие два участка, поскольку исходя из земельного и гражданского законодательства два земельных участка как объекты права прекратили свое существование с момента объединения и образования нового объекта права одного земельного участка площадью 1248 кв.м.

При этом ответчик не лишен права в порядке ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» произвести изменение порядка расчетов членских взносов исходя из площади земельных участков или в ином порядке для всех членов товарищества и собственников, которые ведут садоводство индивидуальном порядке с целью соблюдения равенства подхода при определении размера взносов для членов товарищества и индивидуальных садоводов

Из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в рамках рассмотрения пятого вопроса «Разное» выступила председатель Ревизионной комиссии ФИО5 с предложением ограничить подачу электроэнергии мощностью до 2 кВт к участку должникам по членским взносам и соответственно по оплату части стоимости электроэнергии, потребленной объектами инфраструктуры СНТ и другого имущества, а также потерь в сетях СНТ за 2022-2023 гг., до 2 кВт. Предложение поставлено на голосование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Как следует из пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Такой порядок установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Правила №442).

Согласно абзацу 6 подпункта "б" пункта 2 Правил №442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся, в том числе, при возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Пунктом 4 Правил №442 предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 данных Правил (подпункт "в(1)" в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2018 №1622).

Порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии предполагает обязательное предварительное предупреждение о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления.

Пунктами 8, 8(1), 10 указанных Правил предусмотрен порядок и содержание уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии, пунктом 11 - составление акта о введении ограничения режима потребления и его содержание.

С 22 ноября 2017 г. на основании постановления Правительства РФ от 10.11.2017 №1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделены полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Таким образом в качестве основания ограничения режима потребления энергоснабжения законодатель предусмотрел наличие у гражданина, ведущего садоводство, задолженности по оплате электрической энергии, как по договору энергоснабжения, так и перед садоводческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому товариществу, при этом в случае ограничения режима потребления электроэнергии в садоводческих товариществах подлежит соблюдению предусмотренный Правилами №442 порядок ограничения.

С учетом изложенного установление ограничения потребления электроэнергии в связи с наличием задолженности по членским взносам противоречит законодательству, согласно которому ограничение допускается только при наличии задолженности по оплате электроэнергии.

Соответственно решение по вопросу 5 «Разное» об установлении ограничения электроэнергии до 2 кВТ должникам по членским взносам противоречит основам правопорядка, является ничтожным - п.4 ст.181.5 ГК РФ.

Кроме того, исходя из буквального текста протокола, данный вопрос носит самостоятельный характер и был поставлен на голосование в момент проведения общего собрания, что свидетельствует о принятии решения по вопросу, не включенному в повестку дня.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рруководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Отдых», оформленные протоколом очередного общего собрания членов садоводческого Некоммерческого Товарищества «Отдых» № от ДД.ММ.ГГГГ в части:

об обязании собственника ФИО1, объединившего участки № и № в один, уплачивать членские взносы за 2 участка и дать ему право использовать на ООС СНТ 2 голоса для голосования;

об ограничении подачи электроэнергии мощностью до 2 кВт к участку должникам по членским взносам и соответственно по оплате части стоимости электроэнергии, потребленной объектами инфраструктуры СНТ и другого имущества, а также потерь в сетях СНТ за 2022-2023 годы, до 2 кВт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Корень

Мотивированный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года.

Судья подпись Т.В. Корень

Копия верна: судья____________

Решение не вступило в законную силу.