№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года г. Курск
Кировский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Ореховой Н.А.
при ведении протокола секретарем Картышовой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по г.Курску к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,
установил:
УФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством имеет налоговые обязательства в ИФНС России по г.Курску. Административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 2813,23 рубля, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 года в сумме 14341, 94 руб., транспортный налог за 2017 год в сумме 669 рублей, пеня на сумму 856,74 рубля, всего на сумму 18 680 рублей 91 коп. включая пеню. В установленные сроки уплаты суммы начисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, Инспекцией на сумму имеющейся задолженности начислены пени. Однако, у истца отсутствует информация о принятых мерах взыскания по ст.69 ч.1 НК РФ. Инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением, в связи с необходимостью проведения проверки актуальности заявленных обстоятельств и объектов налогообложения. Поскольку срок на взыскание задолженности на основании п.2 ст.48 НК РФ является пресекательным, требования Инспекции не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в приказном производстве. В связи с чем, Инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. На основании изложенного, УФНС России по г.Курску просила восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 налоговую задолженность в общей сумме 18 680 рублей 91 коп.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.
Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 27.09.2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административный ответчик ФИО1 извещался о дате судебного заседания заказным письмом с уведомлением. Согласно извещению учреждения связи письмо ответчику не вручено и возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Поскольку был использован способ, предусмотренный законом и отвечающий требованиям обязательности и достоверности доставки, то неполучение адресатом почтового отправления в силу собственных причин не может расцениваться как не извещение или ненадлежащее извещение стороны по делу. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.54 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.
Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз.1 п.2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2).
В соответствии со ст.432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.
В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и взносов на пенсионное страхование.
11.08.2017 года ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.
В связи с принятием Федеральных законов от 03.07.2016г. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017г. администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы.
В установленные сроки уплаты суммы страховых взносов на страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, земельный налог, на лог на имущество физических лиц на общую сумму 17 155, 17 рублей ФИО1 уплачены не были.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ, п.1 ст. 5 Закона Курской области №44-ЗКО от 21.10.2002 года «О транспортном налоге», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, оплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ИФНС России по Курской области, ФИО1. было выставлено требование № от 01.02.2017 г. об уплате транспортного налога, пени, в размере 990 руб., пени в размере 14,98 руб., в срок до 27.03.2019 г.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что данные требования были добровольно исполнены административным ответчиком ФИО1
В соответствии с п.п.1, 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ (абз.2 ч.З СТ.48 НК РФ в предыдущей редакции).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-0-0). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Как следует из материалов дела, срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, транспортного налога, пени на момент обращения в суд с заявленными исковыми требованиями истек.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.
Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом не представлено.
Таким образом, УФНС России по Курской области обратилось в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе УФНС России по Курской области в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по г.Курску к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании налоговой недоимки и пени в общем размере 18 680 рублей 91 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 5 сентября 2025 года.
Судья Н.А. Орехова