Решение по делу № 3А-136/2025 от 17.12.2025 | Брянский областной суд (Брянская область)

Дело № 3а-136/2025

УИД 32OS0000-01-2025-000281-80

Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда Шкобенёвой Г.В.

при секретаре Барановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (далее – Управление) обратилось в Брянский областной суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и п.п. 59, 70 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением местными религиозными организациями, законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций, в том числе обращается в суд с заявлениями о ликвидации местных религиозных организаций.

В обоснование иска административный истец указал, что местная религиозная организация мусульман Стародубского округа Брянской области (далее - Организация), зарегистрирована в качестве юридического лица 18 апреля 2024 года ОГРН <***>, учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций - 3211010386.

Адрес (место нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, - <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, является Председатель - ФИО1.

Организация входит в состав Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Российской Федерации (ОГРН <***>, адрес места нахождения - <адрес>

2 апреля 2024 года в Управление поступили документы на государственную регистрацию создания Местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области: Заявителем выступил ФИО2.

Учредителями ФИО13 (согласно представленным документам) выступили 11 физических лиц: ФИО24.

В результате проведенной Управлением правой экспертизы документов Организации, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации Организации, Управлением 17 апреля 2024 года принято решение о государственной регистрации создания Организации.

18 апреля 2024 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области (далее Организация), учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций - 3211010386, ОГРН <***> от 18 апреля 2024 года.

В Управление из УФСБ России по Брянской области поступила информация о том, что ими получены материалы о предоставлении в Управление недостоверных данных, повлекших принятие решение о государственной регистрации Организации и внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о данной Организации.

УФСБ России по Брянской области установлено, что собрание фактически не проводилось, учредители Организации между собой не знакомы и никаких подписей в документах, связанных с деятельностью Организации, не ставили. Фактически по адресу регистрации Организации религиозные мероприятия и собрания не проводятся. Отдельные опрошенные лица не осведомлены о наличии Организации в г. Стародубе, а также о том, что они числится в списках учредителей указанной религиозной организации.

11 июня 2025 года по решению Прокуратуры Брянской области проведена совместная проверка Организации. В рамках проверки был осуществлен выезд по адресу, сведения о котором указаны в ЕГРЮЛ: <адрес>. В результате проверки Организации службами выявлены следующие нарушения.

в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и положений статьи 4.1 в период с 19 апреля 2024 года по 11 июня 2025 года заседания Общего собрания участников не проводились, вопрос, отнесенный статьей 4.1.1 к исключительной компетенции Общего собрания участников, обязательный к ежегодному рассмотрению утверждение годового отчета, Общим собранием участников не рассматривался;

в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и положений статьи 4.2.1 в период с 19 апреля 2024 года по 11 июня 2025 года заседания Совета не проводились.

Кроме того, УМВД России по Брянской области выявлены нарушения: ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ (Осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировки), ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), задокументирован факт фиктивной регистрации иностранной гражданки по вышеуказанному адресу.

Также отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Стародубскому муниципальному округу выявлены нарушения п.п. «з» п. 35, п.п. «ж» п. 79, п. 66 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479. За данные нарушения в отношении Председателя Организации ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Прокуратурой Стародубского района Брянской области выявлены следующие нарушения: в период с 10 часов 50 минут по 11 часов 20 минут Организация осуществляла религиозную деятельность с нарушением положений ч. 8 ст. 8 Федерального закона 11 июня 2025 года без указания своего официального наименования. По данному факту 12 июня 2025 года прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Председателю Организации ФИО1 вынесено представление об устранении допущенных нарушений и недопущению их впредь.

Таким образом, Организацией неоднократно и грубо нарушены требования законодательства Российской Федерации.

Административный истец просит ликвидировать местную религиозную организацию мусульман Стародубского округа Брянской области с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Председатель местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области ФИО1 в представленном в адрес суда ходатайстве указывает, что не возражает против ликвидации религиозной организации, просит рассмотреть дело без его участия.

В ходатайстве о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя УФНС России по Брянской области заместитель руководителя ФИО3 указывает, что организация налоговых обязательств не имеет, не возражает против ликвидации местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области.

В силу пункту 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, исходя из данных правовых норм, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебная повестка направлена по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал суд. То есть, в конкретном случае ответчик был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания и имел возможность явиться в судебное заседание, то есть, не лишен был права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 6 статьи 226, а также части 1, 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не представивших.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции областной суд.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение для защиты своих интересов, и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), а также то, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (часть 2 статьи 30).

Наряду с этим Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28).

Пунктом 1 статьи 123.27 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местная религиозная организация создается в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях не менее чем 10 совершеннолетними гражданами Российской Федерации - учредителями.

Правовое положение религиозных объединений регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьей 8 которого установлено, что религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на адрес, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. В решении об учреждении религиозной организации указываются сведения об учреждении религиозной организации, утверждении ее устава, избрании (назначении) органов религиозной организации.

Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями (статья 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Решение о государственной регистрации местной религиозной организации принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации, в том числе заявление о регистрации; список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; устав религиозной организации; протокол учредительного собрания (статья 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Из приведенных законоположений следует, что количественный состав учредителей религиозной организации должен быть не менее 10 граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности, как на момент создания, так и при последующей деятельности местной религиозной организации; последняя действует на основании устава, который утверждается ее учредителями. Представленные на государственную регистрацию документы должны содержать достоверные сведения.

Отказ в государственной регистрации религиозной организации возможен в случаях, если устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения не достоверны (статья 12 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»); в частности, религиозная организация не может быть зарегистрирована в отсутствие ее устава, а также без решения об ее учреждении, которое принимается не менее чем 10 гражданами-учредителями.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц. Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которой религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае грубых нарушений, в частности, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. При этом правом на обращение в суд с такого рода требованиями обладают, в том числе федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы.

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) в статье 18 также закрепил, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (пункт); юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подпункт 1 пункта 3).

В силу подпункта 70 пункта 12 Положения об Управлении, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, административный истец является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, на который возложены обязанности по государственному контролю (надзору) за соблюдением в том числе местными религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций; Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации местных религиозных организаций, вправе обращаться в суд с заявлениями об их ликвидации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32).

Из материалов дела следует, что 2 апреля 2024 года в Управление поступили документы на государственную регистрацию создания Местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области: Заявление по форме Р11001, Устав, Протокол № 1 Учредительного собрания Организации от 26.02.2024, Список учредителей Организации, Указ об утверждении лица на должность Председателя, Подтверждение Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Российской Федерации, Сведения об основах вероучения, Чек-ордер, Гарантийное письмо, Копия выписки из ЕГРН.

Заявителем выступил ФИО1.

Учредителями Организации (согласно представленным документам) выступили 11 физических лиц: ФИО24.

В Управление из УФСБ России по Брянской области поступила информация о том, что ими получены материалы о предоставлении в Управление недостоверных данных, повлекших принятие решение о государственной регистрации Организации и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недостоверных сведений о данной Организации.

Так, одним из необходимых для принятия решения о регистрации документов, послужившим основанием для регистрации Организации, являлся представленный Организацией Протокол № 1 учредительного собрания Организации от 26 февраля 2024 года.

Согласно сведениям, содержащимся в указанном протоколе, 26 февраля 2024 года проведено Учредительное собрание, на котором присутствующими (учредителями) принято решение о создании Организации, утверждении её адреса, вступлении Организации в структуру Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Российской Федерации, принятии устава, избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов организации, избрании лица, уполномоченного на совершение действий, связанных с регистрацией организации.

Управлением УФСБ России по Брянской области вместе с вышеуказанной информацией приложены копии протоколов опроса лиц, сведения о которых представлены в Управление как об учредителях Организации: ФИО1; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7

Согласно представленным протоколам опроса физические лица поясняют следующее:

ФИО5 поясняет, что с учредителями Организации он не знаком и никогда лично с ними он не встречался, ни в каких собраниях не участвовал.

ФИО4 пояснила, что 26 февраля 2024 года на учредительном собрании не присутствовала, о том, что заседание проводилось ей неизвестно. В указанный день ФИО4 находилась на работе. В последствии ей стало известно, что собрания по указанному адресу не было.

ФИО1, согласно сведениям ЕГРЮЛ является Председателем Организации, являлся заявителем и непосредственно сам предоставлял документы на государственную регистрацию в Управление. В протоколе опроса поясняет следующее: для регистрации Организации необходимо было определить список из десяти граждан, которые будут являться учредителями Организации. Единого собрания учредителей Организации не было. В разные дни он ездил по г. Стародубу Брянской области и предлагал гражданам, исповедующим ислам, войти в состав учредителей вновь образуемой Организации. Собрания не проводилось. Физические лица, которым было предложено вступить в состав Организации никогда вместе не собирались, никаких решений коллегиально не принимали. Председателем Организации был назначен ФИО1, все документы, подаваемые для государственной регистрации, были за его подписью. Данная Организация деятельности не ведет.

ФИО6 поясняет, что ему неизвестно о том, что он является одним из учредителей Организации, участие в каких - либо собраниях при регистрации Организации не принимал. С учредителями Организации не знаком, о факт нахождения Организации по адресу: <...> слышит впервые.

ФИО7 поясняет о том, что на Собраниях Организации не присутствовал.

Таким образом, из имеющейся информации видно, что из 11 указанных в представленных документах учредителей, 5 учредителей не присутствовали на учредительном собрании и не принимали участие в решении вопросов, указанных в повестке дня, что является грубым и неустранимым нарушением требований действующего законодательства.

Следовательно, в нарушение требований п. 1 ст. 9 Федерального закона, статьи 123.27 Гражданского кодекса Российской Федерации Организация создана менее чем десятью учредителями.

Кроме того, п. 2 ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что в случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

Применяя положения п. 1 ст. 9 Федерального закона, статьи 123.27 Гражданского кодекса Российской Федерации решение должно приниматься всеми учредителями единогласно, то есть не менее чем 11 учредителями в соответствии с положениями статьи 3.1 Устава Организации, согласно которой Организация создана одиннадцатью гражданами РФ.

Учредительное собрание созывается единожды; внесение изменений в сведения об учредителях религиозной организации действующим законодательством не предусмотрено, из чего следует, что нарушение является неустранимым.

В положениях протокола Организации от 26 февраля 2024 года указано, что в состав Совета Организации избраны лица, не присутствовавшие на заседании: ФИО7, ФИО6, что нарушает требования п. 3 ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 9 Федерального закона органы управления частично не сформированы.

В протоколе Организации от 26. Февраля 2024 года указано, что ФИО4, избрана секретарем учредительного собрания, в протоколе собрания стоит подпись секретаря, однако, согласно протоколу опроса, ФИО4 на учредительном собрании не присутствовала, что нарушает требования п. 4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в связи с выявленными нарушениями, а также в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» 16 июня 2025 года № 32/03-1829/25, 12 сентября 2025 года№ 32/03- 3018/25 в адрес Организации и ФИО1 Управлением были направлены информационные письма о необходимости устранения выявленных нарушений в максимально короткий срок.

Также, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Стародубскому муниципальному округу выявлены нарушения п.п. «з» п. 35, п.п. «ж» п. 79, п. 66 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. За данные нарушения в отношении Председателя Организации ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Прокуратурой Стародубского района Брянской области выявлены следующие нарушения:

- в период с 10 часов 50 минут по 11 часов 20 минут Организация осуществляла религиозную деятельность с нарушением положений ч. 8 ст. 8 Федерального закона 11 июня 2025 года без указания своего официального наименования.

По данному факту 12 июня 2025 года прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ. Также, председателю Организации ФИО1 вынесено представление об устранении допущенных нарушений и недопущению их впредь.

Оценивая характер допущенного нарушения законодательства, суд учитывает, что ответственность за достоверность сведений об учредителях некоммерческой организации, содержащихся в документах, представляемых для государственной регистрации при ее создании, возложена непосредственно на заявителя (Организацию).

Также суд полагает, что, поскольку условия создания и существования Организации как юридического лица являются обязательными, допущенное нарушение является не формальным, а существенным и, очевидно, грубым.

При этом, суд находит, что устранить в рассматриваемом случае грубое нарушение административным ответчиком закона невозможно исходя из того, что решение о создании Организации принималось менее чем 10 совершеннолетними гражданами Российской Федерации.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

С учетом изложенного, следует признать, что в настоящем случае, когда установлено и подтверждено в ходе судебного разбирательства грубое и существенное нарушение Организацией закона при ее создании, устранение которого законным способом невозможно, для восстановления законности требуется, признав регистрацию Организации в качестве юридического лица недействительной, ликвидировать ее по решению суда в силу в силу прямого указания части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», пункта 1 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации; требование Управления подлежит удовлетворению.

Применение крайней меры публично-правовой ответственности в виде ликвидации Организации в настоящем случае считается судом, оценивающим собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обоснованным, соответствующим принципу соразмерности допущенным Организацией нарушениям и вызванным ими последствиям. При создании Организации допущено грубое нарушение обязательных требований закона, имеющее неустранимый характер, что является достаточным основанием для признания государственной регистрации административного ответчика как юридического лица недействительной и его ликвидации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

При этом суд констатирует, что ликвидация Организации, ее исключение из ЕГРЮЛ не влечет нарушения прав верующих на вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также на обучение религии и религиозной воспитание своих последователей. Гарантированное статьей 28 Конституции Российской Федерации право на совместное вероисповедание является непосредственно действующим, закон не запрещает верующим на добровольной основе объединиться в религиозную группу без государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации местной религиозной организации мусульман Стародубского округа Брянской области - удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию мусульман Стародубского округа Брянской области (учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций – 3211010386, ОГРН <***> от 18 апреля 2024 года) и исключить сведения о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Брянского областного суда Г.В. Шкобенёва