Решение по делу № 2-2276/2024 от 27.01.2025

УИД 61RS0020-01-2024-002355-83

Дело № 2-91/2025 (2-2276/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Грушевской Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Курских С.М., Администрации города Новошахтинска Ростовской области, о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО6 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>. Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО6 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>. Признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО3 на 1/3 долю, ФИО1 на 1/3 долю, ФИО2 на 1/3 долю квартиры №.... (кадастровый №....), расположенной по адресу: <адрес>. Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>. Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО5 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>. Признать прекращенным право собственности ФИО4 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>, возникшее в порядке наследования после смерти ФИО5, умершей ..... Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Курских С.М. на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>. Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.... расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений Росреестра, по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №.....

В состав многоквартирного дома входят 6 квартир. Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: <адрес>, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - многоквартирный жилой дом, №.... - квартира №.... №.... - квартира №.... №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - квартира №.....

Земельный участок по указанному выше адресу не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Как следует из сведений ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственниками квартир в <адрес> являются: квартира №.... - собственник по БТИ - ФИО6; квартира №.... - собственник по БТИ - ФИО6; квартира №.... - собственники по Росреестру - ФИО3 (1/3 доля), ФИО1 (1/3 доля), ФИО2 (1/3 доля); квартира №.... - собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; квартира №.... - собственник по Росреестру - ФИО5; квартира №.... - собственник по БТИ - Курских С.М..

Собственник квартир №.... и №.... по <адрес> - ФИО6, .... года рождения, умерла ...., что подтверждается справкой о смерти № А-01425 от .....

Как следует из ответа нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО7 от 18.06.2024 № 1037, после смерти ФИО6, умершей ...., наследственное дело не заведено.

В силу данного обстоятельства ответчиком по спору в отношении квартир №.... и №.... по <адрес> является Администрация города Новошахтинска, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ указанные квартиры являются выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). Согласно ст. 5 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 201, распределены полномочия в сфере имущественных и земельных отношений между Администрацией города и КУИ Администрацией города. Из полномочий КУИ Администрации города исключены управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе полномочия наймодателя соответствующих жилых помещений, осуществляет Администрация города Новошахтинска через входящие в её структуру аппарат и отраслевые (функциональные) органы, а также муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями, наделенными Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск», решениями Новошахтинской городской Думы, правовыми актами Администрации города Новошахтинска и настоящим Положением.

Собственник квартиры №.... по <адрес> - ФИО5, .... года рождения, умерла .....

Как следует из ответа нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области ФИО7 от 02.07.2024 № 1123, после умершей .... ФИО5, .... года рождения, заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО4, .... года рождения.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Как указано в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Многоквартирный дом №.... по <адрес> был признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, были переселены из данного дома, в том числе ФИО1, ФИО5, Курских С.М., что подтверждается информацией управления жилищной политики Администрации города Новошахтинска от 18.07.2024 исх. № 2086.

Указанное выше здание многоквартирного дома и входящие в его состав объекты (квартиры) прекратили свое существование в связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Как следует из справки МП БТИ от 14.02.2023, по данным МП БТИ на 03.02.2020 зафиксирован факт сноса жилого дома лит.А, находящегося в <адрес>.

В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят квартиры, последние утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Как указано в п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Сохранение существующих записей в ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного дома и входящих в его состав квартир делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Распоряжение земельными участками неразграниченной собственности определено земельным законодательством.

Согласно положениям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3).

В соответствии с п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственного на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая изложенное, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, в связи с чем Комитет вправе обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца, ответчики и представитель 3-го лица, надлежащим образом извещенные о его месте и времени, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

При этом спорное здание одновременно подлежит снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости (часть 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 61:56:0050329:83.

Как следует из сведений ЕГРН, по указанному выше адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты:

№.... - многоквартирный жилой дом, №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - квартира №...., №.... - квартира №....

Как следует из сведений ЕГРН и МКУ БТИ г. Новошахтинска, собственниками квартир в доме №.... по <адрес> являются: квартира №.... - собственник по БТИ - ФИО6; квартира №.... - собственник по БТИ - ФИО6; квартира №.... - собственники по Росреестру - ФИО3 (1/3 доля), ФИО1 (1/3 доля), ФИО2 (1/3 доля); квартира №.... - собственник по Росреестру - муниципальное образование «Город Новошахтинск»; квартира №.... - собственник по Росреестру - ФИО5; квартира №.... - собственник по БТИ - Курских С.М..

Собственник квартиры №.... по <адрес> - ФИО5, .... года рождения, умерла .....

На основании п. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причинам ее недостоверности.

Сохранение существующих записей в реестре и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить право на спорную недвижимость и снять ее с кадастрового учета.

Представленные истцом доказательства достоверно подтверждают гибель спорного недвижимого имущества.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от лица Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Курских С.М., Администрации города Новошахтинска Ростовской области, о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить полностью.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО6 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право общей долевой собственности ФИО3 на 1/3 долю, ФИО1 на 1/3 долю, ФИО2 на 1/3 долю квартиры №.... (кадастровый №....), расположенной по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО5 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным право собственности ФИО4 на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>, возникшее в порядке наследования после смерти ФИО5, умершей .....

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Курских С.М. на квартиру №.... (кадастровый №....), расположенную по адресу: <адрес>, г. Новошахтинск, <адрес>.

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян