УИД 24OS0000-01-2023-000189-39
3а-433/2023
127 а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 г. г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Славкина М.М.,
при ведении протокола помощником судьи Калининой У.И.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу №. Просил суд восстановить процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с административного ответчика Министерства Финансов РФ компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 3 000 000 руб.
Требования мотивированы тем, что приговором Мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г. Красноярска от 21.02.2022 ФИО2 был оправдан и не признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 330 УК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, на основании п.2 ч.1 ст.24 и п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, а также признано его право на реабилитацию. Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.06.2022 приговор Мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г. Красноярска от 21.02.2022 оставлен без изменения. Срок рассмотрения уголовного дела составил 5 лет 1 месяц и 21 день. По мнению административного истца, продолжительность уголовного судопроизводства нарушает его права на судопроизводство в разумный срок.
Также в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.
В своем ходатайстве административный истец указывает на то, что пропущенный на шесть месяцев срок на подачу административного искового заявления был вызван уважительными причинами, а именно в сентябре 2022 он уехал в Краснодарский край к сына на личном автотранспорте. Ранее выходить за пределы своего места жительства на столь длительны срой он не имел возможности в виду уголовного преследования и избрания меры пресечения. После возвращения из Краснодарского края – планировал подать настоящее административное исковое заявление. Однако после издания Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 №756», где п. 3 был введен в том числе и на территории Краснодарского края (средний уровень реагирования, согласно которому введен особый режим въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней. Отъезд из Краснодарского края в Красноярск был отложен ФИО2 на неопределенный срок. Кроме того, ФИО2 является инвалидом 2 группы и его передвижение без транспортного средства затруднителен.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 просил восстановить срок на обращение с данным административным заявлением по указанным в иске основаниям, также по причине того, что у ФИО2 отсутствовали документы с собой в Краснодарском крае для подачи данного административного искового заявления, а именно: копия приговора, копия апелляционного постановления.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО4, действующая на основании доверенности, просила применить последствия пропуска административным истцом срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением. Полагает, что после вынесения оправдательного приговора, находясь еще в Красноярске, у ФИО2 была возможность обратиться с данным исковым заявлением в срок. Находясь в Краснодарском крае, также была возможность обратиться с иском посредством почтового отправления. Отсутствие документов, в том числе приговора, не является причиной невозможности подачи данного искового заявления. Документов, подтверждающих нахождение ФИО2 за пределами Красноярска не представлено.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении дела ходатайств не заявлял.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст. 250 КАС РФ, ч. 6 ст. 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу.
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска от 21.02.2022 ФИО5 был признан не виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ, приговор вступил в законную силу 10.06.2022, с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 надлежало обратиться в срок до 10.12.2022.
Настоящий административный иск о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок поступил мировому судье судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска 06.04.2023.
Исходя из положений статьи 138 КАС РФ одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).
В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, в соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).
В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный этим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных приведенным кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Соответственно, с учетом положений ч. 5 ст. 250 КАС РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст. 3 (задачи административного судопроизводства), 84 (оценка доказательств), 70 (письменные доказательства) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд.
С учетом приведенных выше норм и разъяснений, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок истек 10.12.2022, и на момент подачи настоящего административного искового заявления в суд (06.04.2023) данный срок пропущен.
Оценив доводы, изложенные в обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока, суд не находит оснований для признания их исключительными обстоятельствами, объективно препятствующими своевременному обращению в суд.
Пропуск процессуального срока согласно части 2 статьи 257 КАС РФ является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу с учетом отсутствия сведений о наличии доказательств, исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.
Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.06.2022 приговор мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском районе г. Красноярска от 21.02.2022 оставлен без изменения. Как указано в административном иске, административный истец уехал в Краснодарский край в сентябре 2022 г., (согласно представленным справкам по операциям, совершенным по карте ПАО «Сбербанк» в конце августа 2022 г.), то есть по прошествии двух месяцев после постановления апелляционного постановления. Доказательств невозможности подачи административного иска в указанный период суду не представлено.
Так же суд полагает несостоятельным довод стороны административного истца о невозможности направления административного искового заявления в суд в период нахождения за пределами г. Красноярска, а именно в Краснодарском крае, поскольку административный истец для подачи административного иска имел возможность воспользоваться услугами почтовой связи, либо подать административный иск посредствам телекоммуникационной сети «Интернет», доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, как пояснил представитель административного истца, ФИО2 вернулся в г. Красноярск в декабре 2022 г., соглашение с представителем заключил в января 2023 г., а административный иск подал лишь 06.04.2023.
Суд также полагает несостоятельным довод стороны административного истца о том, что подача административного иска с пропуском процессуального срока, связана с отсутствием документов, находящихся в материалах уголовного дела.
Требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, регламентированы статьей 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которые не обязывают административного истца при подачи административного иска, представлять какие-либо документы из материалов дела, длительность рассмотрения которого, послужило основанием для подачи административного иска. И как следует из материалов уголовного дела № 1-02/2022/68, приложенные к административному иску приговор мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска и апелляционное постановление Октябрьского районного суда г. Красноярска получены административным истцом ФИО2 25.02.2022 и 14.07.2022 соответственно.
Поскольку предусмотренный законом шестимесячный срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен ФИО2 без уважительных причин, суд, принимая во внимание положения, содержащиеся в части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в предварительном судебном заседании без исследования иных фактических обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Председательствующий М.М. Славкин
Дата принятия решения в окончательной форме 5 октября 2023г.