УИД: 39RS0002-01-2025-004848-41

гражданское дело № 2-4767/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 18 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Сухаревой К.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о признании незаконным решения от < Дата > об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности шофера на все марки автомашин в Чебулинском производственном управлении ЖКХ, с < Дата > по < Дата > в должности главы фермерского хозяйства КФХ «Иринка» Чебулинского района Кемеровской области, назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения с < Дата >, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу была назначена пенсия по инвалидности, в октябре 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ответчиком было принято оспариваемое решение об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом ответчиком в страховой стаж не были включены спорные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, с чем истец не согласен, полагая, что отказ во включении данных периодов привел к нарушению его пенсионных прав и необоснованному отказу в назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1, извещенный судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле представителя ФИО2, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования с уточнениями, просила их удовлетворить, указывая, что в сентябре 2025 года истцу назначена страховая пенсия по старости, однако он имел право на ее назначение с даты первичного обращения с < Дата >.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 не согласилась с заявленными исковыми требованиями, просила отказать истцу, ссылаясь на то, что с < Дата > истцу установлена страховая пенсия по инвалидности, с < Дата > он был переведен на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для назначения ему страховой пенсии с < Дата > не имеется, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК на дату обращения, спорный период работы с < Дата > по < Дата > был включен в страховой стаж истца, так как в августе 2025 года пришли подтверждающие документы из архива, период работы истца в качестве главы КФХ с < Дата > по < Дата > не подлежит учету в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения об уплате им страховых взносов, регистрации в ПФР и ведении финансово хозяйственной деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ранее действующей редакции ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

< Дата > ФИО1, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ныне – ОСФР по Калининградской области) с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого пенсионным органом было принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК 23,4, при наличии у истца таковой 16,685, продолжительность страхового стажа последнего составила 14 лет 3 месяца 10 дней, при требуемой 13 лет.

Согласно данным о стаже на имя ФИО1 от < Дата > и разъяснениями пенсионного органа от < Дата > № в страховой стаж истца не были учтены спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности шофера на все марки автомашин в Чебулинском производственном управлении ЖКХ, с < Дата > по < Дата > в должности главы фермерского хозяйства КФХ «Иринка» Чебулинского района Кемеровской области, поименованные в трудовой книжке АТ-II №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, < Дата > года рождения.

Согласно справке ОСФР по Калининградской области от < Дата > с < Дата > по < Дата > ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с установлением фиксированной выплаты страховой пенсии по инвалидности.

< Дата > истец повторного обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, приложив решение №а от < Дата >, распоряжение №-р от < Дата >, архивные справки № от < Дата >, а также № и С-15 от < Дата >.

На основании архивных справок архивного отдела администрации Чебулинского муниципального округа от < Дата > № ФИО1 работал шофером в Чебулинском производственном управлении ЖКХ с < Дата >, откуда был уволен с < Дата >, получая заработную плату в декабре 1981 года – 96,94 руб., в период с января по апрель 1982 года по 157,97 руб., в мае 1982 года – 159,95 руб., в июне 1982 года – 153,04 руб.

Согласно доводам стороны ответчика и данным о стаже истца от < Дата > в связи с поступлением в распоряжение пенсионного органа вышеуказанных архивных сведений в страховой стаж истца был включен спорный период работы с < Дата > по < Дата > в должности шофера на все марки автомашин в Чебулинском производственном управлении ЖКХ, ввиду чего в возложении на ответчика обязанности учесть данный период в настоящее время необходимости не имеется.

Решением ответчика №, принятым на основании заявления истца от < Дата >, ФИО1 с < Дата > был переведен со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой составил 14 048,08 руб., с учетом фиксированной выплаты.

Из позиции ответчика следует, что в страховой стаж не подлежит учету спорный период работы истца с < Дата > по < Дата > в должности главы фермерского хозяйства КФХ «Иринка» Чебулинского района Кемеровской области.

Суд соглашается с данной позицией ответчика в силу следующего.

Решением исполнительного комитета Чебулинского районного совета народных депутатов от < Дата > №а в постоянное пользование для ведения крестьянского хозяйства ФИО1 отведен земельный участок площадью 10 га (пашни) в совхозе «Чебулинский».

В соответствии с распоряжением администрации Чебулинского района Кемеровской области от < Дата > №-р у ФИО1 в фонд перераспределения был изъят земельный участок общей площадью 10 га пашни, предоставленный для ведения крестьянского хозяйства вышеуказанным решением, деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства «Иринка», главой которого является ФИО1 прекращена.

Между тем, согласно части 3 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового стажа являлось бы наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, «сельский»), начиная с 1 января 1991 г., является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ответу начальника отдела ПУ и АСВ № ОПФР по Кемеровской области № от < Дата > на запрос ответчика № от < Дата > подтвердить уплату страховых взносов и ведение ФХД по КФХ «Иринка» с < Дата > по < Дата > не представляется возможным, так как страхователь на учете в ПФР не состоял, уплату страховых взносов не производил, сведения на сотрудников в ПФР – не представлял, уплата страховых взносов ФИО1 подтверждена в период с < Дата > по < Дата >, ИЛС ЗЛ за период с < Дата > по < Дата > не дополнен так как согласно копии лицевых счетов отсутствует уплата по единому налогу на вмененный доход.

С учетом изложенного, оснований для учета в страховой стаж истца периода работы истца с < Дата > по < Дата > в должности главы фермерского хозяйства КФХ «Иринка» Чебулинского района Кемеровской области не имеется, доказательств уплаты страховых взносов в данный период истцом вопреки доводам ответчика представлено не было.

В соответствии со ст. 8 указанного выше Федерального закона мужчины, рожденные во втором полугодии 1960 году, имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 61,5 лет при наличии 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.

Тем самым, право на пенсию у истца ФИО1, < Дата > года рождения, возникло с < Дата >.

На основании справки МИЦ СФР от < Дата > № с < Дата > истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ежемесячной денежной доплаты ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от < Дата > № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с < Дата >, продолжительность его страхового стажа составляет 16 лет 7 месяцев 27 дней.

Согласно информации ответчика от < Дата > с учетом включения в расчет справки о стаже за период работы с < Дата > по < Дата > № от < Дата >, страховой стаж истца на < Дата > составил 14 лет 10 месяцев, величина ИПК, с учетом справки о заработной плане № от < Дата > за период работы с мая 1983 года по май 1989 года составила 31,004.

Принимая во внимание наличие у истца на дату обращения с первоначальным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от < Дата > продолжительности страхового стажа более 13 лет, а также величины ИПК более 23,4, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости с < Дата >, ввиду чего решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии с названной даты не может быть признано законным.

Доводы стороны ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости ввиду непоступления ответов на запросы о стаже и заработке судом не принимаются, поскольку данные сведения были получены заявителем и не могли быть не получены пенсионным органом при наличии сомнений в данных о стаже истца, а также осуществлении должного контроля, указанные обстоятельства не должны ущемлять пенсионные права заявителя и при поступлении положительных ответов на запросы вопрос о назначении заявителю страховой пенсии по старости подлежал пересмотру с даты его первоначального обращения в пенсионный орган.

В этой связи, исковые требования ФИО1 к ОСФР по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению, путем признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, принятого по результатам рассмотрения заявления № от < Дата >, и возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

< Дата > между ИП В.А.Н. (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор № об оказании юридических услуг силами исполнителя или с помощью третьих лиц, а именно по правовому анализу ситуации, подбору нормативных правовых актов, подготовке проекта искового заявления о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, представлению интересов заказчика в суде первой инстанции до вынесения решения суда.

Согласно п. 3.1 указанного выше договора стоимость оказания юридических услуг составляет 40 000 руб., которые были оплачены ФИО1 в соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № от < Дата > в полном объеме.

На основании агентского договора от < Дата > вышеназванные юридические услуги были совершены ФИО2 от имени и за счет ИП В.А.Н. за вознаграждение.

Из материалов дела усматривается, что представление интересов истца в суде осуществляла представитель ФИО2 на основании вышеназванного агентского договора с ИП В.А.Н.

Учитывая требования разумности и справедливости, ценность подлежащего защите права, сложность дела и его продолжительность, количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, количество подготовленных представителями процессуальных документов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об отказе в назначении ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС №), страховой пенсии по старости, принятое по результатам рассмотрения заявления № от < Дата >.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС №), страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.10.2022.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1, < Дата > года рождения (СНИЛС №), расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.