Дело № 2-1974/22
45RS0002-01-2020-000536-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Киселёвой А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Николаенко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 о взыскании убытков
УСТАНОВИЛ:
АО «Газпром газораспределение Курган» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков, возмещении судебных расходов.
В обоснование иска указано, что между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО1 11.10.2018 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению объекта и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта истек 12 июля 2019 года. До настоящего времени от ответчика в адрес истца не поступило уведомление о выполнении технических условий в пределах границ участка истца, что свидетельствует о неисполнении им своих обязательств по договору. Предложения о продлении срока действия договора в соответствии с п. 85(4) Правил в адрес истца также не поступало. Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19 сентября 2019 года истцом введена в эксплуатацию сеть газораспределения до границ земельного участка ответчика, тем самым обязательства по договору истцом исполнены в полном объеме. Поскольку акт о подключении к договору не подписан, исполнитель лишен возможности компенсировать выпадающие доходы по договору за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа. Невыполнение заявителем обязательств по договору повлекло причинение исполнителю ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка заказчика в размере 955 124 руб. 71 коп. С учетом ранее внесенного авансового платежа, задолженность заказчика составляет 924019,43 руб. 07.07.2020 в адрес ответчика направлено претензионное письмо, содержащее уведомление об отказе от исполнения договора и требование возместить причиненные убытки. Ответ на данную претензию до настоящего времени не получен. Вследствие неисполнения ответчиком договорных обязательств у истца возникли убытки в виде фактически понесенных затрат на строительство сети газораспределения. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» убытки в сумме 924 019 руб. 43 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 440 руб.
В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Курган» по доверенности ФИО2 на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился.
Представитель третьего лица Департамента регулирования цен и тарифов Курганской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя
Представители третьих лиц ООО «Артель», ООО «Газспецстрой», ООО «Спецпроект» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст. 780 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
На основании ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ). В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 781 ГК РФ).
В силу п. 3 ст. 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Согласно ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1).
Из материалов дела следует, что 11.10.2018 между акционерным обществом «Газпром газораспределение Курган» (исполнитель) и ФИО1 ФИО9 (заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1 категории).
В соответствии с п. 1. договора исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - котельная к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования.
Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и установление платы за технологическое присоединение объекта капитального строительства осуществляется в соответствии со специальной нормой права - Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.
Как следует из п. 88 указанных Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
В соответствии с п. 3 Правил, после выполнения ответчиком обязательств по подключению объекта в пределах границ земельного участка, сторонами составляется акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, а затем подписывается акт о подключении (п. 103 Правил).
Пунктом 7 договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения определены обязанности ответчика.
Согласно п. 3. договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора. С учетом даты заключения договора, срок выполнения мероприятий для истца и ответчика – 12.07.2019.
07.08.2019 и 28.08.2019 ФИО1 обращался в АО «Газпром газораспределение Курган» с претензиями о выплате неустойки в связи с несвоевременным выполнением истцом условий договора.
В ответ на претензию от 07.08.2019 АО «Газпром газораспределение Курган» указано, что работы по договору будут выполнены до начала отопительного сезона, также обращено внимание на неготовность сети газопотребления в границах земельного участка ответчика.
В ответ на претензию от 28.08.2019 указано, что истец гарантирует завершение работ по подключению в срок до 01.10.2019, а также просит сообщить о завершении работ по созданию сети газопотребления в границах земельного участка для согласования даты подписания акта о готовности к подключению.
В адрес ФИО1 19.08.2019 АО «Газпром газораспределение Курган» направлен проект дополнительного соглашения к договору, в соответствии с которым срок исполнения обязательств по договору продлен до 31.12.2019. Как следует из пояснений сторон, ФИО1 отказался подписать дополнительное соглашение.
19.09.2019 приемочной комиссий, состоящей из представителей Ростехнадзора, АО «Газпром газораспределение Курган», ООО «Спецпроект», ООО «УралБурСтрой» подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в соответствии с которым к приемке предъявлено законченное строительство сети газораспределения г. Курган с подключением котельной здания <адрес>
07.07.2020 в адрес ответчика направлено претензионное письмо от 19.06.2020, содержащее уведомление об отказе от исполнения договора и требование возместить причиненные убытки. Из пояснений представителя истца следует, что ответ на данную претензию получен не был. Из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО1 претензию не получал.
Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ «О газоснабжении») подлежит государственному регулированию и устанавливается в соответствии с Правилами № 1314, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за Технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».
Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.
В соответствии с п. 13 Вышеназванных Методических указаний размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим (5) (15) куб. метров в час (мЗ/час) включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 Мпа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом) в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения территории муниципального образования (1 категория) определяется органом исполнительной власти субъекта в области государственного регулирования цен и тарифов по соответствующим формулам, и представляет собой фиксированную плату за подключение не выше максимального уровня платы («льготная плата»).
При этом в случае установления регулирующим органом «льготной» платы за технологическое присоединение на уровне ниже экономически обоснованной величины, соответствующие выпадающие доходы исполнителя от подключения объектов капитального строительства в целях компенсации включаются в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа (тариф на транспортировку газа) на следующий календарный год (п. 13 Методических указаний, п. 26 (22) основных положений).
В соответствии с п. 14 и п. 15 Методических указаний параметры, используемые для расчета размера платы за технологическое присоединение для заявителей 1 категории, и фактически понесенных исполнителем расходы определяются исходя из фактических данных об исполненных договорах о подключении, по которым подписан акт о подключении.
