УИД 59RS0005-01-2023-000925-61

Дело № 2а-1990/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Зеленина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО1 осужден приговором Пермского краевого суда от 23.12.2014 по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобожден 20.05.2022 по отбытии срока наказания. Решением Чердынского районного суда Пермского края от 14.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учебных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.д.); запрета выезда за установленные пределы территории. 25.08.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 08.09.2022 по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; 13.09.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, на ферме, где работает неофициально разнорабочим. Допускает употребление спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. По месту пребывания характеризуется удовлетворительно.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Перми.

Административный истец – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление, телефонограмма, согласно которым он просит рассмотреть дело без его участия, в заседании участвовать не желает.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Пермского краевого суда от 23.12.2014 года по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, на основании ч. 6 ст. 53 УК РФ, без ограничения свободы. 20.05.2022 ФИО1 освобожден в связи с отбытием срока наказания.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 14.02.2022 в отношении ФИО1, по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Пермского краевого суда от 23.12.2014, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учебных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.д.); запрета выезда за установленные судом пределы территории.

25.08.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми.

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, на ферме, где работает неофициально разнорабочим. Допускает употребление спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. По месту пребывания характеризуется удовлетворительно.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в частности:

- постановлением заместителя начальника ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми от 08.09.2022, вступившим в законную силу 27.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением врио заместителя начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми от 13.09.2022, вступившим в законную силу 11.10.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Перми от 03.11.2022, вступившим в законную силу 15.11.2022, ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 240 часам обязательных работ, отбываемых на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, срок которого не истек, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Принимая во внимание указанные обстоятельства и данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В этой связи суд считает, что в отношении административного ответчика на период административного надзора необходимо дополнить ранее установленные решением суда об установлении административного надзора административные ограничения дополнительной явкой, четыре раза в месяц, вместо ранее установленной явки три раза, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с тем, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, суд считает, что данное обстоятельство является основанием для дополнения ранее установленного решением суда в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории – г. Перми, без разрешения органа внутренних дел, вместо запрета выезда за установленные судом пределы территории.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Чердынского районного суда Пермского края от 14 февраля 2022 года, дополнить следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы территории – г. Перми, без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: