Дело № 2-1911/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с требованием признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 в Республиканской клинической больнице им ФИО10 в отделении патанатомии в должности врача-интерна для обучения по специальности «Патанатомия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности врача-патологоанатома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по <адрес> включить в страховой стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Республиканской клинической больнице им. ФИО10 в отделении патанатомии в должности врача-интерна для обучения по специальности «Патанатомия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении при котором одна год работы считать как один год и 6 месяцев; в должности врача патологоанатома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж составил 24 года 10 месяцев и 22 дня. Истец работала в должности врача-интерна по специальности «Патанатомия» с отделении патанатомии РКБ им ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности врача-патологоанатома в отделении патанатомии данного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке. Спорные периоды подлежат включению в ста работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истица работала в должностях, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы согласно п. 20 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 24 года 10 месяцев 22 дня.

Указанным решением в расчет специального стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» в должности врача-интерна по специальности «патанатомия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» в должности врача-патологоанатома, так как продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки не подтверждена, а также периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также- Правила №).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №), утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также-Список №), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 (ФИО4) С.А. действительно была зачислена в одногодичную интернатуру в Республиканскую клиническую больницу им. ФИО10 для прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна по специальности «Патанатомия» в паталогоанатомическое отделение на полную ставку. Уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-патологоанатома в патанатомическое отделение на полную ставку. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода.

Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжки ФИО1 А Х №.

Согласно свидетельства о браке серия №, ФИО4 сменила фамилию на ФИО1 в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу подпункта «б» пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на льготное исчисление пенсии имели врачи-патологоанатомы.

Кроме того, к заявленным периодам работы истца, подлежит применению законодательство ФИО5.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в редакции актуальной на ДД.ММ.ГГГГ) настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

На основании ч. 1 статьи 1 указанного закона он подлежит применению по данному делу, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала на территории Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 4 этого же закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 52 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют работники охраны здоровья согласно пункту «е» ст. 55 указанного закона.

Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО5, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях, актуальных на оспариваемый период, предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

Судом установлено, что в спорные периоды истец работала медицинским работником в лечебных учреждениях и в должностях, а также отделениях, поименованных в соответствующих списках.

Принимая во внимание наименования должностей и лечебных учреждений, содержание трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер работы истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в должности, соответствующей Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в кратном исчислении, в связи с чем, считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность включить названные периоды работы истца в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в кратном исчислении. Непрерывный и постоянный характер работы истца в указанные периоды в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность и на должности врача, подтверждают записи в трудовой книжке, а также справки, уточняющие особый характер труда.

В части требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в возраста до 3-хлет, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, не подлежат включению в специальный стаж истца периоды отпуска по уходу за ребенком, в связи с тем, что такие отпуска имели место после ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> путем присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым. Сведения о реорганизации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 57, 58 ГК РФ права и обязанности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ перешли к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании ст.98 ГРК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате истцом государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Симферополе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа истца, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 29 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» в должности врача-интерна по специальности «Патанатомия»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» в должности врача-патологоанатома.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» в должности врача-интерна по специальности «Патанатомия», в кратном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. ФИО10» в должности врача-патологоанатома в кратном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев).

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.