дело № 2а-619/2023
25RS0030-01-2023-000829-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
судьи Синенко И.С.,
при секретаре Ромашкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю ФИО2 от 31.01.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника задолженности в размере 314 460,98 рубля и от 31.01.2023 года о расчете задолженности по алиментам; обязать указанного судебного пристава-исполнителя произвести полный расчет задолженности с расшифровкой задолженности по датам с учетом представленных справок о доходах 2 НДФЛ, а также возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность истребовать в Вооруженных силах РФ информацию о доходах ФИО1 за период с 2011 года по 2015 год и суммах перечисления в счет оплаты алиментов.
В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменный отзыв на иск, в котором указала, что в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО1 от взыскателя ФИО3 31.05.2019 года в ОСП по Хасанскому району поступило заявление о том, что должник не выплачивает алиментные платежи в полном объеме на несовершеннолетнего ребенка ФИО4 с августа 2015 год. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом были проведены исполнительские действия, направленные на получение сведений о заработной плате должника и на основании предоставленных сведений, а также справок 2-НДФЛ представленных должником ФИО1 был произведен расчет задолженности по алиментам, который по состоянию на 31.01.2023 года составил 314 460,98 рублей. Так за период с 01.06.2017 по 31.07.2019 года задолженность по алиментам составила 459 040,71 рублей, за период с 01.08.2019 по 23.11.2020 задолженность составила 646 857,18 рублей. В период с 23.11.2020 по 01.11.2022г.г. выплачено организацией ООО «Биоцентр», в которой в настоящее время работает должник текущих алиментных платежей - 51 807,83 рублей, задолженности по алиментам - 78 425,87 рублей, выплачено должником ФИО1 – 8 470 рублей, задолженность по алиментам составила 568 431,31 рублей. 31.01.2023 года судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности по алиментам и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Задолженность по алиментам на 31.01.2023г. составила 314 460, 98 рублей. Кроме того как указывает судебный пристав должник зарегистрирован по адресу: пгт. Славянка, в/ч 10752, которая расформирована. Должнику неоднократно осуществлялись звонки для выяснения его место пребывания, с его слов в настоящее время он проживает по адресу: <адрес> литер С пом. 4, то есть по месту нахождения организации, в которой он работает - ООО «БИОЦЕНТР». Взыскатель намеренно скрывает свои данные о его фактическом месте проживания и имущественном положении, что мешает произвести дополнительные исполнительские действия, направив поручение по месту пребывания должника с целью выхода на адрес.
Представитель ГУФССП России по Приморскому краю и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не прибыли, о рассмотрении дела извещены.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 7 ст.150, ч. 6 ст. 276 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, проверив исполнительное производство, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствие с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.
Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
В соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.
Как следует из ст. 111 Семейного кодекса РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.
Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.
Согласно пункту 1 статьи 113 Семейного кодекса РФ, части 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичное положение содержит в себе пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Из материалов дела следует, что 12.12.2011 года в отношении ФИО1 ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 в размере ? части заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с 06.12.2011 года и до совершеннолетия ребенка.
15.12.2011 года исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен по месту прохождения должником военной службы, где алименты с ФИО1 удерживались по 05.08.2015 года.
Согласно информации Единого расчетного цента МО РФ, с ФИО1 алименты удержаны по 05.08.2015 года, по состоянию на 06.08.2015 года задолженность по алиментам в соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» у ФИО1 отсутствует.
После увольнения, ФИО1 не сообщил судебному приставу о перемене места работы.
В связи с поступившим от взыскателя заявлением от 22.11.2016 года, 23.12.2016 года постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство в отношении ФИО5 соответственно было возобновлено.
В рамках данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями выносились постановления о расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы: 23.12.2016 года (за период с 06.08.2015 по 23.12.2016, в размере 145 237, 52 рублей); 13.01.2017 года в размере 147 521, 71 рублей
13.01.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, исполнительный документ направлен по новому месту работы должника в ООО «ОКА МОЛОКО», где производились удержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило заявление взыскателя ФИО3 о том, что должник ФИО1 не выплачивает алиментные платежи в полном объеме с августа 2015 года по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, (исходя из средней заработной платы), размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 359 144, 21 рубля.
Ввиду отсутствия сведений о заработной плате должника и сведений об оплате алиментов ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (исходя из средней заработной платы), размер которой составил 459 040, 71 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем также произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из среднемесячной зарплаты, задолженность по алиментам составила 646 857, 18 рублей.
23.11.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, в соответствии с которым помимо удержаний в размере ? заработка, надлежит удерживать 30% доходы с суммы задолженности по алиментам в размере 646 857, 18 рублей. Исполнительный документ направлен в ООО «БОИЦЕНТР» для последующих удержаний.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2022 года были внесены изменения в вышеуказанное постановление от 23.11.2020 года, размер задолженности указан 568 431, 31 рубль.
31.01.2023 года определением Хасанского районного суда Приморского края производство по административному иску ФИО1 об оспаривании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от 23.11.2022 года прекращено в связи с его отменой.
24.12.2020 года ФИО1 направил в ОСП по Хасанскому району заявление о перерасчете задолженности и предоставил справки 2-НДФЛ из ООО «ОКА МОЛОКО», однако, как следует из информации судебного пристава исполнителя, поскольку данные справки не были надлежащим образом заверены и в перерасчете ему было отказано.
Указанные действия административным ответчиком не обжаловались.
Согласно информации судебного пристава-исполнителя, в рамках исполнительного производства 22.11.2022 года судебным приставом-исполнителем направлено требование по месту работы ФИО1 в ООО «БИОЦЕНТР» о предоставлении справки 2-НДФЛ с момента трудоустройства. Однако при поступлении 09.01.2023 года сведений, произвести перерасчет задолженности по алиментам за 2018 год не представилось возможным, в связи с предоставлением неполных данных.
31.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер которых по состоянию 31.01.2023 года составил 314 460, 98 рублей. При этом в основу данного расчета положен размер задолженности, определенный по состоянию на 31.01.2019 года в размере 359 144, 21 рубля.
31.01.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника исполнительный документ направлен в ООО «Биоцентр». Постановлено задолженность по алиментам с 01.01.2023 года в размере 314 460, 98 рублей погашать удержанием 30% заработка.
Таким образом, оспариваемые должником ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023 года о расчете задолженности по алиментам и обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, приняты уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Расчет задолженности по алиментам обосновано произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку должником не было своевременно сообщено о смене места работы, а также не были представлены надлежащие документы о его доходах за соответствующие периоды.
При этом, как установлено в судебном заседании, после вынесения 31.01.2023 года постановления о расчете задолженности по алиментам, судебным приставом исполнителем в рамках данного исполнительного производства №-ИП 02.02.2023 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер которой на 31.01.2023 года составил 404 938, 98 рублей.
Пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Следовательно, исходя из указанной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, административный истец не лишен возможности оспорить размер задолженности по алиментам в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, с приведением своих доводов и доказательств о наличии у него подтвержденных доходов за спорный период времени.
Как следует из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возможно только при несоответствии таких решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий обжалуемые решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Хасанскому району, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья И.С. Синенко
решение в окончательной форме
изготовлено 31.08.2023 года