Дело № 2-1067/2025

УИД 23RS0043-01-2025-001359-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 08 декабря 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

с участием:

представителя истца – Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды,

установил:

Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора обратилось в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного почвам в размере 383 614 рублей, по следующим обстоятельствам:

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления проведено выездное обследование акватории и водоохранной зоны Азовского моря и Ахтарского лимана в границах Приморско-Ахтарского муниципального округа <адрес>.

Обследованием установлено, что в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № размещены отходы производства и потребления: лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 201 01 20 5), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5) и др. Отходы размещены в виде насыпей вне специально оборудованном месте, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Доступ на территорию земельного участка с кадастровыми номерами не ограничен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется.

На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

В ходе осмотра проведены линейные измерения территории, перекрытой отходами. <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, перекрытого отходами производства и потребления, составляет 337 м2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № находится в водоохранной зоне Азовского моря и принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды ФИО1

Из письма администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по сведениям программного продукта - модернизированная государственная информационно-аналитическая система «Единая система учета объектов и неналоговых доходов в <адрес>» на территории <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 974,00 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в южной части бывшего завода «Термоплит», вдоль дороги на <адрес>, с видом разрешенного использования – для размещения склада, был предоставлен на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением произведен расчет размера вреда почве в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате размещения ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № строительных отходов в береговой полосе Ахтарского лимана Азовского моря ДД.ММ.ГГГГ составил 383 614 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № о добровольной оплате причиненного вреда (ШПИ №), которое адресатом не получено, почтовым отделением возращено по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной оплаты по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи иска вред, причиненный почве, в добровольном порядке ответчиком не оплачен.

В судебном заседании представитель истца – Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора - ФИО4, действующая на основании доверенности, дала пояснения аналогично изложенному в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1 на праве аренды. Ответчик устранил допущенное нарушение в натуральном выражении в месячный срок со дня получения требования от истца от ДД.ММ.ГГГГ № путем установления ограждения для ограничения доступа на земельный участок, установил предупреждающие знаки о том, что проход/проезд запрещен, провел работы по покосу кустарниковой и травянистой растительности. Таким образом, соблюдено требование статей 42 и 76 ЗК РФ о приведении земельного участка в пригодное для использования состояние.

В материалах дела отсутствуют документы, которые однозначно бы свидетельствовали о причинении ответчиком вреда окружающей среде, это протоколы отбора проб строительного мусора и почвы, заключения эксперта в сфере экологии о наличии/отсутствии превышения той или иной концентрации вредных веществ и иное. Отсутствует протокол результатов токсикологического контроля для определения класса опасности отходов, доказанность наличия превышения концентраций загрязняющих веществ, а также каким образом истец установил координаты земельного участка в отсутствие кадастрового инженера.

Акт выездного обследования спорного земельного участка составлен и подписан ДД.ММ.ГГГГ, где были указаны географические координаты захламленных частей земельного участка. Более того, ДД.ММ.ГГГГ представитель истец в судебном заседании пояснил, что координаты были установлены на основании выписок из ЕГРН, но эти выписки были получены истцом только ДД.ММ.ГГГГ.

При определении площади, объема и высоты размещенных отходов должностными лицами контролирующих органов должны производиться измерения и замеры, что должно подтверждаться наличием на фотографиях и видеозаписи средств измерений и механизма измерений; должно применяться геодезическое оборудование для определения точек координат расположения размещенного навала и его площади, а при определении видов и классов опасности отходов должны проводиться отбор проб и лабораторные исследования.

Не представляется возможным определить площадь, объем и высоту загрязненного участка только по фотографиям, как и не представляется возможным визуально определить виды отходов, их класс опасности, а также конкретный объем каждого вида отходов.

Представитель ответчика считает, что класс опасности таких отходов – V класс (практически неопасные отходы, угроза окружающей среде стремится к 0).

В рассмотренном случае отсутствует возможность проверить и представленный истцом расчет размера причиненного вреда почвам ввиду отсутствия достоверных доказательств площади земельного участка, отсутствия координирования земельного участка, подвергшегося загрязнению, в том числе, и применению иных коэффициентов.

Актом выездного обследования и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только нахождение на каком-то земельном участке лома бетона и других частей строительных материалов и заявлена площадь перекрытия земельного участка 337 кв. В свою очередь, кем и каким образом произведены замеры площади перекрытия земельного участка, и установлено, что земельный участок принадлежит ответчику, в указанных документах не отражено.

Действующим законодательством не установлен приоритет какой-либо из форм возмещения вреда окружающей среде: денежной или натуральной.

Позиция истца сводится только к тому, что вред может быть возмещен только в денежной форме и его расчет должен быть произведен по предложенной им методике. Между тем, закон не лишает нарушителя права выбора способа возмещения вреда в досудебном порядке. При этом истец не освобождается от доказывания избранного им способа защиты нарушенного права.

Ответчик возражает против возмещения вреда в денежной форме, учитывая устранение допущенных нарушений и недоказанности захламления именно его земельного участка.

В ходе судебного разбирательства, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-86) в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес>.

В судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал, считает, что требования истца законны и обоснованны.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Полномочия Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на подачу иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, устанавливаются в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В соответствии с определениями, содержащимися в ст. 1 Закона № 7-ФЗ окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы и пр.

Компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы в силу ст. 4 Закона № 7-ФЗ являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного ведения хозяйственной и (или) иной деятельности.

Вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 Закона № 7-ФЗ).

Таким образом, в рамках правоотношений, возникающих из причинения вреда, регулируемых Законом № 7-ФЗ, законодатель определил в качестве объекта охраны, которому может быть нанесен вред, не «окружающую среду» как некое абстрактное понятие, а компоненты окружающей среды, природные и природно-антропогенные объекты, нормативы и условия оказания допустимого воздействия на которые установлены отраслевым законодательством (водным, земельным, о недрах и пр.).

При этом вода, в силу приведенной выше нормы ст. 1 Закона №7-ФЗ, является неотъемлемым компонентом природной среды и соответствующим объектом охраны.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 (п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является вред, причиненный окружающей среде, в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Из пункта 1 Постановления Пленума ВС РФ № 49 следует, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), Законом № 7-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления проведено выездное обследование акватории и водоохранной зоны Азовского <адрес>.

Обследованием установлено, что в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № размещены отходы производства и потребления: лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 201 01 20 5), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5) и др.

Отходы размещены в виде насыпей вне специально оборудованном месте, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Доступ на территорию земельного участка с кадастровыми номерами не ограничен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется.

На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

В ходе проведенного осмотра сотрудниками Управления проведены линейные измерения территории, перекрытой отходами.

Инструментальное обследование произведено рулеткой измерительной металлической №, № (свидетельство о поверке средства измерений № С№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

<адрес> земельного участка с кадастровым номером № перекрытого отходами производства и потребления, составляет 337 м2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № находится в водоохранной зоне Азовского моря и принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды ФИО1

Из письма администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям программного продукта - модернизированная государственная информационно-аналитическая система «Единая система учета объектов и неналоговых доходов в <адрес>» на территории <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 974,00 кв. м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в южной части бывшего <адрес>, с видом разрешенного использования - для размещения склада, был предоставлен на праве аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а также частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Таким образом, арендатором земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на дату рассмотрения дела является ФИО1

В соответствии с положениями ст. 1 Закона № 7-ФЗ экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Положениями ст. 3 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями ст. 39 Закона № 7-ФЗ следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Положениями ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Исходя из положений ч. 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации следует, что ширина водоохранной зоны моря, составляет 500 метров.

Согласно положению, п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются размещение объектов захоронения отходов производства и потребления.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона №7-ФЗ, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. «О недрах»).

Как видно из материалов дела, размер вреда, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды на территории земельного участка с кадастровым номером 23:25:0113000:64 составляет 383 614 рублей.

Расчёт выполнен на основании Приказа Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (ред. от 25.04.2014 № 194) «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010г. № 18364).

По общему правилу об обязательствах вследствие причинения вреда, установленному пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ, вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим.

Аналогичный подход законодатель применил и в качестве общего правила при регулировании вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Так, на основании пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в годном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что специальной нормой закона обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а равно специальными нормами могут устанавливаться положения, увеличивающие пределы такой ответственности.

В силу п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 49 к правоотношениям, связанным с возмещением вреда, причиненного окружающей среде, подлежат применению положения ГК РФ с особенностями, установленными отраслевыми нормативными актами, регулирующими вопросы обращения с конкретным объектом охраны (компонентом окружающей среды).

Так, в статье 1079 ГК РФ установлены особенности ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

А именно, в соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ, а равно разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право отправления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом, по общему правилу ст. 1079 ГК РФ к условиям для возложения на лицо ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, является необходимость установить, что деятельность лица подпадает под критерии деятельности, создающей такую опасность, а равно, что источник повышенной опасности фактически находился на момент возникновения вреда во владении лица. Установления вины причинителя вреда не требуется.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 26.01.2010 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 1) по смыслу статьи 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

Учитывая, что названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, «траве признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.

При этом надлежит учитывать, что вред считается причиненным источником повышенной опасности, если он явился результатом его действия или проявления его вредоносных свойств. В противном случае вред возмещается на общих основаниях (например, когда пассажир, открывая дверцу стоящего автомобиля, та вчиняет телесные повреждения проходящему мимо гражданину).

Именно такие качества объекта как отсутствие возможности полного контроля со стороны владельца послужили основанием для установления законодателем существенной ответственности за вред, причиненный действием таких источников, как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств.

Следовательно, говоря о причинно-следственной связи как элементе правонарушения для применения правила, содержащегося в статье 1079 ГК РФ, в отношении лица, в чьём владении находился объект (в момент совершения нарушения) необходимо установить причинную связь между характером возникшего вреда и проявлением характерной (специфической) вредоносности соответствующего объекта при его эксплуатации.

В рассматриваемом случае, вред причинен в результате размещения на земельном участке с кадастровым номером № отходов производства и потребления: лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 2)1 01 20 5), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5) и др.

В преамбуле Постановления Пленума ВС РФ № 49 указано, что одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, связанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

В соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется добровольно либо по решению суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование о добровольной оплате вреда, причиненного почве» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), в котором предлагалось вышеуказанную сумму ущерба оплатить в добровольном порядке. По данным официального сайта Почты России почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в тридцатидневный срок вред, причиненный почвам как объекту окружающей среды на территории земельного участка с кадастровым номером № ответчиком возмещён не был.

В ответ на требование, ФИО1 указал, что доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером № не органичен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется. В настоящее время допущенное нарушение устранено, доступ на территорию земельного участка ограничен, возведено заборное ограждение, вывешены предупреждающие знаки о том, что проход и проезд запрещены. Произведены работы по покосу кустарниковой и травянистой растительности, что подтверждается фототаблицей.

Вместе с тем, согласно сообщению Управления от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, на момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

Неполучение требования о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для неисполнения требования о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в установленные сроки.

До настоящего времени вред, причиненный почвам, не возмещен.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений закона, и ввиду отсутствия доказательств обратного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в пользу Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сумму вреда, причиненного окружающей среде в размере 383 614 (триста восемьдесят три тысячи шестьсот четырнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко