дело № 2-2227/2023

УИД: 56RS0N-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 22 мая 2023 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Коновалове М.И., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж,

установил:

ФИО3 подал названный иск, указав, что по его обращению ... к пенсионному органу с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии решением ответчика от ... не засчитаны в стаж периоды его предпринимательской деятельности с 14 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 24 августа 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 17 августа 2004 года, с чем он не согласен, поскольку производил уплату страховых взносов, тогда как ответчиком учтены лишь периоды с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с 25 августа 1997 года по 31 декабря 1998 года.

Истец просил суд включить в страховой стаж периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 14 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 24 августа 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 17 августа 2004 года.

Определением суда от 23 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС № 14 по Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица МИФНС № 14 по Оренбургской области не явились, судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ФИО3, ... года рождения, по его заявлению с ... решением пенсионного органа от ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По его обращению о перерасчете пенсии от ..., решением ОПФР по Оренбургской области от ... ему в перерасчете отказано по причине отсутствия подтверждения уплаты взносов. Аналогичные доводы указаны и в отзыве ответчика на иск.

Этим же решением ОПФР по Оренбургской области от ... отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж истца периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 14 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 24 августа 1998 года, с 1 января 1999 года по 17 августа 2004 года.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периодов с 14 апреля 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 24 августа 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 17 августа 2004 года, суд исходит из того, что в обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что был зарегистрирован в данный период в качестве индивидуального предпринимателя, что сторонами по делу не оспаривается. При этом сведения об уплате страховых взносов ФИО3 не предоставил, а ответчик указывал на их отсутствие.

Истцом в обоснование своих требований представлены заверенные налоговым органом копии деклараций по налогу на доходы физических лиц за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы с отметками налогового органа о принятии деклараций. Вместе с тем сами по себе декларации подтверждают лишь получение дохода от предпринимательской деятельности и расчет налога, подлежащего уплате, тогда как документом, подтверждающим уплату единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход, налоговая декларация не является, также как и тот факт, что ФИО3 не привлекался к налоговой ответственности не исключает возможность неуплаты обязательных взносов.

Таким образом, достоверным и достаточным доказательством, подтверждающим уплату налогов, взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуального предпринимателя может являться лишь справка налогового органа об уплате налога, справка органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, платежные документы об уплате обязательных платежей.

Доводы истца со ссылкой на положения ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ о том, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды, предусмотренные статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не могут быть приняты в отрыве от положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ об условии начисления или уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, положения законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, при этом согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из представленной по запросу справки МИФНС России № 14 по Оренбургской области от ..., следует, что территориальный налоговый орган подтверждает факт уплаты единого налога за 2001-2002 годы в полном размере. Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих уплату обязательных платежей, приравниваемых к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истцом не представлено.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права, установив наличие доказательств уплаты истцом страховых взносов лишь за 2001-2002 годы, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, суд удовлетворяет требования истца в части периода с 1 января 2001 года по 11 декабря 2002 года, учитывая, что период с 12 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года учтен пенсионным органом в добровольном порядке, в связи с предоставлением в отношении ФИО3 сведений от страхователя МБОУ Мухамедьяровская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского городского округа Оренбургской области.

Отказывая в удовлетворении требований по иным заявленным периодам по причине отсутствия доказательств уплаты страховых взносов, суд обращает внимание на то обстоятельство, что периоды с ... по ... учтены пенсионным органом в страховой стаж, что следует из индивидуальной выписки истца от ... года по сведениям страхователя МБОУ ... общеобразовательная школа ... городского округа Оренбургской области.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Аналогичный порядок был предусмотрен и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа в зачете в страховой стаж периода осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности с 1 января 2001 года по 11 декабря 2002 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (N) период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2001 года по 11 декабря 2002 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 9 июня 2023 года.

Судья: ...

...

...

...