Как следует из представленной в материалы дела Пояснительной записки АО «Газпром газораспределение Курган» к расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к сети газораспределение (для заявителей 1 категории) по адресу <адрес> истцом понесены расходы по технологическому присоединению объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику: расходы, связанные с разработкой проектной документации на сумму 11718 руб., на осуществление строительных мероприятий на сумму 714181,77 руб., на осуществление государственной регистрации права собственности на созданную ГРО газораспределительную сеть в целях подключения объекта капитального строительства заявителя в размере 38200 руб.
Всего размер расходов истца с учетом Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18 составил 955124,71 руб.
Факт несения указанных расходов со стороны истца подтверждается представленными в материалы дела договорами подряда, актами приема – передачи выполненных работ, платежным поручением.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика размер расходов, факт несения истцом указанных расходов не оспорен, расчет, приведенный истцом в пояснительной записке, также не оспорен.
В возражениях по заявленным требованиям представитель ответчика ссылался на исполнение со стороны ФИО1 условий договора, в обоснование указанных доводов в материалы дела представлен договор подряда № от 01.05.2019 между ФИО1 и ООО «Артель», акт № от 31.05.2019, в соответствии с которым ФИО1 предоставлены услуги по монтажу газовой сети с установкой котлов.
Также в материалы дела представлена проектная документация, подготовленная ООО «Спецпроект» и исполнительная документация ООО «Артель» на основании проекта ООО «Спецпроект» в отношении системы газоснабжения <адрес>.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, до настоящего времени от ответчика в адрес истца не поступало уведомление о выполнении технических условий в пределах границ участка ответчика, что свидетельствует о неисполнении последним своих обязательств по договору.
Подписанный всеми членами комиссии акт приемки объекта, построенного ООО «Артель», в материалы дела не представлен.
Пояснения свидетеля ФИО5, пояснившего, что в марте 2019 года вместе с ФИО1 присутствовал в здании истца, где ФИО1 интересовался, когда будет построен газопровод, и в июне 2019 года, когда сообщил о готовности к подключению, не подтверждают, по мнению суда, факт исполнения либо неисполнения сторонами условий договора.
В силу п. 85 (4) правил в адрес истца от ответчика предложения о продлении срока действия договора после получения им уведомления истца о том, что работы, предусмотренные договором, будут выполнены истцом до 01.10.2019, не поступало.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, исполнителем обязательства по договору исполнены в полном объеме, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта от 19.09.2019 о введении в эксплуатацию сети газораспределения до границ земельного участка ответчика.
При этом ответчиком не выполнены обязательства по осуществлению мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 95 Правил в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, в полном объеме выполнивший мероприятия согласно подпункту «а» пункта 98 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы по договору о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за технологическое присоединение, а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.
Нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.
В ходе рассмотрения дела установлено, что акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий выполнение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе, фактическое присоединение, между сторонами не подписан.
ФИО1 не представлены достоверные доказательства готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования ни по состоянию на 11.07.2019, ни по состоянию на 01.10.2019, ни на дату рассмотрения дела.
Факт предоставления ответчиком в адрес истца проектной документации на сеть газопотребления 05.09.2019 не является, по мнению суда доказательством, подтверждающим факт готовности сети газопотребления ответчика к подключению к сетям истца.
03.12.2020 в адрес АО «Газпром газораспределение Курган» от ООО «Газспецстрой» поступило уведомление о начале строительства объекта «<адрес>
Опрошенный в качестве свидетеля ФИО6, главный инженер ООО «Газспецстрой» пояснил, что их организация осуществляла работы в декабре 2020 года на объекте около <адрес> на основании устной договоренности. Часть работ была выполнена ранее, организация, в которой работает свидетель, выполнила следующие работы повесили котел, провели трубы, присоединили к ранее установленному оборудованию в подземной части.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч.1 ст. 310 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления контрагента. Договор изменяется или прекращается с момента когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или практики взаимоотношения сторон.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2).
Из приведенной правовой нормы следует, что возможность требовать возмещения убытков предоставляется лицу, право которого нарушено действиями причинителя убытков.
Основанием для возмещения убытков согласно вышеприведенной статьи является совокупность фактов наличия вины причинителя вреда, причинной связи между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими убытками, а также размера причиненных убытков.
В связи с изложенным, с учетом внесенных ФИО1 при заключении договора денежных средств в размере 31105,28 руб., с него подлежат взысканию в пользу истца денежные средства в размере 924019,43 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию в счет уплаченной при подаче иска государственной пошлины 12 440 руб.
Заочным решением Курганского городского суда от 11.03.2022, вступившим в законную силу 20.05.2021, удовлетворены исковые требования АО «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 о взыскании убытков.
Определением Каганского городского суда от 01.12.2021 заочное решение суда по заявлению ФИО1 отменено, производство по делу возобновлено.
Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5409,67 руб., 0,23 руб. и 931049,53 руб. соответственно, с ФИО1 во исполнение решения суда судебным приставом – исполнителем взысканы денежные средства в общей сумме 936459,43 руб.
Учитывая то обстоятельство, что денежные средства на дату рассмотрения дела взысканы с ответчика, истцом возврат денежных средств после отмены заочного решения суда не произведен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск АО «Газпром газораспределение Курган» к ФИО1 ФИО10 о взыскании убытков оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд Курганской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Киселёва