Решение по делу № 2А-5428/2022 от 27.12.2022 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

61RS0007-01-2022-005798-14

2 а- 5428/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Кузнецовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО1 по состоянию на 2016-2019 год зарегистрированы следующие объекты налогообложения, налог на которые исчисляется Межрайонной ИФНС России № по РО:

Объекты недвижимого имущества:

- Квартиры, адрес: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 74,9, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Квартиры, адрес: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес>,, 27, Кадастровый №, Площадь 39,8, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Квартиры, адрес: 344025, Россия, <адрес>, <адрес>185, Кадастровый №, Площадь 50,9, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 406 НК РФ ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц в следующих суммах:

За 2016 год (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 3915,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2162,00 руб.

Всего за 2016 год исчислено 6077,00 руб.

За 2017 г. (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 4360,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2408,00 руб.

Всего за 2017 год исчислено 6768,00 руб.

За 2018 год (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 1136,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2414,00 руб.

Всего за 2018 год исчислено 3550,00 руб.

За 2019 год (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 1136,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 1816,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344025, Россия, <адрес>, <адрес> размере 501,00 руб.

Всего за 2019 год исчислено 3453,00 руб.

Требования об уплате налогов ранее ДД.ММ.ГГГГ выставлялись и направлялись налоговым органом по месту нахождения имущества, тем где велось КРСБ. Правом предъявления заявления на взыскание в суд обладал налоговой орган, выставивший требование и ответственный за ведение конкретной КРСБ.

После введения централизованного учета правом выставления требования об уплате налога обладает только налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика-физического лица по месту жительства. Такому органу переданы права на предъявление заявления в суд в рамках правопреемства.

В связи с тем, что имущество ФИО1 расположено в разных районах <адрес> ведение КРСБ по этим объектам налогообложения, уплата и учет начислений и задолженности осуществлялся разными налоговыми органами:

По объекту налогообложения по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – Межрайонной ИФНС России № по РО, по объектам налогообложения 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> по адресу: 344025, Россия, <адрес>, <адрес> – Межрайонной ИФНС России № по РО.

Объединение учета по всем КРСБ и передача налоговой задолженности в отношении ФИО1 было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из КРСБ. Задолженность по каждому отдельному ОКТМО до ДД.ММ.ГГГГ не превышала 10 000 руб. Превышение указанной суммы задолженности произошло после передачи всех КРСБ в Межрайонную ИФНС России № по РО ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом рассматриваемого административного искового заявления стали следующие суммы пени:

Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2019 год в размере 3453,00 руб.

- пени исчисленные на указанную сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,66 руб.

Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2016 год в размере 2162,00 руб.

- налог за 2017 год в размере 2408,00 руб.

3.Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2018 год за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 1136,00 руб.

- пени исчисленные на указанную сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,51 руб.

Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2018 год за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2414,00 руб.

- пени исчисленные на указанную сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28,93 руб.

Судебный приказ №а-480/2022 вынесен ДД.ММ.ГГГГ в рамках полугодичного срока с даты превышения задолженности минимально установленной ст. 48 НК РФ суммы задолженности для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа (с ДД.ММ.ГГГГ). Указанный судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявление Межрайонная ИФНС России № по РО обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в пределах сроков исковой давности.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу на имущество за 2016 и 2017 годы, предъявленная по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ списана.

Межрайонной ИФНС России № по РО уточнены исковые требования, истец просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ФИО1, ИНН № недоимки по:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2018,2019 года в размере 7003,00 руб., пеня исчисленная на указанную задолженность в размере 148.17 руб.

на общую сумму 7151,17 рублей.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения налога на имущество признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО1 по состоянию на 2016-2019 год зарегистрированы следующие объекты налогообложения, налог на которые исчисляется Межрайонной ИФНС России № по РО:

Объекты недвижимого имущества:

- Квартиры, адрес: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес>,, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 39,8, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Квартиры, адрес: 344025, Россия, <адрес>, <адрес>,,185, Кадастровый №, Площадь 50,9, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 406 НК РФ ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц в следующих суммах:

За 2016 год (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 19):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 3915,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2162,00 руб.

Всего за 2016 год исчислено 6077,00 руб.

За 2017 г. (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 20):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 4360,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2408,00 руб.

Всего за 2017 год исчислено 6768,00 руб.

За 2018 год (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 23):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 1136,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2414,00 руб.

Всего за 2018 год исчислено 3550,00 руб.

За 2019 год (расчет содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ):

за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 1136,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 1816,00 руб.

за квартиру, по адресу: 344025, Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес> размере 501,00 руб.

Всего за 2019 год исчислено 3453,00 руб.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-12/18@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 1ДД.ММ.ГГГГ.01.0020 «Ведение списка КРСБ налогоплательщика» в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)» ведение карточек расчетов с бюджетами (КРСБ) начало осуществляться налоговым органом по месту регистрации налогоплательщика по месту жительства, что обеспечило единство учета налоговых начислений и единство учета суммы задолженности по налогам и сборам. Ранее вступления в силу данного приказа учет начислений и задолженности велся по месту нахождения имущества согласно ОКТМО места расположения.

Предметом рассматриваемого административного искового заявления стали следующие суммы пени:

1.Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2019 год в размере 3453,00 руб.

- пени исчисленные на указанную сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 132,66 руб.

2.Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2016 год в размере 2162,00 руб.

- налог за 2017 год в размере 2408,00 руб.

3.Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2018 год за квартиру, по адресу: 344029, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> – в размере 1136,00 руб.

- пени исчисленные на указанную сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,51 руб.

3.Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ:

- налог за 2018 год за квартиру, по адресу: 344019, Россия, <адрес>, г Ростов-на-Дону, <адрес> - в размере 2414,00 руб.

- пени исчисленные на указанную сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28,93 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратится в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течении шести месяцев начиная со дня истечения срока исполнения требования. В случае, если задолженность по выставленным требованиям не превышает 10 000 рублей, налоговый орган вправе:

в случае если в течении трех лет со дня исполнения самого раннего требования, задолженность по которому не превышает 10 000 рублей, сумма задолженности превысит указанную сумму - подать заявление о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, которым общая сумма задолженности превысила 10 000 рублей;

в случае если в течении трех лет со дня исполнения самого раннего требования, задолженность по которому не превышает 10 000 рублей, сумма задолженности не превысит указанную сумму – подать заявление на сумму задолженности ниже установленного лимита в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае, если налоговый орган обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа то:

если судебный приказ был вынесен и впоследствии отменен – обратиться в суд с административным исковым заявлением в течении шести месяцев с даты отмены судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ)

если налоговому органу отказали в вынесении судебного приказа –обратится в суд с административным исковым заявлением в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

Минимальный размер задолженности равный 10 000 рублей установлен п.9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Положения указанного пункта вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предъявление заявления о взыскании недоимки и пени по налогам и сборам напрямую связано с суммой задолженности, имеющейся у налогоплательщика. С ДД.ММ.ГГГГ предъявление в суд заявления на взыскание налога и пени на сумму менее 10 000 руб. противоречит нормам действующего законодательства.

Таким образом, общая сумма задолженности по требованиям, рассматриваемым в рамках данного искового заявления превысила минимально установленную ст. 48 НК РФ сумму только после объединения учета ведения сумм начислений и выставления требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку ст. 48 НК РФ исключает возможность подачи заявления в суд до момента истечения срока исполнения требования, срок для направления в суд начинает исчисляться с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с ФИО1, ИНН № недоимки по:

на общую сумму 7151,17 рублей.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета госпошлину 400 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 10 января 2023 года.

Судья: Галицкая В.А.