Решение по делу № 2А-1789/2024 от 06.03.2025 - об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами.

К делу № 2а-223/2025 (№2а-1789/2024)

УИД: 23RS0022-01-2024-003289-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 06 марта 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2, 11 июня1967 года рождения, место рождения Краснодарский край, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № 357546/24/23088-СД; установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рожденияКраснодарский край до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 357546/24/23088-СД.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара находятся исполнительные производства в отношении ФИО2 на общую сумму: штрафы ГИБДД в размере 15 000 рублей. ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. 24 июля 2024 года в адрес ФИО2 заказным письмом направлено предупреждение об обращении в суд с заявлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в случае непогашения им задолженности.

Административный истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, об уважительности причинах неявки до начала судебного заседания не известил.

Из ч. 2 ст. 289 КАС РФ следует, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ" следует, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела ответчик не просил и документы об уважительной причине неявки не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд признает явку административного ответчика не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю г. Краснодара находится сводное исполнительное производство № 357546/24/23088-СД в отношении должника ФИО2 на общую суммуштрафы ГИБДД в размере 15 000 рублей, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административных правонарушений, выданных органом: ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве.

Административный ответчик ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 357546/24/23088-СД, предупрежден об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также предупрежден об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения исполнительного документа.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции РФ названное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 ФЗ от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок, без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия, предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 поименованного закона).

Учитывая, что должником ФИО2 длительное время не исполнены требования на общую сумму: штрафы ГИБДД в размере 15 000 рублей, то имеются основания для ограничения права должника, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает обоснованным с учетом размера требований, содержащихся в исполнительном документе, временно ограничить специальное право ФИО2 на выезд из Российской Федерации, а также право на управление транспортными средствами, на период до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Краснодарский край, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № 357546/24/23088-СД.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Краснодарский край, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 357546/24/23088-СД.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17 марта 2025 года.

Председательствующий: