Административное дело № 2а-1182/2023

УИД №RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 27 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и рязанскому району ФИО3, руководителю УФССП России по Рязанской области ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 02.09.2022 г. Советским районным судом г.Рязани выдан исполнительный лист серии ФС № по делу №2-1288/2022 о взыскании задолженности с должника ФИО5 Согласно сервиса «Определение отдела судебных приставов» определить отделение не представилось возможным, в связи с чем взыскателем вышеуказанный исполнительный документ 10.10.2022 г. направлен в адрес Управления ФССП по Рязанской области для последующей его передачи в структурное подразделение. Согласно сайта Почта России (ШПИ №) исполнительный документ получен адресатом дд.мм.гггг. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов, в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. 25.11.2022 через интернет- приемную взыскателем ИП ФИО1 было направлено обращение (рег.№) с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения, в которое был передан исполнительный лист. В ответ на данное обращение взыскателем был получен ответ судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 от 26.12.2022, из которого следовало, что принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя. Таким образом, документально подтверждено, что исполнительный лист был передан в ОСП по г.Рязани Рязанскому району УФССП России по Рязанской области. По состоянию на текущий день (17.01.2023) взыскатель не располагает информацией о возбужденном исполнительном производстве, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

Просит суд признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела- старшим судебным приставом ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», судебным приставом ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве», то есть в течение трех дней с даты вынесения решения; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки просит обязать должностных лиц ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением суда от 25 января 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Судом установлено, что 02.09.2022 г. Советским районным судом г.Рязани выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО5 Согласно сервиса «Определение отдела судебных приставов» определить отделение не представилось возможным, в связи с чем взыскателем вышеуказанный исполнительный документ 10.10.2022 г. направлен в адрес Управления ФССП по Рязанской области для последующей его передачи в структурное подразделение. Согласно сайта Почта России (ШПИ №) исполнительный документ получен адресатом 13.10.2022 г. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов, в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. 25.11.2022 через интернет- приемную взыскателем ИП ФИО1 было направлено обращение (рег.№) с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения, в которое был передан исполнительный лист. В ответ на данное обращение взыскателем был получен ответ судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 от 26.12.2022, из которого следовало, что принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя. Таким образом, документально подтверждено, что исполнительный лист был передан в ОСП по г.Рязани Рязанскому району УФССП России по Рязанской области. По состоянию на текущий день (17.01.2023) взыскатель не располагает информацией о возбужденном исполнительном производстве, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Также отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

При этом, суд исходит из того, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району имелась возможность организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на надлежащую сохранность материалов исполнительного производства.

Что касается требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери исполнительного документа выдать справку об утере исполнительного документа для получения дубликата, то оно является по сути производным от основного требования и может быть реализовано истцом на стадии исполнения решения суда по настоявшему административному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и рязанскому району ФИО3, руководителю УФССП России по Рязанской области ФИО4 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя– удовлетворить частично.

Признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела- старшим судебным приставом ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», судебным приставом ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 ст12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве», то есть в течение трех дней с даты вынесения решения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья – подпись.

Копия верна. Маркова А.С.